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各轄市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：
為持續(xù)深入推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民新動(dòng)能，根據(jù)《省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2022年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)任務(wù)的通知》（蘇人社函〔2022〕108號(hào)）、《省人力資源社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地備案流程的通知》（蘇人社辦函〔2021〕53號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）〉的通知》（常政辦發(fā)〔2022〕12號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2022年省、市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)推薦工作通知如下：
一、申報(bào)對(duì)象
（一）省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地
已被市人社部門(mén)認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地（不含市級(jí)大學(xué)生微型創(chuàng)業(yè)園、市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃），符合條件的可申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地。
（二）市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地
在常州市范圍內(nèi)各類(lèi)新建或已建的創(chuàng)業(yè)中心、高新技術(shù)園區(qū)、軟件園、科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)孵化基地、高校創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等，符合條件的均可申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地。優(yōu)先考慮面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工或農(nóng)民等特定群體的創(chuàng)業(yè)基地和各級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基地。
二、申報(bào)條件
（一）省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地
必須符合《省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳關(guān)于做好2021年江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)工作的通知》（蘇人社函〔2021〕110號(hào)）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。
（二）市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地
必須符合《關(guān)于印發(fā)<常州市市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法>的通知》（常人社辦〔2019〕79號(hào)）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。
三、工作程序
（一）省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地
省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)工作按照自主申報(bào)、轄市（區(qū)）審核、市級(jí)評(píng)審、社會(huì)公示、省級(jí)備案、動(dòng)態(tài)管理的程序開(kāi)展。
1. 自主申報(bào)。本市符合申報(bào)條件的創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)主管部門(mén)同意后，于5月20日前向所在地的轄市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申報(bào)并提交申報(bào)材料。市屬基地和在常院校建設(shè)的基地可直接向市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心提出申報(bào)。申報(bào)材料如下：
（1）《省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表》（附件1）；
（2）《省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地評(píng)估表》（附件2）；
（3）基地情況簡(jiǎn)介（書(shū)寫(xiě)要求見(jiàn)附件3）；
（4）省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地申報(bào)材料（制作要求見(jiàn)附件4）；
（5）《省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書(shū)》（附件5）。
2. 轄市（區(qū)）審核。各轄市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照申報(bào)條件，對(duì)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性進(jìn)行審核，如實(shí)填寫(xiě)基地評(píng)分和推薦意見(jiàn)，并填報(bào)《2022年省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表》（附件6），于5月27日前將匯總表（Excel電子表格式）以及申報(bào)、推薦材料（電子版）一并報(bào)市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心。每個(gè)轄市、區(qū)2022年申報(bào)推薦的省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地?cái)?shù)量原則上不超過(guò)1個(gè)。
3. 市級(jí)評(píng)審。市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心對(duì)照相關(guān)文件要求，組織專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)各轄市、區(qū)和有關(guān)單位推薦的省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審方式包括但不限于書(shū)面評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、答辯質(zhì)詢(xún)和聯(lián)合會(huì)審等。
4. 社會(huì)公示。評(píng)審結(jié)束后，及時(shí)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期間無(wú)異議或有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，由市人社局發(fā)文確認(rèn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地市級(jí)評(píng)審結(jié)果，并按規(guī)定向省提交備案申請(qǐng)。
5. 省級(jí)備案。省人社廳按照相關(guān)程序于9月30日前對(duì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地集中發(fā)文備案。
6. 動(dòng)態(tài)管理。
（1）省人社廳于2023年6月30日前對(duì)2022年度省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地，通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地復(fù)核。復(fù)核發(fā)現(xiàn)不符合省級(jí)備案標(biāo)準(zhǔn)的，省人社廳發(fā)文取消備案，由市人社部門(mén)負(fù)責(zé)追回資金并入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用；省級(jí)將視情扣減設(shè)區(qū)市下一年度省財(cái)政補(bǔ)助資金。工作人員存在違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)督法》、《財(cái)政違法行為處罰條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任?；厣陥?bào)人提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)將納入個(gè)人征信系統(tǒng)。
