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2020年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省廳決策部署，全面打好三年治污攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，讓綠色和生態(tài)成為常州高質(zhì)量發(fā)展的最美底色和生動(dòng)詮釋。全市PM2.5濃度40微克/立方米，同比2019年下降14.9%；優(yōu)良天數(shù)比率80.3%，同比2019年增加13.5個(gè)百分點(diǎn)，改善幅度全省第一。國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)84.4%，太湖治理連續(xù)十三年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)。
一、堅(jiān)決扛起管黨治黨責(zé)任，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。通過(guò)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)、書記上黨課、集中整訓(xùn)班等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，特別是習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。率先完成局黨組標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，11個(gè)基層黨支部建設(shè)“黨員之家”活動(dòng)陣地。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立黨建分片聯(lián)系制度，定期召開意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)。牢牢把握輿情應(yīng)對(duì)主動(dòng)權(quán)，持續(xù)放大主流聲音，在國(guó)家、省級(jí)媒體刊登正面宣傳報(bào)道60余篇。層層簽訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書，組織開展“私車公養(yǎng)”、掛證取酬和違規(guī)借貸專項(xiàng)整治，觀看《政鑒》、《激濁揚(yáng)清》、《尺度》警示教育片，編印《以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴》教育讀本，加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步明確作風(fēng)建設(shè)“三嚴(yán)禁一嚴(yán)格”規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。制定生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)任務(wù)清單，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、見賢思齊的濃厚氛圍，先后多人獲得省污染防治“攻堅(jiān)勇士”、全省生態(tài)環(huán)境“優(yōu)秀青年”和生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶“表現(xiàn)突出先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)，被市委評(píng)為建設(shè)全國(guó)文明城市工作先進(jìn)集體。
二、全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量完成年度任務(wù)。全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，完成治氣工程1237項(xiàng)，完成750臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造，持續(xù)推進(jìn)3家鋼鐵企業(yè)全流程超低排放改造，完成恒立油缸等化工、涂裝重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物高效治理工程，對(duì)新北區(qū)孟河、經(jīng)開區(qū)遙觀制造業(yè)重點(diǎn)集群開展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治；強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，科學(xué)排定應(yīng)急減排清單，落實(shí)精準(zhǔn)管控，圓滿完成進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，完成治水工程430項(xiàng)，圍繞入湖河道、通江河道、重點(diǎn)斷面等開展小流域整治，市區(qū)100條河道水質(zhì)持續(xù)改善；集中力量整治長(zhǎng)蕩湖、滆湖水源地，推進(jìn)“千噸萬(wàn)人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村級(jí)水源地排查評(píng)估；扎實(shí)抓好太湖應(yīng)急防控，全面開展太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠以及六大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造，累計(jì)打撈藍(lán)藻21.2萬(wàn)噸。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查圓滿收官，完成對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)周邊地塊和關(guān)閉搬遷化工企業(yè)遺留地塊排查。全力推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)，城市空間“綠意”盎然，完成生態(tài)綠城建設(shè)項(xiàng)目134個(gè)，累計(jì)增核1.6萬(wàn)畝、擴(kuò)綠4000畝、連網(wǎng)35公里，溧陽(yáng)市被命名為全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
三、牢固樹立安全發(fā)展理念，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國(guó)家安全觀和安全生產(chǎn)工作重要論述，牢固樹立“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、保安全”意識(shí)。局長(zhǎng)辦公會(huì)每季度研究部署安全生產(chǎn)工作，同時(shí)納入局黨組重要議事日程，定期聽取工作情況。編制領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單，與直屬局簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任。協(xié)同推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“一年小灶”“三年大灶”，高質(zhì)量完成危廢處置專項(xiàng)整治任務(wù)，主動(dòng)延伸整治范圍，開展涉爆粉塵、污染防治設(shè)施、核與輻射安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，守住了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)基本盤。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制》等多個(gè)文件，建立定期會(huì)商制度，開展“三聯(lián)合”“三推進(jìn)”，構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。出臺(tái)《新型冠狀病毒感染相關(guān)醫(yī)療廢物收集貯存運(yùn)輸處置技術(shù)指南》，確保新冠病毒醫(yī)療廢物規(guī)范處置。自去年1月20日起累計(jì)處置醫(yī)療廢物4264噸，其中冠狀病毒醫(yī)療廢物300噸，做到“日產(chǎn)日清”、安全處置。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部疫情防控，統(tǒng)籌做好防疫口罩、防護(hù)服、消毒液等物資儲(chǔ)備。
