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各轄區(qū)體育局（文廣體局、社會事業(yè)局、教育文體局）、財政局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》等文件精神，加快發(fā)展我市體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費，根據(jù)《常州市市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》（常財規(guī)〔2015〕1號，下稱“管理辦法”）有關(guān)要求，現(xiàn)就2015年度市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目申報工作有關(guān)事項通知如下：
一、重點支持方向
2015年度市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，以深化改革創(chuàng)新、發(fā)揮市場決定作用為目標(biāo)，以推進公共體育服務(wù)示范區(qū)建設(shè)、促進體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益為重點，廣泛吸引社會力量參與體育事業(yè)的發(fā)展，集中培育一批運作模式新、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、示范帶動能力強、綜合效益顯著的重大項目，促進體育消費。重點支持以下方向：
（一）體育場館運營管理類。體育場館委托經(jīng)營、托管經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等運營管理模式的創(chuàng)新發(fā)展與運作；混合所有制的大型體育場館運營主體的創(chuàng)新培育；大型體育場館以及開展體育健身服務(wù)的全民健身中心的綜合開發(fā)利用；大型體育場館閑置空間利用與功能整合提升；以體育場館群為主體的城市綜合體和重要功能區(qū)建設(shè)等。
（二）體育健身健康服務(wù)與培訓(xùn)類。體育服務(wù)內(nèi)容和運作模式的創(chuàng)新；體育健身服務(wù)連鎖發(fā)展與品牌打造；利用閑置設(shè)施改擴建體育健身場所；有助于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動體育消費的特色體育項目及相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；以運動康復(fù)、健康管理等為主要內(nèi)容的體育健康服務(wù)項目；依托體教融合開展的青少年體育培訓(xùn)；促進體育健身業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)平臺建設(shè)等。
（三）體育賽事活動類。具有自主知識產(chǎn)權(quán)且處于初始培育期的品牌賽事；申、承辦影響較大的國內(nèi)外重大體育賽事；體育傳統(tǒng)品牌賽事；歷史文化悠久的傳統(tǒng)（特色）群體賽事和基于大型體育場館創(chuàng)新開發(fā)、進行市場化運作的群眾性業(yè)余賽事等。
（四）體育裝備類?？萍紕?chuàng)新、智能產(chǎn)品開發(fā)；體育科技創(chuàng)新研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化；體育裝備制造向體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；體育用品市場流通渠道建設(shè)和營銷模式創(chuàng)新；自主品牌打造與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。
（五）體育資源社會化運作類。競技體育后備人才培養(yǎng)社會化運作；依托職業(yè)聯(lián)賽開展的體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新運營；體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)化運作；體育社會組織創(chuàng)新運作等。
（六）其他類。體育電商、展會活動、信息服務(wù)、體育資源交易等公共體育服務(wù)平臺建設(shè)以及體育旅游、體育康復(fù)、體育創(chuàng)意、體育建筑等符合《常州市體育產(chǎn)業(yè)投資指南（2014-2015年）》（附件6）確定的產(chǎn)業(yè)類型的具體項目。
二、申報項目要求
常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金實行項目化申報，申報項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項目發(fā)展目標(biāo)明確，具有較好的社會和經(jīng)濟效益，具有較強的產(chǎn)業(yè)屬性和體育關(guān)聯(lián)度，對提升體育產(chǎn)業(yè)競爭力、拉動體育消費、推動體育事業(yè)發(fā)展具有積極作用。
（一）資助、貼息類項目要求
