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市局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會團體：
根據(jù)2021年全市作風(fēng)建設(shè)提升工作的要求，經(jīng)市局黨組研究同意，現(xiàn)將《2021年常州市市場監(jiān)督管理局作風(fēng)建設(shè)提升行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
中共常州市市場監(jiān)督管理局黨組
2021年5月28日
（此件公開發(fā)布）
2021年常州市市場監(jiān)督管理局作風(fēng)建設(shè)提升行動方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認真落實中央和省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項要求，全方位提升市場監(jiān)管部門工作質(zhì)效，努力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，根據(jù)《中共常州市委關(guān)于建立2021年市級領(lǐng)導(dǎo)工作專班推進重點工作的實施意見》（常發(fā)〔2021〕9號）和《關(guān)于印發(fā)<2021年常州市作風(fēng)建設(shè)提升行動方案>的通知》（常辦〔2021〕21號），經(jīng)研究決定在全局機關(guān)及事業(yè)單位開展作風(fēng)建設(shè)提升行動，具體實施方案如下：
一、目標任務(wù)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十三屆九次全會和市委十二屆十一次全會精神，按照“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學(xué)習(xí)教育要求，緊扣全市“重大項目攻堅突破年”主題，持續(xù)深化“四治四促”，著力推動全市市場監(jiān)管隊伍進一步改進作風(fēng)、提升效能，為切實擔負“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，推動“十四五”開好局、起好步提供堅強保障。
二、重點內(nèi)容
（一）加強學(xué)習(xí)提高思想認識。認真貫徹落實中央和省委、市委部署，對照機關(guān)黨建“走在前、作表率”要求，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，重點推動“我為群眾辦實事”實踐活動落地見效。堅持將黨史學(xué)習(xí)教育作為鍛造優(yōu)良作風(fēng)的必修課，通過教育學(xué)出堅定信仰、學(xué)出辯證思維、學(xué)出為民情懷、學(xué)出昂揚斗志，進一步激發(fā)廣大黨員干部接續(xù)奮斗再出發(fā)的“動力源”，更好地從黨的百年非凡歷程中汲取奮進的力量，滿懷信心扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命。
（二）嚴抓紀律強化日常管理。進一步嚴明工作紀律，嚴格落實機關(guān)工作人員平時考核辦法，細化考核指標，規(guī)范考核程序。優(yōu)化公務(wù)員“日志式”管理模式的運用。指導(dǎo)、推進下屬事業(yè)單位對考核系統(tǒng)的使用。全面、客觀、準確評價工作實績，改進工作作風(fēng)，提升工作效能。
（三）便民惠企提升服務(wù)效能。督促推動各部門結(jié)合工作實際，明確服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重點作風(fēng)項目，以項目化管理促進作風(fēng)效能實現(xiàn)新提升。以促進政務(wù)服務(wù)便利化為目標，大力推動“一門全辦、一網(wǎng)通辦”提質(zhì)增效，緊抓市場主體關(guān)切的焦點、難點，尋找商事制度改革新的突破口，注重改革質(zhì)量，創(chuàng)建穩(wěn)定可預(yù)期的營商環(huán)境，激發(fā)市場的活力和創(chuàng)造力。
（四）關(guān)注“政風(fēng)熱線”建立長效機制。建立常態(tài)化工作機制，加強工作聯(lián)動，對重點部門、重點單位、重點問題開展“回頭看”，加強警示教育，持續(xù)提升全系統(tǒng)抓行風(fēng)、優(yōu)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。進一步提高問題處置處辦滿意率，推動問題整改剛性落實。
三、工作措施
（一）實行“三亮”舉措。一是亮崗位身份。各部門、單位以處（科）室為單元，在醒目位置亮明個人信息，亮出崗位身份，接受服務(wù)對象監(jiān)督，強化黨員引領(lǐng)。二是亮作風(fēng)舉措。根據(jù)市場監(jiān)管職能，制定年度作風(fēng)建設(shè)提升行動計劃，并通過局網(wǎng)站在一定范圍內(nèi)公布，確保作風(fēng)建設(shè)年度有方案、有舉措、有成效。三是亮監(jiān)督渠道。將派駐紀檢監(jiān)察組、局機關(guān)紀委舉報電話、郵寄地址通過局網(wǎng)站向全社會予以公布，讓監(jiān)督渠道更加暢通，監(jiān)督成效更加顯著。
（二）開展對照檢查。各部門、單位主動排查梳理在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問題，列出問題清單，制定整改措施，并在局政務(wù)網(wǎng)站等平臺公開，廣泛接受社會監(jiān)督和評議。對照檢查情況報送市作風(fēng)辦備案，全力配合市作風(fēng)辦督查督導(dǎo)工作，推動問題整改落實。
（三）深化專項整治。持續(xù)深化“四風(fēng)”問題整改，堅持開展形式主義、官僚主義集中整治，進一步抓好作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度落實。持之以恒開展違規(guī)吃喝和煙（卡）問題專項整治。緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點，加大監(jiān)督檢查頻次，嚴防違規(guī)吃喝、違規(guī)收送煙（卡）等禮品禮金問題反彈回潮、隱形變異。指導(dǎo)、督促各事業(yè)單位建立健全廉政風(fēng)險防控機制。專項整治開展情況與全面從嚴治黨主體責(zé)任制綜合考核掛鉤。
（四）開展明察暗訪。建立行風(fēng)建設(shè)問題常態(tài)整改機制，不定期進行監(jiān)督檢查和明察暗訪，強化作風(fēng)建設(shè)過程管控。及時通報督查工作情況，發(fā)現(xiàn)履職不力、失職瀆職以及作風(fēng)不嚴不實問題，特別是問題指出后仍未按要求整改到位的，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（五）強化監(jiān)督執(zhí)紀。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，用好用活“第一種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。積極探索機關(guān)紀委運行工作機制，充分發(fā)揮基層黨組織紀檢委員功能。組織開展紀檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升紀檢干部的理論水平和履職能力。深化與派駐紀檢監(jiān)察組有機聯(lián)動機制，對履職不力、作風(fēng)不實、失職瀆職等違規(guī)違紀違法行為，嚴肅追責(zé)問責(zé)，確保監(jiān)督責(zé)任落細落實。
四、工作要求
（一）強化責(zé)任落實。各處室、單位主要負責(zé)人要切實履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，按照局黨組統(tǒng)一部署，由機關(guān)黨委（紀委）牽頭，各處室、單位分級落實、統(tǒng)籌推進，認真自查自糾，深化常治長效。
（二）加強宣傳教育。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，繼續(xù)在教育培訓(xùn)中強化作風(fēng)建設(shè)。加強宣傳報道，選樹先進典型，在全局營造實干擔當比作風(fēng)、爭先進位優(yōu)作風(fēng)、清正廉潔抓作風(fēng)的濃厚氛圍。
（三）強化工作質(zhì)效。各部門、單位要以黨建為統(tǒng)攬，把全面從嚴治黨作為最根本的職責(zé)立起來，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機，通過專題研討、主題宣講、警示教育、特色活動等載體，切實推動黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)融合開展、縱深發(fā)展，確保作風(fēng)建設(shè)取得實實在在成效。
（四）加強考核檢查。強化督促指導(dǎo)，活動成果與年度考核掛鉤，對消極對待、敷衍應(yīng)付的給予通報批評。存在突出問題被上級部門查實，在“政風(fēng)熱線”、“啄木鳥行動”等被曝光產(chǎn)生不良后果的，一律取消所在處室及單位評先評優(yōu)資格，直接責(zé)任人和負責(zé)人按照相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
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