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第一部分：2022年外事工作情況
今年以來，外事辦黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平外交思想為遵循，緊緊圍繞中央對外方針政策和重大對外戰(zhàn)略部署以及市委市政府中心工作，立足國內國外兩個大局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，高標準推進對外交流合作和涉外疫情防控兩條主線，大力構建“七新”外事工作新格局，外事工作成效步入全省前列。
一、黨管外事更加堅強有力
一是強化黨的集中統(tǒng)一領導。堅持把學習貫徹習近平外交思想和習近平總書記關于外事港澳工作重要講話、重要論述作為黨組理論學習中心組學習“常設議題”，作為推動外事各項工作的根本遵循。加大對基層外事工作指導力度，黨管外事工作機制進一步健全完善，切實把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到外事港澳工作的各方面、全過程。
二是加強涉外工作統(tǒng)籌協(xié)調。切實發(fā)揮市委外事工作委員會辦公室職能作用，圍繞我市“532”發(fā)展戰(zhàn)略和《政府工作報告》等工作重點，制定下發(fā)全市年度外事工作要點，抓好工作謀劃落實。7月14日，召開市委外事工作委員會第三次會議，傳達省委外事工作委員會會議精神，研究部署、統(tǒng)籌推進全市外事工作。認真執(zhí)行涉外紀律原則和工作制度，拜訪對接相關涉外合作部門、單位，加強溝通協(xié)作，進一步健全大外事工作格局。
三是積極構建外事工作新格局。為深刻理解把握黨中央對新形勢下地方外事工作提出的新要求，辦黨組積極開展外事工作調查研究和整體謀劃，探索形成外事工作“七新”格局（締結新友城、牽手新伙伴、結識新朋友、攜手新戰(zhàn)友、構建新平臺、建設新能力、實現(xiàn)新成果），自下而上服務中央對外工作大局和國家總體外交，由外向內助力我市經(jīng)濟社會開放發(fā)展，著力在變局、危機中創(chuàng)造和把握外事工作新機遇。
二、服務發(fā)展更加主動有為
一是主動擔當服務發(fā)展大任。聚焦我市主要發(fā)展戰(zhàn)略，強化“造主場、做主力、成主流”理念，7月7日，舉辦2022“對話德國”活動，10個中德合作項目集中簽約，總投資額約1.88億歐元，進一步推進我市與德國在科技、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等領域的合作擴容。協(xié)助舉辦2022中國—以色列創(chuàng)新合作周系列活動，邀請以色列駐華大使和駐滬總領事率企業(yè)家代表團出席活動，期間30個項目簽約落地。與常州高新區(qū)聯(lián)合舉辦2022中日智造交流大會，邀請日本駐滬總領事一行來常參加，共同見證總投資額為3.25億美元的5個日資項目集中簽約。
二是持續(xù)推進重點國別合作。圍繞我市產(chǎn)業(yè)特點及重點對外合作園區(qū)，深入開展與相關國家城市、組織和機構的友好交流和務實合作。全面深化與中國德國商會的合作，與瑞士中心、意大利商會等各國駐華機構、商協(xié)會等確立新合作伙伴關系，開展精準對接。開地方外事工作之先河，加強與我國駐外使領館的交流合作，共同攜手充實中央外交、助力地方發(fā)展，同時為國際人士來常、常州企業(yè)“走出去”創(chuàng)造便利條件。
三是積極提升外事資源轉化。主動拜訪以色列駐華大使館和韓國、瑞士、日本、德國等國家駐滬總領館，對接合作事項。邀請到以色列駐華大使，法國、韓國、阿根廷、巴西、瑞士等國駐滬總領事率企業(yè)家代表團來常訪問，洽談合作。8月，在上海舉辦外國駐滬總領事館金秋招待會，十多個國家的駐滬總領事、副總領事和領事官員應邀參加；9月，舉辦“2022常州德企之夜”活動，邀請30余位在常德企高管參加，在頻繁互動中增進交流、加深友誼、加強合作。進博會期間，在上海與德國海外商會聯(lián)盟、瑞士中心合作舉辦“2022對話德國·常州—德國合作對接會”“2022常州—瑞士合作對接會”。今年以來，促成以羅森伯格、厄爾德風機代表的一系列德國項目落戶常州。在瑞士中心的協(xié)助推動下，總投資超4000萬歐元的醫(yī)沛生醫(yī)療器械制造項目落戶常州高新區(qū)。
