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各轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財政局：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2014年市級農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策的通知》（常農(nóng)機(jī)發(fā)〔2014〕14號、常財農(nóng)〔2014〕48號）精神，現(xiàn)將《2014年度市級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目招標(biāo)指南》（詳見附件1）印發(fā)給你們，請你們按照指南要求，認(rèn)真組織做好項目申報工作，具體事項通知如下：
一、調(diào)查論證
請各轄市（區(qū)）根據(jù)指南內(nèi)容，結(jié)合市下發(fā)的關(guān)于開展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況調(diào)查通知要求，在對所轄市（區(qū)）內(nèi)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)有生產(chǎn)條件、裝備需求等方面進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)單位做好項目的申報工作。
二、申報條件
（一）申報單位必須是常州市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），或依托市級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）在常州市范圍內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)（機(jī)）合作經(jīng)濟(jì)組織，實行法人負(fù)責(zé)制，獨立核算，自負(fù)盈虧。
（二）申報單位需掌握所申報項目行業(yè)發(fā)展動態(tài)，并具備承擔(dān)項目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施條件、試驗示范力量、資金配套能力和良好的運(yùn)行機(jī)制。
（三）往年已立項過的項目單位，驗收結(jié)報后今年仍可申報，但申報內(nèi)容不能與已實施的項目內(nèi)容重復(fù)。
三、申報要求
（一）各轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財政局必須對申報項目的真實性負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織和指導(dǎo)本地區(qū)項目的投標(biāo)工作，并對投標(biāo)的項目進(jìn)行審查和篩選。凡不符合條件的項目，一概不予申報。
（二）申報單位按照本指南的要求填報財政部統(tǒng)一制發(fā)的《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并提供項目基地（園區(qū)）生產(chǎn)裝備現(xiàn)狀，擬重點引進(jìn)的新機(jī)具、新裝備，試驗示范等相關(guān)資料。
（三）高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目市級財政補(bǔ)助資金單個項目不超過30萬元，自籌資金與財政補(bǔ)助資金至少按1:1配套。自籌資金原則上用于機(jī)具購置，也可以是與所購機(jī)具配套的、未享受過其他項目支持的其他機(jī)具或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）經(jīng)審查和篩選后，由各轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財政局對擬投標(biāo)的項目進(jìn)行匯總，并聯(lián)合行文上報市農(nóng)機(jī)局、市財政局。
（五）項目投標(biāo)文本、《標(biāo)準(zhǔn)文本》及有關(guān)附件的書面材料均為A4紙規(guī)格，要求膠印裝訂成冊；項目申報材料一式五份報送市農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)處、市財政局農(nóng)業(yè)處。
（六）項目投標(biāo)截止日期為2014年7月21日，逾期不予受理。
四、項目資金管理
市農(nóng)機(jī)局對各地投標(biāo)的項目，將按照本指南要求，按照公平、公正、公開的原則組織專家進(jìn)行項目評審，嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)立項。并將根據(jù)專項資金的總規(guī)模，對各地的項目補(bǔ)助進(jìn)行控制。經(jīng)項目公示后，予以下達(dá)項目任務(wù)和補(bǔ)助資金。
（一）實行項目合同管理。轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財政局與項目單位簽訂項目合同書，項目單位根據(jù)項目合同組織實施，不得擅自調(diào)整項目的實施內(nèi)容和更改資金使用計劃。如因重大情況發(fā)生變動，必須征得市級主管部門書面同意方可調(diào)整。
（二）實行縣級財政報賬制。項目財政補(bǔ)助資金按照《關(guān)于印發(fā)<常州市財政農(nóng)業(yè)專項資金縣級報賬制管理辦法>的通知》（常財農(nóng)〔2002〕15號）規(guī)定，實行縣級財政報賬制。報賬憑證需具合法性和時效性，嚴(yán)格按照合同預(yù)算進(jìn)行使用和報賬。項目資金撥付，根據(jù)項目實施進(jìn)度進(jìn)行報帳，項目驗收前，按項目資金90%報帳，余下的10%待項目驗收合格后撥付。