（2）省、市人社部門(mén)分別通過(guò)開(kāi)展省級(jí)動(dòng)態(tài)管理、市級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)等方式，對(duì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地進(jìn)行管理，引導(dǎo)基地不斷提質(zhì)增效，為創(chuàng)業(yè)者提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。省級(jí)動(dòng)態(tài)管理工作按照《省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地動(dòng)態(tài)管理暫行辦法>的通知》（蘇人社函〔2022〕101號(hào)）執(zhí)行。
（二）市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地
市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作按照自主申報(bào)、轄市（區(qū)）審核、市級(jí)評(píng)審、社會(huì)公示、市級(jí)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理的程序開(kāi)展。
1. 自主申報(bào)。本市符合申報(bào)條件的創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)主管部門(mén)同意后，于5月20日前向所在地的轄市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申報(bào)并提交申報(bào)材料。市屬基地和在常院校建設(shè)的基地可直接向市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心提出申報(bào)。
申報(bào)材料要求按照《關(guān)于印發(fā)<常州市市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定管理辦法>的通知》（常人社辦〔2019〕79號(hào)）第九條第一款規(guī)定執(zhí)行。
2. 轄市（區(qū)）審核。各轄市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照申報(bào)條件，對(duì)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性進(jìn)行審核，如實(shí)填寫(xiě)基地評(píng)分和推薦意見(jiàn)，并填報(bào)《2022年市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)推薦匯總表》（附件7），于5月27日前將匯總表（Excel電子表格式）以及申報(bào)、推薦材料（電子版）一并報(bào)市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心。每個(gè)轄市、區(qū)2022年申報(bào)推薦的市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地?cái)?shù)量原則上不超過(guò)1個(gè)（面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工或農(nóng)民等特定群體的創(chuàng)業(yè)基地和各級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)可適當(dāng)放寬數(shù)量）。
3. 市級(jí)評(píng)審。市人力資源和就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中心對(duì)照相關(guān)文件要求，組織專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)各轄市、區(qū)和有關(guān)單位推薦的市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審方式包括但不限于書(shū)面評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、答辯質(zhì)詢(xún)和聯(lián)合會(huì)審等。
4. 社會(huì)公示。評(píng)審結(jié)束后，及時(shí)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
5. 市級(jí)認(rèn)定。公示期間無(wú)異議或有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，由市人社局發(fā)文授予市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地稱(chēng)號(hào)，并按規(guī)定給予相應(yīng)的扶持資金。
6. 動(dòng)態(tài)管理。
（1）市人社部門(mén)通過(guò)開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)等方式，對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行管理，引導(dǎo)基地不斷提質(zhì)增效，為創(chuàng)業(yè)者提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、申報(bào)推薦省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地以及整改、退出的重要依據(jù)。
（2）工作人員存在違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)督法》、《財(cái)政違法行為處罰條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任?；厣陥?bào)人提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)將納入個(gè)人征信系統(tǒng)。
四、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)做好省、市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)推薦工作的重要意義和積極作用，將其作為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、助力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”的重要舉措，擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，有力有序推進(jìn)本地區(qū)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)工作。
（二）堅(jiān)持擇優(yōu)推薦。各地、各有關(guān)單位要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、注重實(shí)效、擇優(yōu)擇強(qiáng)的原則，重點(diǎn)關(guān)注申報(bào)單位的內(nèi)涵建設(shè)和孵化實(shí)效，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)照申報(bào)條件，對(duì)申報(bào)單位和申報(bào)材料嚴(yán)格審核把關(guān)。各申報(bào)單位要對(duì)所提交材料內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（三）做好輔導(dǎo)跟蹤。各地、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好省、市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)輔導(dǎo)工作，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)基地健全功能，完善機(jī)制，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化服務(wù)，提升績(jī)效，全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地的跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策措施，及時(shí)掌握基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況，不斷推進(jìn)基地高質(zhì)量發(fā)展。
聯(lián)系人：劉曉峰、吳琦；聯(lián)系電話：0519-85588932、85588931；郵箱：496417924@qq.com。
附件：（查閱附件請(qǐng)點(diǎn)擊）
1.《省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表》；
2.《省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地評(píng)估表》；
3.基地情況簡(jiǎn)介書(shū)寫(xiě)要求；
4.省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地申報(bào)材料電子書(shū)制作要求；
5.《省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書(shū)》;
6. 2022年省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地備案匯總表；
7. 2022年市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)推薦匯總表。
常州市人力資源和社會(huì)保障局辦公室
2022年4月22日
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