四是不斷深化港澳交流成效。拜訪香港駐上海經(jīng)濟貿(mào)易辦事處，聯(lián)合香港貿(mào)易發(fā)展局江蘇代表處舉辦“亞洲授權業(yè)會議”江蘇專場活動，與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團市委等部門共同舉辦“同心同行云聯(lián)港澳”港澳代表懇談會、“常州等你來”—2022港澳高層次人才云聘會、第十二屆蘇港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，促成我市“兩湖”青年創(chuàng)新中心獲評蘇港澳（國際）青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進我市與港澳在經(jīng)貿(mào)、金融、人才引進等領域的合作。大力開展常港澳間青年交流，推動常州第五中學與澳門勞技中學開展線上特色教學合作，邀請在常港澳青年參加第十二屆蘇港澳青年發(fā)展論壇，組織港澳青年走進“常州三杰”青少年主題學習空間、常州大運河展覽館等地，不斷凝聚常港澳三地青年愛國共識、合作共識。
三、對外交流更加積極活躍
一是提質推進國際友城工作。貫徹落實習近平總書記關于國際友城工作“三個一批”重要指示精神，積極響應“一帶一路”國家倡議，加強友城工作謀劃、落實。在優(yōu)化友城全球布局方面，積極推進與以色列內坦亞市、羅馬尼亞阿拉德市正式簽約工作。推動友城工作由“小鎮(zhèn)”模式向“大城”模式轉變，與德國漢諾威市、哈薩克斯坦奇姆肯特市等與我市產(chǎn)業(yè)結構互補、有地區(qū)影響力的城市達成初步友好意向。在拓展友城交往渠道方面，春節(jié)期間，德國友城明登市舉辦線上春節(jié)聯(lián)歡會，市長盛蕾受邀錄制視頻，與友城市民共慶新春佳節(jié)；5月，美國友城布法羅發(fā)生嚴重槍擊事件，以市長名義向布法羅市長發(fā)去慰問信；邀請桓恒副市長和德國明登市、意大利普拉托市等友城市長參加中德友城論壇、“一帶一路”友城高層論壇等活動，不斷加強與友城的高層交流互動。在市圖書館打造國際友城會客廳和“一帶一路”友城圖書專區(qū)，舉辦2022常州國際友好城市圖書館論壇，打造友城互動新形式。
二是深入開展民間對外交往。協(xié)助市博物館舉辦德國梅森瓷器展，與墨西哥駐滬總領館在常州大學共同舉辦墨西哥電影周，聯(lián)合以色列駐華使領館、知名藝術團體等舉辦人文交流活動，擦亮“中以園公開課”和“你好，以色列”等文化沙龍品牌。舉辦“友城文化小使者”“常州—明登聯(lián)合騎行”“同讀一本書”沙龍等線上交流活動，“友城文化小使者”等我市3個對外交流項目獲評省委外辦“小而美”項目。組織常工院學生與日本高槻市開展線上語言交流，組織常州外國語附屬雙語學校與明登威悉文理中學學生開展主題對話等活動，推進疫情下常州與各國青少年之間的線上交流互動。完成我市人民對外友好協(xié)會理事會換屆，發(fā)動全市民間社會組織參與“國際民間社會響應全球發(fā)展倡議”，助推孟河醫(yī)派等更多民間社會組織項目“走出去”。
三是大力加強對外宣傳推介。2022“對話德國”活動吸引到全球400余家主流媒體“刷屏”報道，累計覆蓋全球受眾約10億人，向世界展示了對德合作的“常州經(jīng)驗”，活動被省委列入新時代對外話語體系建設品牌工程。常州城市宣傳片在我國駐大阪總領館舉辦的慶祝中華人民共和國成立73周年暨中日邦交正常化50周年招待會、阿根廷拉努斯市政府網(wǎng)站等海外活動、平臺上播放展示，全力展示城市開放形象。持續(xù)打造在常外籍人士“品味江蘇，樂在常州”品牌活動，市區(qū)聯(lián)動組織“情牽常州”在蘇外國友人走進“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、走進新北活動，開設“常州外事”微信公眾號，持續(xù)講好生動、細微、新穎、有感染力的“常州故事”。
四、外事為民更加精準高效
一是扎實有效做好涉外疫情防控工作。周密組織經(jīng)上海入境來常人員閉環(huán)轉運工作，在確保安全前提下，對轉運和管理模式進行積極有效的探索和優(yōu)化。統(tǒng)籌安排并定期督查轉運人員隔離酒店防疫管控工作，妥善協(xié)調解決涉及轉運、隔離相關矛盾事項。在市政府網(wǎng)站不間斷發(fā)布英、日、韓文版疫情通報，積極配合市防疫指揮部做好在常外籍人士流調工作，為新北區(qū)外籍人士集中核酸檢測做好翻譯工作。配合大數(shù)據(jù)局優(yōu)化完善“我的常州”APP功能，為在常外籍和港澳人士掃碼出入公共場所以及核酸采樣、結果查驗等提供便利。
