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各轄市、區(qū)城市管理（城市建設(shè)與管理）局、局相關(guān)處室、市城市管理行政執(zhí)法支隊、市燈光建設(shè)管理辦公室：
為進(jìn)一步貫徹落實《常州市城市市容管理辦法》，擴(kuò)大整治范圍，實現(xiàn)長效管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，種好常州幸福樹。經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展市容專項整治行動。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依據(jù)《常州市城市市容管理辦法》，結(jié)合《江蘇省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，本著“市區(qū)聯(lián)動、全面整治”的原則，采取宣傳教育、督促整改、清除治理、長效管理等方式，全面開展以市容環(huán)境為主題的專項整治行動。通過專項治理，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，努力打造精美常州新形象。
二、工作目標(biāo)
堅持“點面結(jié)合、突出重點、屬地為主、集中整治”的原則，有計劃地組織開展戶外廣告、建筑垃圾運(yùn)輸、物業(yè)管理小區(qū)和其它市容專項整治等共4類9項專項整治，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置，維護(hù)建筑垃圾運(yùn)輸秩序，提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平，明顯改善市容秩序和環(huán)境，切實提高城市管理水平。
三、組織機(jī)構(gòu)
市局成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整治中的組織、指揮、協(xié)調(diào)、實施和考核工作，成員名單如下：
組 長：市城管局局長 吳建榮
副組長：市城管局副局長 孫 駿
市城管局副局長 王志忠
市城管局副局長 王國明
成 員：溧陽市城管局局長 操文杰
金壇區(qū)城管局局長 王和榮
武進(jìn)區(qū)城管局局長 金旭兵
新北區(qū)建管局副局長 章建偉
天寧區(qū)城管局局長 王明亮
鐘樓區(qū)城管局局長 陳小峰
經(jīng)開區(qū)城管局局長 顧向陽
市城管行政執(zhí)法支隊支隊長 鄒 青
市城管局政策法規(guī)處處長 曹 波
市城管局市容管理處處長 周慶華
市城管局監(jiān)督考評處處長 趙夕榮
市燈光建設(shè)管理辦公室主任 沈家文
專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法支隊，由市城管局王志忠副局長兼任辦公室主任，辦公室成員由市局相關(guān)處室、市支隊和市燈光辦相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)整治工作的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和督查等相關(guān)具體工作。
四、職責(zé)分工
1.市局負(fù)責(zé)制定全年整治計劃和方案，指揮、協(xié)調(diào)各項整治行動；
2.各轄市、區(qū)城管部門依據(jù)市、區(qū)執(zhí)法分工負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的專項整治工作；
3.政策法規(guī)處（行政服務(wù)處）負(fù)責(zé)整治中的法律解讀及法律保障，指導(dǎo)辦理行政許可；
4.市容管理處負(fù)責(zé)把握整治標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各區(qū)非機(jī)動車停放秩序管理工作；
5.監(jiān)督考評處負(fù)責(zé)整治后的長效管理考評工作，落實考核工作；
6.市城管行政執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)牽頭各轄市、區(qū)城管（綜合）執(zhí)法大隊開展好各項整治工作；
7.市燈光建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和配合戶外廣告整治工作；
