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蔣紅霞代表：
您提出的“關(guān)于有效推進(jìn)社區(qū)學(xué)齡前兒童托管中心的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
學(xué)齡前兒童應(yīng)該是指0-6歲，托育服務(wù)的概念是指由托育服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員，在3歲以下嬰幼兒家庭父母或監(jiān)護(hù)人不在場的情況下，受托對嬰幼兒提供科學(xué)優(yōu)良的照料、看護(hù)，促進(jìn)兒童早期發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)備案和日常管理。只要是早教機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照上的服務(wù)內(nèi)容中有“托育服務(wù)”項(xiàng)目，均列入衛(wèi)健部門的日常監(jiān)管。具體做了如下工作：
一、完善托育行業(yè)規(guī)范。在全省率先出臺《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》（常政辦發(fā)〔2020〕32號）、《常州市“一老一小”整體解決方案》（常政辦發(fā)﹝2022﹞95號），全省唯一出臺《常州市普惠托育服務(wù)三年行動(dòng)方案（2023-2025年)》（常政辦發(fā)﹝2022﹞81號）、《常州市3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范（試行）》和《常州普惠托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助管理辦法（試行）》，托育服務(wù)政策法規(guī)體系和監(jiān)督管理不斷健全。
二、擴(kuò)大普惠托育服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展幼兒園舉辦的托班，2023年-2025年，每年新增幼兒園托班176個(gè)。大力發(fā)展社區(qū)托育服務(wù)，每年民生實(shí)事項(xiàng)目安排新建改擴(kuò)建普惠托育機(jī)構(gòu)10家、社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施10家。支持用人單位舉辦福利性托育服務(wù)，現(xiàn)有3家企業(yè)建立托育機(jī)構(gòu)。探索以“1個(gè)省普惠托育機(jī)構(gòu)”為核心，輻射周邊多個(gè)“社區(qū)普惠托育點(diǎn)”的“1+N”社區(qū)托育服務(wù)新模式。利用社區(qū)托育點(diǎn)開展臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托服務(wù)，定期組織社區(qū)親子活動(dòng)，幫助家長提升科學(xué)養(yǎng)育能力。依托“1”這個(gè)核心，在天寧區(qū)的三個(gè)街道先行先試，為嬰幼兒家庭提供父母課堂、嬰幼兒家庭養(yǎng)育指導(dǎo)和嬰幼兒健康成長檔案等入戶指導(dǎo)服務(wù)，已服務(wù)400余人。
三、強(qiáng)化托育市場管理。連續(xù)2年均開展為期3個(gè)月的托育機(jī)構(gòu)排摸和安全整改專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)停一批無證無照和存在嚴(yán)重安全隱患的托育機(jī)構(gòu)。全省唯一由政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)存量托育機(jī)構(gòu)管理的會議紀(jì)要》，首創(chuàng)“政府出資-專業(yè)評估-部門指導(dǎo)”模式，破解存量托育機(jī)構(gòu)消防安全難題，全面消除托育機(jī)構(gòu)安全隱患，機(jī)構(gòu)備案率由2023年初的34%提升至70.4%，全省最高。市衛(wèi)健委聯(lián)合市公安、市場管理和消防部門開展專項(xiàng)行動(dòng)大檢查，通過“四不二直”等方式，查處一些機(jī)構(gòu)的安全隱患，并督導(dǎo)整改。正在開發(fā)全市托育服務(wù)管理平臺，通過平臺對機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況進(jìn)行預(yù)警，提醒家長有選擇性的入托。印發(fā)《托育一日作息安排表及嬰幼兒照護(hù)要點(diǎn)（試行）》《托育從業(yè)人員職業(yè)行為準(zhǔn)則（試行）》和《關(guān)于做好托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評價(jià)工作的通知》，完善各類應(yīng)急預(yù)案并組織演練。注重從業(yè)人員服務(wù)能力提升，2023年全市共培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)托育從業(yè)人員2710人次。服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、價(jià)格透明、運(yùn)營安全的托育市場基本建立。
下一步，我們將加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的落實(shí)；加快推進(jìn)“1+N”社區(qū)手段育服務(wù)模式，解決群眾“家門口”的托育；繼續(xù)加大從業(yè)人員能力培訓(xùn)，提高托育服務(wù)品質(zhì)。
簽發(fā)人：蔣春新
經(jīng)辦人：繆岳平
聯(lián)系電話：85682634
常州市衛(wèi)生健康委員會
2024年4月27日
(此件公開發(fā)布)
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