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常州市委、市政府歷來重視養(yǎng)老工作，連續(xù)多年將優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)列入為民辦實事，推動全市建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，“三項融合”（事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相融合，養(yǎng)老與醫(yī)療相融合，傳統(tǒng)模式與新興業(yè)態(tài)相融合）模式受到國務(wù)院領(lǐng)導批示認可。2020年2月，我市被確定為中央財政支持的全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)。同時，我市是全國首批、全省唯一的全國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合試點和康復(fù)輔具社區(qū)租賃試點“雙試點”城市。我們將充分采納您的寶貴建議，從以下幾個方面開展工作：
1.優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局
按照“優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老”的目標，常州市先后組織編制《常州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《常州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局規(guī)劃》和《常州市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個規(guī)劃，形成三位一體規(guī)劃體系。通過規(guī)劃實施，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)與老年人口相適應(yīng)。今年，我們正在積極與第三方機構(gòu)和相關(guān)院校合作，赴各轄市區(qū)進行深入現(xiàn)場調(diào)研，著手編制全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“十四五”規(guī)劃以及常州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局規(guī)劃（2021-2035），這兩項規(guī)劃同時也作為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點重點任務(wù)進行推進，構(gòu)建起順應(yīng)老年人口增長趨勢，科學規(guī)劃和合理布局的區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)空間布局。
2.完善居家養(yǎng)老服務(wù)功能
當前，我市著力推進建立健全市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級互聯(lián)互通的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進街道日間照料中心、標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人助餐點建設(shè)，在全市實施新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付）。截至2019年底，全市共有40個老年人日間照料中心，294個社區(qū)老年助餐點，1054個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），其中標準化的居家養(yǎng)老服務(wù)中心613個。全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，標準化居家養(yǎng)老服務(wù)中心城鄉(xiāng)覆蓋率分別達到75.8%和45.8%。持續(xù)加大對社會力量參與養(yǎng)老的扶持力度，由政府購買社會組織的服務(wù)，為居家老年人提供涵蓋助餐、助浴、精神關(guān)愛等方面的居家養(yǎng)老上門服務(wù)。今年上半年，我市出臺《常州市居家養(yǎng)老援助服務(wù)實施辦法》，將援助服務(wù)擴面到全市80周歲以上老人，享受每月3小時的政府購買上門服務(wù)，年滿90周歲、無子女照顧低保老年人等援助服務(wù)對象將享受每月價值200元-300元的上門服務(wù)。
3.強化養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍
面對養(yǎng)老護理員收入低、吸引力不高等現(xiàn)實問題，我們積極協(xié)調(diào)財政投入，建立養(yǎng)老護理員激勵保障機制，對取得相應(yīng)職業(yè)技能資格證書的，按規(guī)定給予相應(yīng)的一次性補貼，對市內(nèi)連續(xù)從事養(yǎng)老護理崗位工作滿5年的高等院校、中等職業(yè)學校畢業(yè)生，給予一次性入職獎勵。同時，我們積極引導和整合高校、中職教育資源，在江蘇常州技師學院成立了常州康養(yǎng)學院和實訓基地，常州大學、江蘇常州技師學院等院校增設(shè)了康復(fù)治療技術(shù)、醫(yī)療器械維護與管理等專業(yè)，為養(yǎng)老服務(wù)工作培養(yǎng)專業(yè)人才。我市連續(xù)8年開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓。今年我們還將對全市養(yǎng)老護理員、為老社會工作者、養(yǎng)老從業(yè)人員等進行職業(yè)技能系列培訓，爭取年內(nèi)完成4000人次相關(guān)培訓。
4.醫(yī)養(yǎng)融合關(guān)注重點老年群體
常州市委、市政府高度重視老年醫(yī)療衛(wèi)生，先后出臺《關(guān)于深入推進養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的實施意見》《市政府關(guān)于推進落實養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)扶持優(yōu)惠政策會議紀要》等多項政策助推醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。積極推動發(fā)展護理院。（護理院是介于養(yǎng)老院和醫(yī)院之間的一種醫(yī)療機構(gòu)，但有別于單純的養(yǎng)老院和醫(yī)院，主要為長期臥床、生活需要護理的老年人提供生活照料、康復(fù)護理等服務(wù)）。目前，我市共有護理院12家，分別由醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會力量興辦等幾種形式構(gòu)成。護理院均被納入醫(yī)保定點范圍，同時可申辦養(yǎng)老機構(gòu)許可證，享受養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)待遇。支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)自辦醫(yī)療點、醫(yī)務(wù)室、護理站，符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險定點機構(gòu)準入條件的，納入定點范圍。建立社區(qū)居家養(yǎng)老聯(lián)合運行模式。統(tǒng)籌社區(qū)醫(yī)療與養(yǎng)老資源，將衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老相結(jié)合，建立社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、健康檔案管理等，開展健康評估、轉(zhuǎn)診預(yù)約、康復(fù)指導、家庭病床服務(wù)、家庭護理、中醫(yī)藥“治未病”等服務(wù)。
再次感謝您對常州養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心支持。我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作舉措，為提升全市老年人的幸福感與獲得感而不懈努力。
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