8.公安一大隊和二大隊負(fù)責(zé)專項整治行動中的執(zhí)法保障。
五、整治內(nèi)容及實施步驟
（一）戶外廣告整治
1.豎式標(biāo)牌整治：整治時間為3月-10月，11月份組織回頭看，適時納入長效管理。各轄市、區(qū)局自行組織開展對城市街區(qū)兩側(cè)存在安全隱患的各類豎式標(biāo)牌即時整改拆除，對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的各類豎式標(biāo)牌進(jìn)行清理，原則上除商業(yè)區(qū)商業(yè)性建筑、寫字樓、餐飲美食文化街等，其他類型建筑不宜設(shè)置；店面已設(shè)置店招的，不得再另行設(shè)置豎式標(biāo)牌。整治標(biāo)準(zhǔn)由市燈光辦負(fù)責(zé)解釋。（實施單位：轄市、區(qū)局，配合部門：局市容處、考評處、市支隊、市燈光辦）
2.高速公路沿線戶外廣告整治：整治時間為3月-11月，12月份組織回頭看，適時納入長效管理。市支隊會同各轄市、區(qū)局對照市交通干線沿線環(huán)境綜合整治“五項行動”工作中高速公路沿線環(huán)境綜合整治的要求，開展戶外廣告設(shè)施清理規(guī)范工作，全面完成指定區(qū)域內(nèi)相關(guān)設(shè)施上的違法廣告、宣傳牌拆除任務(wù)。（實施單位：市支隊、溧陽市局、金壇區(qū)局、武進(jìn)區(qū)局、新北區(qū)局，配合部門：市容處、考評處、市燈光辦）
3.移動車身廣告整治：整治時間為全年，適時納入長效管理。重點查處考評區(qū)域內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)利用交通車輛車身加載電子屏播放戶外廣告的行為。（實施單位：轄市、區(qū)局，市支隊，配合部門：局市容處、市燈光辦）
4.沿街櫥窗亂張貼整治：整治時間為全年，適時納入長效管理。各轄市、區(qū)局自行組織對整治區(qū)域內(nèi)的沿街櫥窗內(nèi)外亂張貼進(jìn)行整治，進(jìn)一步規(guī)范電子屏的設(shè)置，徹底治理櫥窗玻璃幕墻內(nèi)外亂張貼現(xiàn)象。（實施單位：轄市、區(qū)局，配合部門：局市容處、考評處、市支隊、市燈光辦）
（二）建筑垃圾運(yùn)輸整治
整治時間為全年，根據(jù)市局安排組織長效管理考評。各轄市、區(qū)局自行組織對轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸處置中個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾；工地出入口未使用沖洗設(shè)施、車輪帶泥、拋灑滴漏等造成道路污染違法違規(guī)行為進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸和處置。（實施單位：轄市、區(qū)局，配合部門：局市容處、考評處、市支隊）
（三）物業(yè)管理小區(qū)整治
整治時間為3月-10月，11月份進(jìn)行驗收，12月份組織一次專項考評，適時納入長效管理。各轄市、區(qū)規(guī)范提升考評區(qū)域內(nèi)的住宅小區(qū)環(huán)境秩序，各轄市、區(qū)局選取10個有物業(yè)管理的住宅小區(qū)，結(jié)合省級、市級城市管理示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對占用公共空間、毀綠占綠等行為開展整治。（實施單位：轄市、區(qū)局，配合部門：局法規(guī)處、考評處、市容處、市支隊）
（四）其它市容專項整治
1.主次干道沿線市容專項整治：整治時間為3月-11月，12月份組織回頭看，適時納入長效管理。結(jié)合建立戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息系統(tǒng)，各轄市、區(qū)局在提升省級、市級城市管理示范路的基礎(chǔ)上，由市局結(jié)合城市長效綜合管理現(xiàn)狀，在各單位上報道路的基礎(chǔ)上明確具體的整治道路，整治道路兩側(cè)各類違章戶外廣告（店招標(biāo)牌）和建筑物外立面無遮擋的空調(diào)室外機(jī)等設(shè)施，實現(xiàn)規(guī)范設(shè)置。（實施單位：轄市、區(qū)局，市支隊、市燈光辦，配合部門：局市容處、考評處）
