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周國(guó)平委員：
您提出的《關(guān)于圍繞長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃拓展我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間的建議》的提案收悉，文中為我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)圍繞新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間提出了對(duì)策建議?，F(xiàn)就文中提出的五點(diǎn)建議逐一答復(fù)如下：
一、關(guān)于及時(shí)規(guī)劃民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的布局框架
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署要求和蘇發(fā)〔2019〕3號(hào)文件精神，加快推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，今年年初，市工信局立足實(shí)際，在廣泛調(diào)研和深入論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)專題會(huì)議研究、征求意見、集體討論、合法性審查等程序，形成《常州市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，報(bào)請(qǐng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，以市委市政府文件印發(fā)實(shí)施?！度晷袆?dòng)計(jì)劃》明確了今后3年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，圍繞改革創(chuàng)新、融資輸血、松綁減負(fù)、健康引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保駕護(hù)航等6個(gè)方面列出20條具體措施，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的政策空間和公平的市場(chǎng)環(huán)境。
二、關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”能力
培育前瞻產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。依托現(xiàn)有重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作，積極推廣“離岸創(chuàng)新”、“柔性引才”等創(chuàng)新模式，吸引集聚一批“金字塔”頂尖人才團(tuán)隊(duì)、前沿技術(shù)精英和掌握關(guān)鍵技術(shù)人才來(lái)常州創(chuàng)業(yè)。
發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，向價(jià)值鏈高端延伸。依托民營(yíng)龍頭骨干企業(yè)和在?？蒲性核皣?guó)內(nèi)外創(chuàng)新載體，著力攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的卡脖子問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高增值環(huán)節(jié)延伸，向研發(fā)和終端產(chǎn)品兩端延伸。引進(jìn)常州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)來(lái)常州集成制造，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈的集聚化、全球化戰(zhàn)略，提高“常州智造”的美譽(yù)度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。依托民營(yíng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻克一批行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升項(xiàng)目，組織編制一批行業(yè)技術(shù)規(guī)范，提升化工、紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。
三、關(guān)于拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈
引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等專業(yè)機(jī)構(gòu)集聚，加快構(gòu)建全價(jià)值鏈科技服務(wù)體系，促進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化發(fā)展，打造科技服務(wù)發(fā)展集聚區(qū)。
培育壯大科技服務(wù)主體，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與上海、南京地區(qū)的大院大所大學(xué)深度合作對(duì)接，重點(diǎn)圍繞上海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)類產(chǎn)業(yè)，組織開展“龍城英才計(jì)劃”上海“雙創(chuàng)”邀請(qǐng)賽等，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與上海企業(yè)對(duì)接。
鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)，加大科技、人才等工作力度，促進(jìn)各類資源集聚，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈、高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持中簡(jiǎn)科技等企業(yè)牽頭創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，目前我市已擁有國(guó)地聯(lián)合工程研究中心2家、省級(jí)工程研究中心76家，市級(jí)工程研究中心42家。
四、關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)集聚集約資本經(jīng)營(yíng)
今年上半年，我市啟動(dòng)資本市場(chǎng)“雙百行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)資本市場(chǎng)“常州板塊”擴(kuò)容提質(zhì)。一是出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)股改上市加速有效創(chuàng)新資本形成的若干政策意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍、深化獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容、優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)方式，提升政策對(duì)企業(yè)股改上市發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。二是培育高質(zhì)量上市后備企業(yè)集群。按照“培育一批、股改一批、掛牌一批、上市一批、融資一批”的思路，組織實(shí)施上市后備企業(yè)“雙百行動(dòng)計(jì)劃”，即：培育100家以上主板（中小板）后備企業(yè)和100家以上科創(chuàng)板（創(chuàng)業(yè)板）后備企業(yè)。6月末，市級(jí)IPO后備企業(yè)94家，其中科創(chuàng)板后備企業(yè)19家。三是開展戰(zhàn)略合作。6月10日，市政府與上交所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞重點(diǎn)企業(yè)提供改制上市、兼并重組、發(fā)行公司債等金融服務(wù)，建立工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和培訓(xùn)共享。今年以來(lái)，全市新增4家上市公司，市申報(bào)在審企業(yè)13家，國(guó)光股份、哈焊所華通、華潤(rùn)新材料、常茂股份、同惠電子等一批企業(yè)將在近期申報(bào)材料。
五、關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)培養(yǎng)
目前我市已組織實(shí)施第二輪民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“百千萬(wàn)工程”。從2020年開始，計(jì)劃通過(guò)五年時(shí)間，對(duì)全市100名以上領(lǐng)軍型企業(yè)家，1000名以上成長(zhǎng)型企業(yè)家和10000名以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才開展系統(tǒng)化、高端化、精準(zhǔn)化培訓(xùn)，全面提高民營(yíng)企業(yè)家國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、管理創(chuàng)新五大能力，努力培養(yǎng)一批標(biāo)桿性和代表性企業(yè)家。其中：百名領(lǐng)軍型企業(yè)家主要是全市三星級(jí)以上企業(yè)、部分上市公司、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商聯(lián)系統(tǒng)代表人士，千名成長(zhǎng)型企業(yè)家主要是全市成長(zhǎng)型、科技型企業(yè)和各級(jí)各類商協(xié)會(huì)組織負(fù)責(zé)人，萬(wàn)名經(jīng)營(yíng)管理人才主要是全市民營(yíng)企業(yè)中高層管理人員和小微企業(yè)負(fù)責(zé)人。今年上半年，我市已完成百人班、千人班同步開班，累計(jì)4651人進(jìn)班系統(tǒng)培訓(xùn)。
常州市工業(yè)和信息化局
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