四、持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題。結(jié)合環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)，先后組織開展揮發(fā)性有機(jī)物、太湖安全度夏、“百日會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法、從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為，市執(zhí)法局、武進(jìn)局被推薦參評(píng)全國(guó)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)先進(jìn)集體。全力推進(jìn)問(wèn)題整改，中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題全部完成整改。全力化解環(huán)境信訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，開展攻堅(jiān)化解活動(dòng)，及時(shí)做好信訪調(diào)處，化解環(huán)境糾紛和矛盾，信訪總量、越級(jí)信訪分別同比下降11.5%、34.6%。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償，錄入生態(tài)環(huán)境部報(bào)送系統(tǒng)139件，已確定生態(tài)環(huán)境損害賠償金額約1億元，辦理案件數(shù)列全省第二。12月7日，首家生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地在新北區(qū)長(zhǎng)江大保護(hù)企業(yè)騰退覆綠修復(fù)區(qū)正式啟用。
五、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化。積極探索并率先啟動(dòng)綜合執(zhí)法改革，出臺(tái)環(huán)境執(zhí)法人員輪崗交流及調(diào)配實(shí)施意見，率先完成執(zhí)法分局局長(zhǎng)交流輪崗，完成18個(gè)外勤派駐點(diǎn)（所）規(guī)范化建設(shè)。制定《常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作方案》，提高“非現(xiàn)場(chǎng)、不接觸”的執(zhí)法比重。建成涉及208個(gè)點(diǎn)位的大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格精準(zhǔn)溯源系統(tǒng)、62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣站和27個(gè)區(qū)級(jí)交界斷面水站，夯實(shí)精準(zhǔn)治理基礎(chǔ)。建立每月定期環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)商機(jī)制，試點(diǎn)推進(jìn)危廢全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。累計(jì)排污登記2.8萬(wàn)家、發(fā)放排污許可證3780家，數(shù)量居全省前列。推進(jìn)實(shí)施29項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程，不斷拉長(zhǎng)補(bǔ)齊污染防治能力短板，危廢焚燒處置能力從“十三五”初的0.95萬(wàn)噸/年提升至19.1萬(wàn)噸/年，位居全省前列。不斷完善公眾參與機(jī)制，光大環(huán)保能源（常州）有限公司被中央文明委、生態(tài)環(huán)境部設(shè)為全國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第一家基層聯(lián)系點(diǎn)，全省首期生態(tài)文化沙龍?jiān)谖沂信e辦。
六、聚焦有力有效服務(wù)，全力推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用信用手段應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)發(fā)展的通知》，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極開展“企業(yè)接待日”“掛鉤推進(jìn)重大項(xiàng)目”“走基層，抓落實(shí)”等活動(dòng)，接待、走訪企業(yè)187家，解決問(wèn)題165個(gè)，累計(jì)審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)1875件，全力保障市重大項(xiàng)目落地見效。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，慎重采用查封、扣押等強(qiáng)制措施。全省率先推進(jìn)“綠島”建設(shè)試點(diǎn)，梳理上報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，其中12個(gè)典型性項(xiàng)目被選入全省“綠島”項(xiàng)目庫(kù)。編制完成《中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點(diǎn)方案》，全省率先批復(fù)通過(guò)印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書。向上爭(zhēng)取各類污染防治資金9.41億元，連續(xù)兩年位居全省前列。在省廳全力支持下，省環(huán)保集團(tuán)在我市設(shè)立全省第一家區(qū)域子公司——江蘇中吳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，進(jìn)一步壯大治污攻堅(jiān)同盟軍。
七、堅(jiān)持“法治環(huán)?！崩砟睿粩嗵岣咭婪ㄐ姓?。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，始終堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體研究制度。完成常州市水環(huán)境保護(hù)條例、揚(yáng)塵污染管理辦法調(diào)研項(xiàng)目，開展規(guī)章、行政規(guī)范性和措施類文件清理。印發(fā)《環(huán)保普法宣傳手冊(cè)》，落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，結(jié)合“6?5”世界環(huán)境日、“9?22”世界無(wú)車日、“12?4”憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，開展“三節(jié)四時(shí)普法行”活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)宣傳。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政處罰案卷法制核審，被評(píng)為全省環(huán)境行政處罰案件評(píng)查第一名，獲全市2020年度行政處罰和行政許可案卷優(yōu)秀單位、“十佳案卷”。嚴(yán)格執(zhí)行“543”工作法和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法“八步法”，持續(xù)開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，累計(jì)檢查企業(yè)1664家。同時(shí)，向社會(huì)公布執(zhí)法權(quán)力清單，統(tǒng)一行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。
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