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根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十八條的規(guī)定，常州市審計局自2023年2月6日至2023年4月28日，對市本級318家二級以上預(yù)算單位2022年部門預(yù)算執(zhí)行和決算草案實(shí)行數(shù)據(jù)分析全覆蓋，實(shí)地抽查了30家預(yù)算單位。
一、基本情況及總體評價
2022年，市本級318家預(yù)算單位本年收入合計343.86億元，本年支出合計340.26億元，其中，基本支出214.79億元，項目支出121.93億元；經(jīng)營支出3.54億元。2022年，市本級318家預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支出較上年減少22.59%。
審計結(jié)果表明，2022年各預(yù)算單位進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制、加強(qiáng)支出管理，但在預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、財政政策以及內(nèi)部管理等方面還存在一些問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)完善。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：
（一）部門預(yù)決算編制不夠完整準(zhǔn)確。一是個別單位項目預(yù)算編制不完整。市考古研究所“考古調(diào)查勘探發(fā)掘項目”預(yù)算年初未編入部門預(yù)算。二是非稅專戶歷年結(jié)余清理不到位。16家預(yù)算單位未按要求清理并優(yōu)先安排非稅專戶歷年結(jié)余作為部門預(yù)算資金來源。三是決算收支不完整。3家預(yù)算單位省級撥入專項資金、歷年結(jié)余及其使用情況未納入決算報表反映，涉及金額合計178.47萬元。
（二）預(yù)算執(zhí)行和決算管理仍需加強(qiáng)。一是6家預(yù)算單位無預(yù)算、超預(yù)算列支“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)。二是5家預(yù)算單位在項目資金中列支與項目無關(guān)的支出合計133.64萬元。三是6家預(yù)算單位提前列支下一年度編外人員工資、公務(wù)用車汽油費(fèi)、項目尾款等。
（三）財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。一是4家預(yù)算單位存在超限額使用現(xiàn)金支付有關(guān)費(fèi)用的問題，涉及金額298.41萬元。二是8家預(yù)算單位采購物業(yè)及公務(wù)用車維修等服務(wù)時未執(zhí)行定點(diǎn)采購政策，涉及金額34.95萬元；2家預(yù)算單位在單一來源采購中先實(shí)施采購、后補(bǔ)辦采購手續(xù)，涉及金額219.90萬元。三是1家單位支付市保安服務(wù)有限公司占道臨時停車泊位收費(fèi)委托業(yè)務(wù)費(fèi)100萬元，未取得發(fā)票，以收據(jù)入賬。
三、審計建議和整改情況
審計后，常州市審計局依法出具審計報告，對審計查出的問題提出了處理意見，并提出了提高預(yù)算決算管理水平、提升財政資金使用績效、推進(jìn)財經(jīng)運(yùn)行管理規(guī)范等建議。被審計單位高度重視審計指出的問題，相關(guān)問題已整改。
常州市審計局
2024年2月22日
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