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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，各有關用人單位：
為建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制，合理增加職工工資收入，逐步提高企業(yè)職工生活水平和質量，促進勞動關系雙方互利共贏，現(xiàn)就我市2017年企業(yè)工資指導線提出如下意見:
一、企業(yè)工資指導線
根據(jù)我市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況、2017年城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%以上的工作目標，綜合考慮我市當前經(jīng)濟總體情況、企業(yè)經(jīng)濟效益、就業(yè)狀況、企業(yè)成本等因素對職工工資增長的影響，確定2017年全市企業(yè)工資指導線：企業(yè)工資增長基準線為7%，企業(yè)工資增長下線為3%，不設企業(yè)工資增長上線。
二、企業(yè)工資指導線實施要求
（一）我市城鎮(zhèn)各類企業(yè)應按照工資指導線的要求，參照人力資源市場工資指導價位，結合本企業(yè)經(jīng)濟效益，合理確定職工工資增長水平。
1．企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可以在工資增長基準線或者以上確定職工工資增長幅度和水平。
2．企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定、經(jīng)濟效益不太好的企業(yè)，可以在工資增長下線或者以上確定職工工資增長幅度和水平。
3．國有壟斷性行業(yè)或本單位平均工資高于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資三倍的，工資增長不應突破下線。
4．實行計件、計時工資制的企業(yè)，可參照工資指導線合理確定計件單價、計時工資標準等。
各類企業(yè)在安排職工工資增長時，要考慮工資絕對增量因素，合理確定經(jīng)營管理人員與其他職工的工資增長比例，重點提高生產(chǎn)一線職工、低收入職工工資水平，原則上企業(yè)職工工資增長不低于企業(yè)經(jīng)濟效益增長，企業(yè)一線職工工資增長不低于企業(yè)平均工資增長，逐步縮小企業(yè)內部收入分配差距。在考慮企業(yè)在職職工工資增長的同時，同步考慮勞務派遣人員工資增長。
（二）各企業(yè)要按照《常州市企業(yè)工資集體協(xié)商暫行辦法》的要求，參照政府發(fā)布的工資指導線，綜合考慮企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益、人工成本、居民消費價格指數(shù)以及本地區(qū)、本行業(yè)職工工資水平等因素，通過開展工資集體協(xié)商，確定工資增長幅度和工資分配方案，并依法簽訂工資專項集體合同。工資專項集體合同簽訂后，企業(yè)應將工資專項集體合同文本及相關材料按隸屬關系報送同級人力資源和社會保障行政部門審查備案。
（三）各企業(yè)要支持工會組織開展工資協(xié)商要約行動，積極推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作，做好工資指導線的貫徹落實工作。各轄市、區(qū)人力資源和社會保障部門要督促企業(yè)嚴格按照工資指導線標準，積極開展工資集體協(xié)商，建立工資正常增長機制，合理確定職工工資增長水平，促進職工工資與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調增長。
（四）要加強對工資指導線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級人力資源和社會保障部門要加強集體合同規(guī)范指導工作，將工資集體協(xié)商制度的建立和執(zhí)行情況列入勞動保障年度書面審查內容和企業(yè)誠信評價體系，要把企業(yè)是否按照工資指導線要求合理確定職工工資增長列入工資集體合同審查的重點內容。對于不能按照工資指導線要求合理增長職工工資的企業(yè)，原則上不得參與“和諧勞動關系企業(yè)”的評定。要加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點查處不履行工資集體合同、無故拖欠克扣工資、不付少付加班工資及低于最低工資標準支付等行為，切實依法維護職工的勞動報酬權益。
常州市人力資源和社會保障局
2017年7月31日
（此件公開發(fā)布）
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