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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬事業(yè)單位：
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。2013年，我市將接收和引進(jìn)高校畢業(yè)生約3.5萬人，就業(yè)總量壓力依然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)艱巨繁重。為扎實(shí)做好今年我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道
1．各地區(qū)、各有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，要同時(shí)制定人才培養(yǎng)、吸納、引進(jìn)計(jì)劃；安排政府主導(dǎo)性投資項(xiàng)目時(shí)，要把就業(yè)崗位增加、人力資源配置作為項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮公共投資對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動(dòng)作用；結(jié)合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，積極開辟高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，著力培育新的就業(yè)增長點(diǎn)；結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)程，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。
2．對(duì)小微企業(yè)招用當(dāng)年應(yīng)屆高校畢業(yè)生按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中，簽定6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)，取得結(jié)業(yè)證書或職業(yè)資格證書的，給予300-1200元的培訓(xùn)補(bǔ)貼；簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)，給予為期1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
3．鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員，加大面向基層考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員的力度。
4．農(nóng)村基層和城市社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位安排高校畢業(yè)生就業(yè)，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
二、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
5．各級(jí)人社部門要牽頭開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生可免費(fèi)接受各級(jí)人社部門提供的創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項(xiàng)目論證、創(chuàng)業(yè)孵化、開業(yè)指導(dǎo)和跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。
6．通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的高校畢業(yè)生，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營3個(gè)月后，按規(guī)定給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營納稅1年以上，同時(shí)帶動(dòng)2人以上高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)或個(gè)體工商戶，按規(guī)定給予一次性5000元獎(jiǎng)勵(lì)；高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的各類企業(yè)，從注冊(cè)之日起3年內(nèi)，當(dāng)年新招用應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年；高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,按規(guī)定給予其應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)金額60%的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。
7．畢業(yè)2年之內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
8．高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)5-10萬元的小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的由財(cái)政全額貼息，從事非微利項(xiàng)目的給予50%的貼息，貼息期限不超過2年。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，招用本市戶籍失業(yè)人員和大學(xué)生的，可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按每人10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，最高總額不超過200萬元給予貸款支持，貸款期限不超過2年，并由財(cái)政部門按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予50%的貼息。
9．對(duì)認(rèn)定的市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園給予30-50萬元的一次性專項(xiàng)扶持，新辦的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的，兩年內(nèi)由創(chuàng)業(yè)園為其免費(fèi)提供20-50平方米的經(jīng)營場(chǎng)地，并積極幫助其落實(shí)稅費(fèi)減免、開業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、小額擔(dān)保貸款及貼息等優(yōu)惠政策。
三、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力
10．全市建立150家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，全年提供1500個(gè)見習(xí)崗位，幫助未就業(yè)高校畢業(yè)生通過3-6個(gè)月的就業(yè)見習(xí)，提升職業(yè)技能和增加就業(yè)機(jī)會(huì)。見習(xí)期內(nèi)每月給予全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%的生活補(bǔ)貼，并辦理意外傷害保險(xiǎn)。
11．全市確定6家離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布培訓(xùn)目錄，在我市失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，可免費(fèi)參加一次職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。經(jīng)培訓(xùn)取得高級(jí)工、技師職業(yè)資格證書的分別給予300元、600元的培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)符合省、市政府購買高技能人才培訓(xùn)目錄并取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
12．各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要深入駐常高校舉辦就業(yè)指導(dǎo)講座和開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，解答高校畢業(yè)生就業(yè)咨詢，幫助高校畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期，提高求職應(yīng)聘技巧，免費(fèi)開展職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和職業(yè)能力傾向測(cè)評(píng)服務(wù)。
四、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)
13．各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)全年免費(fèi)舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)50場(chǎng)以上，重點(diǎn)組織好現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、校企見面會(huì)，所需成本性費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
14．各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專窗，免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、失業(yè)登記、檔案托管、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)等服務(wù)。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在我市進(jìn)行失業(yè)登記的，可將戶口、檔案托管當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。
15．對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（不受戶籍限制）由各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)為其提供實(shí)名制服務(wù)。
16．在“常州市政府門戶網(wǎng)”、“常州市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)”、“常州畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)”、“常州人才網(wǎng)”、“常州公共招聘服務(wù)網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布最新就業(yè)政策和用人單位需求信息。利用常州市高校畢業(yè)生就業(yè)信息管理系統(tǒng)，網(wǎng)上辦理高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議審核等業(yè)務(wù)，為高校畢業(yè)生提供方便快捷的服務(wù)。
五、加強(qiáng)困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助
17．對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行失業(yè)登記的，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等扶持政策。
18．對(duì)我市學(xué)籍的享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的高校畢業(yè)生，在畢業(yè)年度給予每人1000元的一次性求職補(bǔ)貼。對(duì)接收困難家庭高校畢業(yè)生，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的單位，給予每人4000元的一次性崗位補(bǔ)貼。
19．針對(duì)困難家庭和“雙零”家庭的高校畢業(yè)生，開發(fā)一批基層公共服務(wù)公益性崗位，實(shí)施重點(diǎn)就業(yè)幫扶。
六、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
20．各地區(qū)、各有關(guān)部門和在常高校要把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要位置，明確目標(biāo)責(zé)任，確保落實(shí)到位。充分發(fā)揮各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席機(jī)制的作用，人社部門要會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好本通知所涉及的政策，搞好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)；教育部門要做好高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，并與相關(guān)部門做好畢業(yè)生信息對(duì)接；發(fā)改部門要搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)高校人才培養(yǎng)；財(cái)政部門要完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保國家、省、市新出臺(tái)的高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策落到實(shí)處；發(fā)放小額擔(dān)保貸款的金融機(jī)構(gòu)要降低門檻、簡化手續(xù)，及時(shí)發(fā)放貸款；其他相關(guān)部門要積極參與，形成各部門齊抓共管、共同推進(jìn)我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好格局。
常州市人民政府辦公室
2013年7月1日
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