1、申報體育賽事活動類項目必須為已經(jīng)獲得辦賽資格、確認(rèn)將于2015年期間舉辦的賽事活動。除體育賽事活動類之外的其它類申報項目須為2015年8月30日前已開工或發(fā)生實質(zhì)性投入的在實施項目。
2、體育裝備類項目投資額不低于400萬元，社會力量（非體育系統(tǒng)）投資開展的體育后備人才培養(yǎng)，針對鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居民區(qū)等開展的小型健身場所，以及創(chuàng)新性體育科技研發(fā)類項目投資額不低于100萬元，上述項目之外的其它項目投資額不低于200萬元。
3、優(yōu)先支持申請貸款貼息的項目，對體育裝備企業(yè)投產(chǎn)擴能、生產(chǎn)線技術(shù)改造等項目主要采用貸款貼息方式支持。
4、優(yōu)先支持社會資本參與的與公共體育服務(wù)體系建設(shè)和體育改革相關(guān)項目。
（二）獎勵類項目要求
1、利用存量資源開展健身服務(wù)。利用大型體育場館的閑置空間和其他可用于體育健身場所的閑置設(shè)施建成并投入運營的大眾健身場所。申報該類支持方式項目要求：（1）2012-2014年期間建成并投入運營；（2）體育場館或健身場所綜合利用的單體面積1500㎡以上；（3）項目投資額不低于200萬元；（4）擁有所利用閑置設(shè)施的合法使用權(quán)（須提供相關(guān)權(quán)屬證明）；（5）申報項目需有獨立核算數(shù)據(jù)。
2、開發(fā)新建體育設(shè)施。社會資本投資新建的體育設(shè)施。申報該類支持方式項目要求：（1）2012-2014年期間建成并投入運營；（2）申報項目須為新建體育設(shè)施；（3）項目投資額不低于200萬元；（4）擁有新建體育設(shè)施的合法所有權(quán)或使用權(quán)（須提供相關(guān)權(quán)屬證明）。
三、申報單位要求
（一）項目申報主體須在常州市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格，從事體育產(chǎn)業(yè)活動的單位，單位存續(xù)期必須1年（含）以上（名稱、經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍、注冊資本等如有變更，以變更前注冊登記時間為準(zhǔn)）。
（二）項目申報單位與項目實施單位、引導(dǎo)資金使用單位必須一致。
（三）項目申報單位有完善的經(jīng)營管理機制和健全的財務(wù)管理制度，會計核算規(guī)范，財務(wù)狀況良好，能做到項目資金單獨核算。
（四）項目申報單位資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，資信等級較高，申報體育裝備制造項目的企業(yè)注冊資本400萬元以上（含400萬元），申報其它類別項目的企業(yè)注冊資本在30萬元以上。
（五）項目申報單位具有組織項目正常實施的能力和條件，以及高素質(zhì)的專業(yè)運作團隊和穩(wěn)定的自有配套資金。項目所需資金原則上主要通過銀行貸款、吸引社會資本及自籌等方式解決，項目資金來源全部為財政性資金的，不得申報引導(dǎo)資金。
（六）項目申報單位原則上不得重復(fù)申報當(dāng)年及以前年度已獲得省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持的項目，且項目建設(shè)內(nèi)容不能重復(fù)。
（七）申報項目單位具有良好的社會信用和企業(yè)資信，對其項目申報材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并作出相應(yīng)承諾。
四、申報材料
申報單位應(yīng)提交以下材料：
（一）2015年度常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申請使用承諾書（附件1）；
（二）市級政府專項資金申請使用全過程承諾責(zé)任書（附件2）；
（三）《常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報表》（附件3、4）；根據(jù)選擇的資助方式填寫申報表。（表格從常州體育局網(wǎng)站下載，下載網(wǎng)址為：http://tyj.changzhou.gov.cn/）；
（四）項目單位2013、2014年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計的會計報表復(fù)印件（如按截至2014年12月31日計算，成立不滿1年的單位需提供驗資報告復(fù)印件，成立不滿2年的單位需提供驗資報告和2014年度會計報表復(fù)印件）；
（五）項目資金基本籌措到位的證明材料（申請貸款貼息資助的項目須提供建設(shè)項目銀行貸款合同、貸款申請書、銀行放款通知書、付息憑證等相關(guān)材料復(fù)印件）；
（六）項目單位法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等復(fù)印件；
（七）其他相關(guān)材料（如單位公益能力、企業(yè)榮譽、獲得專利/參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、受到市級以上表彰等證明材料）；
（八）市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目材料審查表（附件5，申報單位僅需填寫項目名稱，不得填寫其它任何內(nèi)容）。
