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各轄市、區(qū)農業(yè)農村局，局各處室、各單位：

為貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，根據(jù)常州市安委《關于開展“防風險、保平安、迎大慶”專項行動的通知》（常安〔2019〕12號）要求，決定從即日起至10月底，在全市開展“防風險、保平安、迎大慶”農業(yè)安全生產大檢查。現(xiàn)將相關工作通知如下：

一、指導思想

樹立以人民為中心的發(fā)展理念，進一步強化安全生產“紅線意識”和“底線思維”，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，全面落實安全生產責任和管理措施，緊密結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以守初心擔使命的實際行動堅決防范遏制重特大農業(yè)安全生產事故，切實保護好人民群眾生命財產安全。

二、工作目標

按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系，切實履行農業(yè)農村系統(tǒng)安全生產行業(yè)指導監(jiān)管職責，督促農業(yè)生產企業(yè)、農業(yè)園區(qū)、服務組織等單位個人落實安全生產主體責任，全面深入排查治理事故隱患，夯實農業(yè)生產安全基礎，堅決防止重特大農業(yè)安全生產事故發(fā)生，為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

三、檢查重點

在抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的同時，兼顧全市農業(yè)農村系統(tǒng)所有行業(yè)領域、農業(yè)生產經營單位、勞動密集場所。

（一）抓好農業(yè)危化品的安全監(jiān)管。要摸清家底，列出安全清單，責任到人，重點對涉農的農藥、化肥、飼料生產經營單位進行安全監(jiān)管。列入全省16個危險化學品安全生產重點縣的武進區(qū)和新北區(qū)，可根據(jù)《省安委辦關于切實做好危險化學品重點縣聘任化工專家工作的通知》（蘇安辦〔2019〕21號）要求，爭取資金，建立相應的激勵政策和評估制度，積極推進專家聘任工作，發(fā)揮專家優(yōu)勢資源，有力保障地方和企業(yè)安全發(fā)展。其他轄市區(qū)結合實際，鼓勵推進專家聘任工作。

（二）抓好農機安全監(jiān)管。落實《關于開展變型拖拉機道路交通安全專項整治工作的通知》（常農發(fā)〔2019〕46號）相關精神，與公安部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，集中開展變型拖拉機道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處變型拖拉機道路交通違法行為。繼續(xù)推進農機安全明查暗訪，按照《常州市農機安全生產明查暗訪工作方案》，加大農機安全生產明查暗訪力度，列出安全隱患清單，督促安全生產責任主體整改到位。極早謀劃好秋忙農機安全生產工作。

（三）抓好漁業(yè)安全生產。貫徹落實省廳《關于開展2019年全省“漁業(yè)安全生產月”活動的通知》《關于報送近期漁業(yè)安全整治行動階段性總結暨啟動安全生產周報制度的通知》《關于開展涉漁危險化學品隱患排查及整治工作的緊急通知》有關文件精神，嚴格履行漁業(yè)安全生產監(jiān)管責任，做好漁業(yè)安全生產隱患排查治理情況雙周報制度。切實加強漁業(yè)船舶安全生產的監(jiān)管，強化船主、養(yǎng)殖戶的主體責任落實，落實漁船用氣用電安全、消防器材、救生設施配備等安全隱患排查治理。加強汛期、臺風、霧雪天氣的氣象預警預防，做好漁業(yè)生產和漁船作業(yè)各項安全生產措施的落實。

（四）抓好農產品質量安全監(jiān)管。要以農產品生產基地建設為重點，以網格化平臺管理、抽樣檢測為手段，嚴把農產品質量安全準出關。要加強與市場監(jiān)督、公安等部門的銜接配合，增加突擊檢查頻率，聯(lián)合開展農產品批發(fā)、銷售市場、生豬屠宰環(huán)節(jié)，以及蔬菜、畜禽、生鮮乳、水產品、果品等重點農產品的安全監(jiān)管。要強化輿情監(jiān)測和預警，在重大節(jié)假日前要組織開展農產品質量安全檢測和風險評估，及時準確發(fā)布有關信息，有效回應社會關切。要組織開展農產品質量安全突發(fā)事件應急預案演練。

（五）抓好畜禽等其他行業(yè)安全監(jiān)管。設施農業(yè)的安全生產和畜禽生產管理，農資市場的監(jiān)管和農業(yè)投入品的安全使用，禁用農藥、禁用農業(yè)投入品的非法使用行為查處。重大動物疫病的監(jiān)測防控和檢疫監(jiān)督，生豬私屠濫宰、屠宰經營病死動物及其產品的違法行為查處。農產品生產、加工、流通領域產業(yè)化龍頭企業(yè)涉氨制冷危化品管理的隱患排查治理，沼氣工程設施的正常運行管護，以及秸稈收貯點消防設施建設和安全警告警示。獸醫(yī)實驗室、農產品檢測機構的易燃易爆、有毒有害、病料、菌毒種等物品管理以及“三廢”處置，機關單位、食堂、施工場地、出租場所等重點部位、設施設備的安全隱患排查等。

