尹文明委員:
您提出的關(guān)于我市嚴(yán)把《環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(shū)》質(zhì)量關(guān)的建議的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要法律制度,實(shí)施二十多年來(lái),對(duì)于預(yù)防規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。但實(shí)踐中也存在一些問(wèn)題,特別是2017年10月1日以后,新的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》刪除了環(huán)評(píng)單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批規(guī)定等內(nèi)容,進(jìn)一步放開(kāi)了環(huán)評(píng)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,涌現(xiàn)出一批新的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,難免會(huì)有部分水平不夠、誠(chéng)信不足的機(jī)構(gòu)和個(gè)人夾雜其中。在加快“放”的同時(shí),“管”與“服”如果跟不上,則會(huì)一定程度削弱環(huán)評(píng)的源頭預(yù)防作用。對(duì)此,2019年9月20日,生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法》(部令第9號(hào))及其配套文件,對(duì)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制行為,加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量,維護(hù)環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序作出了明確規(guī)定。
我市生態(tài)環(huán)境部門(mén)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé),繼續(xù)狠抓環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制質(zhì)量,加強(qiáng)抽查與復(fù)核,完善信用監(jiān)管體系。今年3月份,市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)了《常州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批質(zhì)量考核辦法(試行)》,按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法》(部令第9號(hào))及其配套管理辦法,加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)文件編制行為的監(jiān)督檢查,包括編制規(guī)范性檢查、編制質(zhì)量檢查及編制人員情況檢查,開(kāi)展對(duì)環(huán)評(píng)文件編制單位的監(jiān)督管理,并按照《考核辦法》對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行處理。對(duì)存在的問(wèn)題公開(kāi)曝光并依法嚴(yán)懲,落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任,對(duì)有關(guān)單位與人員實(shí)施“雙罰制”,推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。今年以來(lái),已對(duì)1家環(huán)評(píng)單位和2名環(huán)評(píng)編制人員實(shí)施限期整改。
此外,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)管理,專門(mén)安排經(jīng)費(fèi),每季度定期組織環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)人員綜合業(yè)務(wù)水平;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄市區(qū)環(huán)評(píng)審批部門(mén)業(yè)務(wù)考核,考核得分作為各地年度業(yè)務(wù)考核結(jié)果的依據(jù)。
以上答復(fù)意見(jiàn)供參考,感謝您(你們)對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)心與支持!
常州市生態(tài)環(huán)境局
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