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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，常州經(jīng)開區(qū)社會保障局：
為切實(shí)做好用工服務(wù)，確保企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢穩(wěn)定，近期將以“百家重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測、百人重點(diǎn)服務(wù)”為核心，在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境“百企百人”專項(xiàng)行動，通過建立用工服務(wù)長效機(jī)制，加大人力資源市場規(guī)范管理，穩(wěn)定用工保障等措施，助力我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、精準(zhǔn)跟蹤，實(shí)施用工監(jiān)測每月一報
對全市500家重點(diǎn)企業(yè)開展用工監(jiān)測，實(shí)行每月一報的機(jī)制。強(qiáng)化對全市用工大戶、新招項(xiàng)目、重點(diǎn)存量企業(yè)用工需求的分析研判，建立工作溝通機(jī)制，主動靠前服務(wù)，超前研判人力資源需求形勢，有針對性地提供用工服務(wù)。對人員波動較大的企業(yè)和行業(yè)及時組織開展用工調(diào)查，及時提供跟蹤指導(dǎo)和用工服務(wù)。自2021年6月份起，部分用工較多的重點(diǎn)企業(yè)通過微信小程序，每月5日前按月填報《優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境“雙百”行動重點(diǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測調(diào)查表》（見附件1）。
二、精準(zhǔn)指導(dǎo)，開展一企一策用工服務(wù)
完善100余家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系結(jié)對和服務(wù)制度。全市各級人社部門組建“百名”用工服務(wù)專員隊伍，開展“百名用工服務(wù)專員進(jìn)千企”聯(lián)系服務(wù)活動，建立健全企業(yè)常態(tài)化走訪服務(wù)制度，為企業(yè)提供“一對一”的政策咨詢、全天候的用工指導(dǎo)和崗位推薦等就業(yè)服務(wù)，并及時發(fā)放《服務(wù)企業(yè)用工手冊》，實(shí)現(xiàn)人社政策和業(yè)務(wù)經(jīng)辦“隨手看、隨時用、隨心查”，及時緩解企業(yè)面臨的缺工難題。2021年5月底前，各級人社部門完成對100余家重點(diǎn)企業(yè)的“全覆蓋”走訪調(diào)研，其中，對年入庫稅收1億元以上（含）的企業(yè)，由市人社局牽頭走訪，并建立用工服務(wù)長效機(jī)制。各級人社部門每次上門服務(wù)后，及時填寫《優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境“雙百”行動企業(yè)服務(wù)卡》（見附件2），同時針對企業(yè)用工需求情況，及時提供市場招聘、赴外招聘、機(jī)構(gòu)推薦等用工服務(wù)。對勞務(wù)用工數(shù)量較大的用人單位建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工規(guī)范指引，積極引導(dǎo)用人單位穩(wěn)妥合理實(shí)施勞務(wù)派遣用工，嚴(yán)控派遣用工比例，縮短勞務(wù)用工期限。同時，幫助和指導(dǎo)企業(yè)通過實(shí)行特殊工時、加強(qiáng)市場調(diào)劑等方式，鼓勵企業(yè)直接用工，增強(qiáng)員工隊伍的穩(wěn)定性。
三、精準(zhǔn)調(diào)度，構(gòu)建勞務(wù)用工服務(wù)體系
搭建重點(diǎn)企業(yè)間的勞務(wù)用工聯(lián)盟，引導(dǎo)有條件的地區(qū)先行先試，鼓勵當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)聯(lián)合建立勞務(wù)供給數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一發(fā)布用工公告，避免用人單位產(chǎn)生不正當(dāng)競爭。及時了解企業(yè)缺工和富余勞動力信息，引導(dǎo)、規(guī)范有條件的企業(yè)開展共享用工，進(jìn)行用工余缺調(diào)劑合作，免費(fèi)為有用工余缺的企業(yè)發(fā)布供求信息，按需組織專場對接活動，努力實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)供需精準(zhǔn)對接。加大跨省跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作力度，主動加強(qiáng)與陜西、貴州、安徽、遼寧、云南等重點(diǎn)勞務(wù)輸出地的對接，通過參加線上招聘會、發(fā)布招聘信息、與民營人力資源機(jī)構(gòu)對接等形式，引入更多人力資源，建立人力資源蓄水池。
四、精準(zhǔn)對接，培育人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)
出臺新一輪人力資源服務(wù)業(yè)扶持政策，大力培育人力資源服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。推動國資人力資源公司快速發(fā)展，積極發(fā)揮對人力資源市場的引導(dǎo)、平衡、穩(wěn)定和支撐作用。開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合評價工作，評定市級誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)支持人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。以人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會為載體，發(fā)布市場價格、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)“紅”“黑”名單，積極推薦國家級、省級誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，公布人力資源機(jī)構(gòu)違規(guī)違法案例。搭建人力資源服務(wù)供需對接信息平臺，開發(fā)集人力資源服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)品展示、企業(yè)人力資源需求發(fā)布對接的功能模塊，暢通企業(yè)與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的供需信息對接。
五、精準(zhǔn)打擊，規(guī)范人力資源市場秩序
開展清理整頓人力資源市場執(zhí)法專項(xiàng)行動，全面排查各類用工企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司是否依法用工、規(guī)范用工，重點(diǎn)查處無證無照非法經(jīng)營的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司，會同公安等部門介入調(diào)查勞務(wù)用工市場的商業(yè)賄賂等不法行為。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”綜合執(zhí)法檢查，對勞務(wù)派遣單位及用工單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定、履行勞動合同、參加社會保險等行為監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處非法派遣、欠薪欠保、同工不同酬、超比例用工、違反“三性”規(guī)定、不依法為被派遣勞動者參加社會保險、虛構(gòu)勞動關(guān)系參加社會保險等違法行為。全面建立勞務(wù)派遣誠信體系，定期向社會公布存在重大勞動保障違法行為的勞務(wù)派遣單位。對不符合勞務(wù)派遣資質(zhì)要求的勞務(wù)派遣單位，依法予以撤銷、吊銷、注銷。
附件：（查閱附件請點(diǎn)擊）
1. 優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境“雙百”行動重點(diǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測調(diào)查表（小程序二維碼）
2. 優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境“雙百”行動企業(yè)服務(wù)卡
常州市人力資源和社會保障局
2021年4月30日
（此件公開發(fā)布）
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