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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
近期，全國(guó)多地出現(xiàn)強(qiáng)降雨過(guò)程，特別是廣東、福建、湖北、湖南等地先后出現(xiàn)雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣，引發(fā)洪澇、泥石流、滑坡等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測(cè)，受超強(qiáng)厄爾尼諾事件持續(xù)發(fā)展和影響，預(yù)計(jì)今年長(zhǎng)江中下游可能出現(xiàn)嚴(yán)重汛情，我市氣象年景總體偏差，汛期降水較常年偏多1—3成，且降水呈時(shí)空分布不均特點(diǎn)，汛期公共安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。目前，我市即將進(jìn)入主汛期，強(qiáng)降水天氣過(guò)程將明顯增多，為切實(shí)做好全市汛期突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)市委書(shū)記閻立、市長(zhǎng)費(fèi)高云檢查指導(dǎo)防汛工作時(shí)的重要講話精神和全市防汛防旱工作會(huì)議的部署要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于汛期工作的一系列重要指示精神和相關(guān)會(huì)議部署要求，充分認(rèn)識(shí)我市汛期公共安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，把做好汛期突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，科學(xué)研判，超前部署，做足做細(xì)做實(shí)預(yù)案，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、調(diào)度避險(xiǎn)能力、應(yīng)急處置能力和工程修復(fù)能力，高度關(guān)注防洪基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)嚴(yán)防可能引發(fā)的次生災(zāi)害，確保群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保安全度汛，做到寧可有備無(wú)患、不可有患無(wú)備。要按照《市防汛防旱指揮部關(guān)于進(jìn)一步完善防汛體系、落實(shí)防汛責(zé)任的通知》等規(guī)定，建立健全責(zé)任體系，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、靠前指揮，分管負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)、加強(qiáng)調(diào)度。部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善災(zāi)害天氣會(huì)商和信息共享機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠各負(fù)其責(zé)，迅速形成應(yīng)對(duì)合力。
二、落實(shí)應(yīng)急保障措施。各級(jí)各部門要進(jìn)一步修訂完善防汛防旱、城市排澇等應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加大預(yù)案宣傳力度，做到一有情況，能夠按預(yù)案科學(xué)實(shí)施，從容應(yīng)對(duì)。各應(yīng)急救援隊(duì)伍要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，針對(duì)汛期突發(fā)事件特點(diǎn)，有計(jì)劃地組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，努力提升基層防汛指揮人員和搶險(xiǎn)人員的技術(shù)與技能，增強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急能力，尤其要加強(qiáng)軍警民合練，強(qiáng)化軍地聯(lián)防，提高實(shí)戰(zhàn)能力，真正做到“招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。要抓緊檢倉(cāng)查庫(kù)，摸清底數(shù)，盡快補(bǔ)充品種齊全、質(zhì)量可靠的應(yīng)急救援物資和裝備，確保應(yīng)急時(shí)期物資、裝備調(diào)得出、用得上。
三、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。氣象、水文等部門要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)，充實(shí)監(jiān)測(cè)力量，改進(jìn)監(jiān)測(cè)方法，加密監(jiān)測(cè)頻次，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)天氣變化，密切監(jiān)視雨情、汛情、水情、風(fēng)情及其發(fā)展變化，及時(shí)會(huì)商分析，滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。要重點(diǎn)加強(qiáng)局部性、突發(fā)性災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，努力提高預(yù)報(bào)精度、延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，為抗災(zāi)減災(zāi)提供決策參考。要充分利用手機(jī)短信、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)和電子顯示屏等渠道，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息和防范注意事項(xiàng)。水利、國(guó)土、公安、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、房管、城建、城管等部門要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系溝通，密切跟蹤暴雨、臺(tái)風(fēng)、高溫、雷電等災(zāi)害性天氣過(guò)程和洪水、山體崩塌、滑坡、地裂縫、地面塌陷、地面沉降等自然災(zāi)害災(zāi)情變化，有針對(duì)性地做好災(zāi)害預(yù)警和防范應(yīng)對(duì)工作。
四、深入開(kāi)展隱患排查。各級(jí)各部門要深入細(xì)致地抓好隱患排查工作，對(duì)本地本領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，明確重點(diǎn)防范區(qū)域和部位，制定有效防范應(yīng)對(duì)措施。水利部門要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，高度關(guān)注2015年特大洪澇災(zāi)害暴露的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江堤防、水庫(kù)塘壩和防洪、水利工程的安全排查，儲(chǔ)足防汛物資。國(guó)土部門要對(duì)原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變化情況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)新產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，并在危險(xiǎn)區(qū)、段、點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志。城建部門要加緊檢修排水設(shè)施，疏通管網(wǎng)，提高城區(qū)排澇能力。安監(jiān)部門要督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、暴雨、高溫措施，做好臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、暴雨、高溫天氣安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。房管部門要對(duì)市區(qū)直管公房進(jìn)行安全檢查，指導(dǎo)各地做好危舊房的安全檢查，監(jiān)督物業(yè)企業(yè)落實(shí)管理范圍內(nèi)的防汛排澇措施。教育部門要密切關(guān)注中小學(xué)校舍安全，加大改造力度，落實(shí)好避險(xiǎn)措施。城管部門督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等。通信、電力以及油氣管道、城市燃?xì)?、?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)等要進(jìn)行全方位、全時(shí)制、全過(guò)程的隱患排查，及時(shí)采取治理防范措施，確保生命線工程正常運(yùn)行。其他有關(guān)單位按照相關(guān)預(yù)案做好各類突發(fā)事件應(yīng)急處置和保障工作。
五、認(rèn)真做好應(yīng)急值守。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，安排責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的人員充實(shí)到值班崗位，要任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位。要嚴(yán)肅值守紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗以及遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生。各地各部門要對(duì)各類監(jiān)測(cè)預(yù)警通信系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患、問(wèn)題及時(shí)采取措施修復(fù)，強(qiáng)化日常維護(hù)保養(yǎng)，準(zhǔn)備充足的備品備件，以滿足應(yīng)急之需，保障預(yù)警監(jiān)測(cè)、指揮通訊等系統(tǒng)的正常運(yùn)行。要組織對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)、調(diào)試，檢驗(yàn)系統(tǒng)的可靠性和操作人員的應(yīng)急技能，保障預(yù)警信息發(fā)送和應(yīng)急通訊的暢通。值守人員要熟悉本地區(qū)本部門工作業(yè)務(wù)及情況，熟悉應(yīng)急處置程序，確保遇有突發(fā)緊急情況，能夠及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息，迅速協(xié)調(diào)各方力量，科學(xué)、合理、有效應(yīng)對(duì)。突發(fā)事件發(fā)生后，要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
六、加大督導(dǎo)檢查力度。各級(jí)各部門要加大督導(dǎo)檢查工作力度，督促落實(shí)預(yù)案修訂、隊(duì)伍演練、物資儲(chǔ)備、值班安排等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施。對(duì)因措施不當(dāng)、組織不力而造成不良后果的單位或個(gè)人，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。汛期，市應(yīng)急辦將適時(shí)組成檢查組，對(duì)各級(jí)各部門應(yīng)急值守工作進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果將在全市通報(bào)。
常州市人民政府辦公室
2016年5月26日
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