五、申報及評審程序
（一）單位申報。項目申報單位應(yīng)認(rèn)真填寫《常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報表》（附件3、4）一式3份，在正文首頁自行制作材料目錄，按照上述申報材料順序裝訂成一冊，并提供電子版材料一份。項目申報單位應(yīng)按屬地原則于2015年9月15日前將申報材料報各轄區(qū)體育主管部門，市屬單位的申報材料于上述時間報送至市體育局。
（二）區(qū)級審查。各轄區(qū)體育主管部門會同財政局對申請單位的資格、申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)并進行審查。對符合申請條件和要求的項目，由各轄區(qū)進行審查、推薦，于2015年9月20日前報市體育局。
（三）市級評審。市體育局和市財政局對各轄區(qū)及市屬單位提出申請的項目申報單位主體資格、項目實施進度和項目內(nèi)涵進行形式審查，并組織專家評審和實地考察，形成建議方案后，報請常州市市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并采用適當(dāng)方式進行公示，無異議的項目由市體育局與受資助單位簽訂資助協(xié)議。市財政局下?lián)芙?jīng)費指標(biāo)，各轄區(qū)財政局會同體育部門按照《管理辦法》有關(guān)規(guī)定，及時撥付引導(dǎo)資金至各項目單位。
六、工作要求
（一）加強工作領(lǐng)導(dǎo)。各轄區(qū)體育部門和財政局要切實履行作為市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金轄區(qū)工作扎口部門的職責(zé)，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握有關(guān)文件精神，加強組織協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，拓寬項目來源，強化申報指導(dǎo)，規(guī)范審查程序，嚴(yán)格工作紀(jì)律，科學(xué)公正地篩選推薦當(dāng)?shù)仨椖?，切實提高申報項目的質(zhì)量，不斷提升引導(dǎo)資金工作水平。
（二）認(rèn)真限數(shù)申報。市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金實行按轄區(qū)限數(shù)申報，對轄區(qū)政府支持、稅收貢獻較大、履行社會責(zé)任好的項目在同等條件下給予優(yōu)先申報。各轄區(qū)申報項目原則上按以下數(shù)量控制，資助、貼息類：金壇區(qū)不超過2項、武進區(qū)不超過3項、新北區(qū)不超過5項，天寧區(qū)、鐘樓區(qū)各不超過4項；獎勵類項目：各轄區(qū)各不超過2項。
（三）嚴(yán)禁弄虛作假。各轄區(qū)體育部門和財政部門要對所有申報項目進行嚴(yán)格審核把關(guān)，詳細了解申報項目及實施單位的實際狀況，對申報項目的真實性進行核實驗證，確保申報材料真實可靠，堅決杜絕弄虛作假行為，如實填寫《常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目材料審查表》（附件5），并出具明確的審核推薦意見。資金使用必須接受市體育、財政審計部門監(jiān)督，根據(jù)《常州市財政局關(guān)于印發(fā)市級政府專項資金申請使用全過程承諾責(zé)任制暫行規(guī)定的通知》有關(guān)要求，相關(guān)各方應(yīng)共同填制《市級政府專項資金申請使用全過程承諾責(zé)任書》（附件2）。在項目申報和立項過程中弄虛作假的，一經(jīng)查實，將嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》和《常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》規(guī)定進行嚴(yán)肅處理，加倍扣減該地下一年度申報項目控制數(shù)，有關(guān)單位5年內(nèi)不得申報引導(dǎo)資金項目。
市體育局項目申報聯(lián)系人：孫珮、張俊，聯(lián)系電話：85683017
附件：1．2015年度常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申請使用承諾書
2．市級政府專項資金申請使用全過程承諾責(zé)任書
3．常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報表（資助、貼息類）
4．常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報表（獎勵類）
5．常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目材料審查表
6．常州市體育產(chǎn)業(yè)投資指南（2014-2015年）
常州市體育局 常州市財政局
2015年8月14日
申報2015年度市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目附件
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