二是持之以恒優(yōu)化外事服務管理效能。嚴格落實上級因公出國（境）政策，重點保障經(jīng)開區(qū)以及中以、中德對外合作園區(qū)赴海外經(jīng)貿(mào)團組。開通運行《常州市邀請外國人來華信息系統(tǒng)》，為企業(yè)申請、審發(fā)邀請函，開展助力企業(yè)“走出去”系列服務活動，走訪調研我市對外合作園區(qū)、重點外資、港澳企業(yè)以及“專精特新”“小巨人”企業(yè)，幫助對接資源，協(xié)助紓難解困。開展“外事彩虹橋”品牌服務，先后開展公益講座、簽證申請、留學咨詢、APEC卡推介辦理等活動，11月，“外事彩虹橋·先鋒站”在中以園掛牌成立，持續(xù)為園區(qū)、企業(yè)等提供優(yōu)質涉外服務。導入更多外事資源助力我市國際社區(qū)、街區(qū)以及“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設，積極推進我市主要醫(yī)院國際化診療和醫(yī)療保險直付建設，全方位提升城市國際化水平，打造國際化營商環(huán)境。
三是堅決守住涉外安全風險防范底線。認真貫徹落實總體國家安全觀，組織“海外領事保護與企業(yè)風險防范”專題講座，積極協(xié)助維護我市公民及企業(yè)在海外合法權益。及時發(fā)布境外安全預警信息，全力護航我市境外企業(yè)、人員安全。
第二部分：2023年工作思路
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是我市沖刺“GDP萬億之城”的決勝之年，也是開啟新時代外事工作新征程的奮進之年。常州外事系統(tǒng)將以黨的二十大精神為指引，學懂弄通做實習近平外交思想，全面落實中央總體外交部署和省、市委外事工作要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和開放發(fā)展，錨定“優(yōu)化國際化營商環(huán)境、打造常州國際化元素”工作重點，全面構建“七新”外事工作新格局，為服務中國特色大國外交、奮力書寫好中國式現(xiàn)代化的常州答卷做出新貢獻。
一是締結新友城。進一步加強友城工作謀劃，積極響應“一帶一路”國家倡議，重點選擇與我市在城市地位相稱性、產(chǎn)業(yè)結構互補性、社會發(fā)展均衡性等方面相適合的，有地區(qū)影響力的國外城市發(fā)展友好城市關系，推進對外民間交流。
二是牽手新伙伴。圍繞我市“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，瞄準我市十大先進制造業(yè)集群、八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈，以及中德、中以、中瑞等全市重點對外合作園區(qū)建設，深入開展與相關國家城市、組織和機構的友好交流與務實合作。
三是結識新朋友。聚焦外國駐華機構，深耕重點國別駐華大使館、重點國家駐滬總領館等，主動拜訪聯(lián)系，增進交流合作，努力結交更多國際朋友，助推對外人文、經(jīng)貿(mào)交流合作，助力我市更高水平開放發(fā)展。
四是攜手新戰(zhàn)友。與更多我國駐外機構在深化對外交流合作、助推國際友好合作領域成為彼此戰(zhàn)友，持續(xù)為國際人士來常、常州企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更多便利條件。積極邀請更多的前駐外大使擔任我市對外合作交流顧問，不斷完善我市開放合作全球布局。
五是構建新平臺。繼續(xù)辦好“對話德國”系列活動，豐富和提升中德合作成果。與以色列、瑞士、加拿大等國家和港澳地區(qū)開展系列對話交流活動，打造更多“對話”平臺，推進在科技、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、教育等領域的合作“擴容”。
六是建設新能力。準確理解把握黨的二十大精神對地方外事工作提出的新要求，以新理念提升新能力。注重在平臺上練兵、在培訓中強兵、在講臺前選兵，努力建設一支具有戰(zhàn)略性思維、全局性思維、系統(tǒng)性思維的外事工作新隊伍。
七是實現(xiàn)新成果。以更豐富的外事資源、更優(yōu)質的外事服務，積極吸引國際知名外企入駐落戶常州，助推中以、中德、中瑞等國際合作園區(qū)能級提升。全力護航我市企業(yè)出海發(fā)展，持續(xù)助力國際社區(qū)、國際街區(qū)建設提升，以高質量合作交流助推高質量發(fā)展。
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