四、檢查方式

（一）基層自查。按照農業(yè)安全生產監(jiān)管責職和工作要求，引導農業(yè)企業(yè)、園區(qū)、服務組織（單位）立即開展全方位、全過程安全生產自查自糾活動，全面排查每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每項安全措施落實情況，重點推動安全生產主體責任落實。

（二）轄市區(qū)檢查。各地要結合本地區(qū)實際，統(tǒng)籌兼顧，主抓重點行業(yè)，兼顧其他行業(yè)，列出檢查事項、具體內容和檢查標準，組織開展農業(yè)農村系統(tǒng)的安全生產大檢查，及時排查安全隱患，查糾違法違規(guī)行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時通報相關單位，督促整改。

（三）市級督查。市局分組由局領導帶隊對各地安全生產大檢查工作落實情況進行督查，根據(jù)需要，可以聘請專家進行現(xiàn)場檢查。督查采取聽取轄市（區(qū)）農業(yè)農村部門安全生產大檢查部署、檢查工作情況匯報、查閱有關臺賬資料、實地檢查或明查暗訪，詢問相關人員，了解安全生產實際狀況，以及反饋督查意見。

五、工作要求

（一）思想高度重視。各地區(qū)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行安全發(fā)展理念，筑牢安全生產防線。要全面落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，細化實化各層級、各環(huán)節(jié)責任，狠抓安全生產基礎建設、隱患排查、專項整治和宣傳教育，完善執(zhí)法體系，著力防范化解危險化學品等重點行業(yè)領域系統(tǒng)性安全風險。今年是新中國成立70周年大慶，各地接通知后要立即開展安全生產大檢查大排查大整治活動，及時報送檢查方案和總結。市農業(yè)農村局將組織督查組適時督查各地安全生產大檢查工作的落實情況。

（二）落實工作措施。各地要組織專門力量，深入基層和生產一線，按照安全生產監(jiān)管全過程留痕和安全隱患閉環(huán)管理要求，深入排查農業(yè)行業(yè)安全生產每個環(huán)節(jié)、崗位和措施上的隱患，查找監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和不安全問題，能夠立即整改的必須現(xiàn)場解決，不能立即整改的要制定整改方案，落實防范措施，限期整改到位，并在單位內部公布，接受監(jiān)督，同時報上級主管部門。

（三）強化履職追責。各地要堅持問題導向，緊盯工作短板，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，加強與相關部門的聯(lián)動協(xié)作，有效組織開展農業(yè)安全生產大檢查活動，把農業(yè)安全生產監(jiān)管要求、防范措施部署在前、落實在前、完善在前，促進農業(yè)安全生產強本固基和長效監(jiān)管。對組織不力、檢查不認真、監(jiān)管不嚴格、隱患整治不徹底的，要嚴肅追究相關人責任；必要時根據(jù)約談制度進行約談。各地要建立完善農業(yè)安全生產應急預案，切實提高應急處置能力，認真落實值守制度，及時掌握農業(yè)安全生產情況，確保一旦發(fā)生安全生產事故，報告及時，處置得當，把損失降低到最小程度、把影響控制到最小范圍。

請各地于8月20日前上報《轄市區(qū)農業(yè)安全生產負責人信息表》（附件3）、10月底前報送檢查總結；市農業(yè)農村局各組督查情況于10月30日前報送。聯(lián)系人：李亦，電話：85682230，郵箱576656597@qq.com。

附件：1．市農業(yè)農村局“防風險保平安迎大慶”農業(yè)安全生產督查安排

          2．“防風險保平安迎大慶”農業(yè)安全生產督查表

          3．轄市區(qū)農業(yè)安全生產負責人信息表

          4．“防風險保平安迎大慶”農業(yè)安全生產督查匯總表

常州市農業(yè)農村局

2019年8月16日

（此件公開發(fā)布）

附件1

市局“防風險 保平安 迎大慶”農業(yè)安全生產督查安排

督查工作分為八個督查小組，實行督查領導小組組長負責制。由各督查組組長帶隊對各轄市（區(qū)）進行督查。具體分組及分工如下（帶★的為各督查組聯(lián)絡員）：

第一組，重點地區(qū)、重點行業(yè)。

督查組成員：李曇云 李 亦★ 殷建新

第二組，溧陽市

督查組成員：嚴國光 吳建華★ 劉光俊 盛志堅

第三組，金壇區(qū)

督查組成員：何堯平 姜德興★ 湯 琪 余海峰

第四組，武進區(qū)

督查組成員：閻曉東 閔小藝★ 翟云忠 黃 磊

第五組，新北區(qū)

督查組成員：陶亞仁 金 軍★ 盧科紅 潘向鋒

第六組，鐘樓區(qū)

督查組成員：徐加寬 卞 悅★ 季美娣 金 松

第七組，天寧區(qū)

督查組成員：李國平 李文群★ 馮 軍 呂曉雪

第八組，機關內部及所屬單位

督查組成員：孫治國 陳 娟★ 諸葛兆新

附件2

“防風險 保平安 迎大慶”農業(yè)安全生產督查表

聯(lián)絡員：                         填報日期：

附件3

轄市區(qū)農業(yè)安全生產負責人信息表

單位（蓋章）：                                  日期：

附件4

“防風險 保平安 迎大慶”農業(yè)安全生產督查匯總表

填報單位：                                                   

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