2.非機(jī)動車停放秩序整治：整治時間為4月-9月，10月份組織回頭看，11月份組織一次專項考評，適時納入長效管理。出臺《常州市非機(jī)動車停放管理辦法》，明確管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，各轄市、區(qū)局完成所有主次道路兩側(cè)非機(jī)動車停車區(qū)域的統(tǒng)一施劃工作，建立日常巡查機(jī)制，組織對整治區(qū)域內(nèi)已劃線的沿街亂停放非機(jī)動車進(jìn)行集中整治，重點整治大型商場、超市、菜市場、醫(yī)院、銀行和學(xué)校等單位周邊非機(jī)動車亂停放現(xiàn)象，規(guī)范非機(jī)動車停放秩序。（實施單位：轄市、區(qū)局，配合部門：局市容處、考評處）
3.建筑物外立面附屬設(shè)施整治：整治時間為3月-10月，每季度組織一次專項考評，適時納入長效管理。在2017年整治的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)整治工作，重點對城市高架沿線兩側(cè)建筑物外立面無遮擋的空調(diào)室外機(jī)加裝機(jī)罩，對不符合規(guī)范設(shè)置的防盜窗、晾衣架進(jìn)行整改，動員社區(qū)、住宅小區(qū)物業(yè)公司做好源頭管控，避免新的違章行為產(chǎn)生。（實施單位：轄市、區(qū)局，配合部門：局市容處、考評處、市支隊）
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)協(xié)作
此次整治任務(wù)重、時間緊，各相關(guān)單位和部門思想上要高度重視，精心組織，科學(xué)計劃，研究制定具體方案報市局整治辦備案，具體整治道路和小區(qū)范圍由各轄市、區(qū)局報市局整治辦批準(zhǔn)后確定（見附件1）。要加強(qiáng)整治中的相互協(xié)調(diào)與合作，堅決杜絕推諉現(xiàn)象的發(fā)生，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項整治工作任務(wù)。每月底各單位必須把當(dāng)月專項整治工作完成進(jìn)度情況報市局整治辦（見附件2）。
（二）平穩(wěn)有序，加快推進(jìn)
各相關(guān)單位和部門要摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題，要根據(jù)整治方案穩(wěn)妥組織，倒排進(jìn)度，做到不等不靠，加快推進(jìn)；全面整治過程中，要逐條逐路逐個推進(jìn)，確保整治全過程的公正和規(guī)范；對于易發(fā)群體性事件的事前要做好預(yù)案，處置時全力控制局面，及時上報，確保整治工作平穩(wěn)有序取得實效。
（三）跟蹤督查，強(qiáng)化考核
要加強(qiáng)整治活動的全程督察，市、區(qū)兩級城管部門均要組織專門的督察人員，對整治行動的組織實施及整治后的效果進(jìn)行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決治理過程中不作為、亂作為問題，尤其是要杜絕執(zhí)法不公及整治后回潮現(xiàn)象，確保整治效果。市局在每項整治活動任務(wù)完成后，均要組織一至二次的專項考評工作，督促長效管理工作的落實。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對整治工作措施不力、效果不好、突出問題不能解決、局面沒有明顯改善的地區(qū)，實施責(zé)任追究。
（四）隱患排查，積極整改
要認(rèn)真開展市容安全隱患排查，對排查出的問題分類監(jiān)管、強(qiáng)化整改，堅決遏制各類安全事故的發(fā)生，對發(fā)現(xiàn)其它違法行為的應(yīng)對應(yīng)移交相關(guān)部門。
（五）加強(qiáng)宣傳，維護(hù)穩(wěn)定
要充分認(rèn)識到輿論宣傳的重要性和必要性，整治工作開展前要廣泛發(fā)放溫馨告知書，爭取行政相對人和廣大市民的理解和支持，減少工作阻力，維護(hù)社會穩(wěn)定。同時要借助輿論力量積極引導(dǎo)我市市容市貌向整潔、有序的方向發(fā)展，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，通過宣揚(yáng)正面典型、曝光反面事例，積極推動整治工作。
附件：1. /upfiles/admininfo/20180213/20180213095421_43589.doc
2. /upfiles/admininfo/20180213/20180213095445_40629.doc
常州市城市管理局
2018年2月6日
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