各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，局屬中學(xué)及有關(guān)學(xué)校：
為貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕11號）要求，保證中小學(xué)生享有充足睡眠時間，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作通知如下。
一、提高思想站位
睡眠是機體復(fù)原整合和鞏固記憶的重要環(huán)節(jié)，對促進(jìn)中小學(xué)生大腦發(fā)育、骨骼生長、視力保護(hù)、身心健康和提高學(xué)習(xí)能力與效率至關(guān)重要。加強中小學(xué)生睡眠管理是落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的迫切需要，是解決人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題、辦人民滿意教育的具體體現(xiàn)，是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各地、各校要從為黨育人、為國育才、為群眾辦實事的高度，切實加強中小學(xué)生睡眠管理，保障睡眠時間，提高睡眠質(zhì)量。
二、明確作息時間
1.明確學(xué)生睡眠時間要求。根據(jù)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展特點，小學(xué)生每天睡眠時間應(yīng)達(dá)到10小時，初中生應(yīng)達(dá)到9小時，高中生應(yīng)達(dá)到8小時。學(xué)校、家庭及有關(guān)方面應(yīng)共同努力，確保中小學(xué)生充足睡眠時間。
2.統(tǒng)籌安排學(xué)校作息時間。各地、各校要從保證學(xué)生充足睡眠需要出發(fā)，結(jié)合實際情況合理確定中小學(xué)作息時間。學(xué)生早晨到校時間，小學(xué)不早于8:00，初中不早于7:40，高中不早于7:20。學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動，對于個別因家庭特殊情況臨時性或經(jīng)常性提前到校的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)安排好早上執(zhí)勤教師，強化對提前到校學(xué)生的管理服務(wù)，切實負(fù)責(zé)好學(xué)生到校后的秩序維護(hù)、安全管理。學(xué)校要合理安排課間休息和下午上課時間，積極創(chuàng)造條件保障學(xué)生午休。寄宿制學(xué)校要合理安排作息時間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定睡眠時間要求。各地各?？筛鶕?jù)季節(jié)變化等因素調(diào)整作息時間。
3.合理安排學(xué)生就寢時間。中小學(xué)要指導(dǎo)家長和學(xué)生制訂學(xué)生作息時間表，在保證學(xué)生睡眠時間要求前提下，結(jié)合學(xué)生個體睡眠狀況、午休時間等實際，合理確定學(xué)生晚上就寢時間，促進(jìn)學(xué)生自主管理、規(guī)律作息、按時就寢。小學(xué)生就寢時間一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。個別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長應(yīng)督促按時就寢不熬夜，確保充足睡眠；教師應(yīng)有針對性幫助學(xué)生分析原因，加強學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，提出改進(jìn)策略，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。
三、嚴(yán)防擠占時間
1.嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)管理。中小學(xué)要進(jìn)一步健全作業(yè)管理制度，加強作業(yè)統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，合理調(diào)控學(xué)生作業(yè)總量。教師要指導(dǎo)學(xué)生充分利用自習(xí)課或課后服務(wù)時間，使小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，避免學(xué)生回家后作業(yè)時間過長，擠占正常睡眠時間。學(xué)生午休期間不得布置作業(yè)。不得在節(jié)假日、期中（末）或畢業(yè)復(fù)習(xí)期間集中布置作業(yè)，擠占學(xué)生正常睡眠時間，影響學(xué)生身心健康。
2.嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)。各地教育部門要聯(lián)合相關(guān)部門，加強校外培訓(xùn)機構(gòu)管理。校外培訓(xùn)機構(gòu)必須嚴(yán)格按照審批機關(guān)核定的業(yè)務(wù)范圍開展培訓(xùn)活動，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。
3.嚴(yán)格監(jiān)管線上平臺。各地教育部門要會同相關(guān)部門，切實加強對轄區(qū)內(nèi)注冊登記或備案的線上培訓(xùn)網(wǎng)課平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)范管理，采取技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管，確保線上直播類培訓(xùn)活動結(jié)束時間不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得為未成年人提供游戲服務(wù)。
四、制定管理細(xì)則
中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行睡眠管理工作要求，按照“一校一案”的原則，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，制定符合學(xué)生身心發(fā)展特點、學(xué)習(xí)生活實際的睡眠管理實施細(xì)則。各地教育部門要履行屬地管理主體責(zé)任，認(rèn)真做好睡眠管理與指導(dǎo)工作，宣傳典型案例，積極營造良好輿論氛圍。
五、抓實宣傳引導(dǎo)
1.強化科學(xué)睡眠宣傳教育。中小學(xué)要把科學(xué)睡眠宣傳教育納入課程教學(xué)體系，通過體育與健康課程、心理健康教育、班團(tuán)隊活動、科普講座等多種方式加強教育引導(dǎo)，開展學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習(xí)慣；要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，開展教師培訓(xùn)，加強課堂教學(xué)和作業(yè)研究，提高教師思想認(rèn)識和教學(xué)效率，為保障睡眠提供有利條件；要通過家長學(xué)校、家長會等多種途徑，引導(dǎo)家長做好孩子睡眠管理。
2.指導(dǎo)提高學(xué)生睡眠質(zhì)量。教師要樹立科學(xué)的育人觀，以學(xué)生發(fā)展為中心，將學(xué)生身心健康成長放在首位。要關(guān)注學(xué)生上課精神狀態(tài)，對睡眠不足的，要及時提醒學(xué)生并與家長溝通。指導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)籌用好回家后時間，堅持勞逸結(jié)合、適度鍛煉。指導(dǎo)家長營造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學(xué)生身心放松、按時安靜就寢。
3.做好睡眠管理家校協(xié)同。學(xué)校要引導(dǎo)家長科學(xué)認(rèn)識自己孩子的個體發(fā)展情況，避免給孩子增加過重的課外負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致孩子睡眠時間不足、心理壓力過大等問題。要指引家長與孩子共同制定合理的居家作息時間，在保障孩子充足睡眠的前提下，帶領(lǐng)孩子進(jìn)行勞動、鍛煉、閱讀等課外活動，形成健康的生活方式。要指導(dǎo)家長主動學(xué)習(xí)科學(xué)的睡眠方法，了解解決睡眠問題的具體策略，提高孩子睡眠質(zhì)量。家長也要為孩子做好榜樣示范。
六、加強監(jiān)測督導(dǎo)
各地教育部門要加強工作檢查，把睡眠管理工作納入中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為管理督查范圍，實行常態(tài)化管理。要落實工作考核，把睡眠管理工作納入對學(xué)校的考核評價方案。要將學(xué)生睡眠狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和教育質(zhì)量評價監(jiān)測體系，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高學(xué)生睡眠管理的科學(xué)性、針對性和實效性。各級教育督導(dǎo)部門要把學(xué)生睡眠管理工作納入日常監(jiān)督范圍和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價。各地、各校要設(shè)立監(jiān)督舉報電話或網(wǎng)絡(luò)平臺，暢通家長反映問題和意見渠道，及時改進(jìn)相關(guān)工作，確保要求落實到位，切實保障學(xué)生良好睡眠，促進(jìn)學(xué)生身心健康。
5月31日前，全市中小學(xué)要將本校睡眠管理細(xì)則報所屬教育主管部門。6月3日前，請各地教育部門將本地中小學(xué)生睡眠管理工作落實情況報市教育局基礎(chǔ)教育處。今后，各地、各校如有加強睡眠管理工作的好經(jīng)驗、好做法，請及時報送。
市教育局基教處聯(lián)系人：謝峰，電話：85681352，郵箱：908362043@qq.com。
常州市教育局
2021年5月25日
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