（三）項目資金核算。項目單位要按照《江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省農(nóng)業(yè)園區(qū)會計核算辦法>的通知》（蘇財農(nóng)〔2002〕78號）規(guī)定對項目資金（包括自籌資金）進(jìn)行單獨核算，按照市財政局《關(guān)于加強(qiáng)支農(nóng)項目支持原始憑證管理的通知》（常財農(nóng)〔2005〕46號）規(guī)定，規(guī)范項目支出原始憑證管理。嚴(yán)禁白條報支，大額項目款項不得用現(xiàn)金支付。
（四）項目驗收。項目實行跨年度實施，實施期限至2015年6月底，項目完成后由各轄市（區(qū)）進(jìn)行項目初驗與績效評價考核，將項目總結(jié)材料報市農(nóng)機(jī)局、財政局，并提出項目驗收書面申請。市農(nóng)機(jī)局、市財政局組織專家驗收組對項目進(jìn)行考核驗收。
附件：1．2014年度市級高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目招標(biāo)指南
2．項目承諾書
常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 常州市財政局
2014年6月30日
附件1
2014年度市級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目招標(biāo)指南
為加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新裝備、新技術(shù)的引進(jìn)試驗示范力度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，提升全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)機(jī)械化水平，制定《2014年度市級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目招標(biāo)指南》。
一、項目定位
參照農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評價指標(biāo)內(nèi)容，分階段、有重點地對全市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行試驗示范，在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備、技術(shù)、模式等方面探索創(chuàng)新，加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地（園區(qū)）農(nóng)機(jī)裝備配套化進(jìn)程，不斷提高全市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。
二、立項原則
（一）物質(zhì)裝備先進(jìn)。圍繞現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)試驗示范的農(nóng)機(jī)裝備必須適合本地實際，在常州范圍內(nèi)確保先進(jìn)適用，能代表未來的發(fā)展方向，達(dá)到減少勞力、減輕強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率目的，同時兼顧項目實施主體的現(xiàn)實需求和可承受度，自主購機(jī)。
（二）機(jī)具配置合理。在項目實施主體原先具有一定的機(jī)械化裝備能力的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)在薄弱環(huán)節(jié)的生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)難題，引進(jìn)相應(yīng)農(nóng)業(yè)裝備進(jìn)行試驗示范，跟進(jìn)配套服務(wù)，逐步在耕作、播種、收獲、初加工等生產(chǎn)全過程探索機(jī)械化。
（三）服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵項目實施主體創(chuàng)新服務(wù)模式，可以采取“公司（合作社）+基地”、“公司+合作社+基地”等形式，在提升園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備的同時，針對某一環(huán)節(jié)探索實行社會化服務(wù)。
（四）推廣能力提升。轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)推廣站要主動牽頭，制訂新機(jī)具、新技術(shù)推廣計劃，編制試驗大綱，組織做好機(jī)具的適應(yīng)性試驗，做好項目實施總結(jié)，不斷提升農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)能力。
三、項目類型與支持重點
1．支持重點：2014年重點對蔬菜（花卉）設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的育苗、耕翻、起壟、覆膜、栽植、植保、采收、田間運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，以及林果業(yè)的修剪、耕翻、植保、采收、田間運(yùn)輸、清洗、保鮮等環(huán)節(jié)所需機(jī)械及裝備引進(jìn)試驗示范。
2．申報主體：以農(nóng)業(yè)（機(jī)）經(jīng)濟(jì)合作組織、示范基地（園區(qū)）為主體，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可作為合作單位聯(lián)合申報。
3．資金控制指標(biāo)：金壇、溧陽兩市各30萬元，武進(jìn)區(qū)150萬元，新北區(qū)70萬元。
4．項目編制：轄市（區(qū)）根據(jù)項目切塊資金、自籌資金與財政補(bǔ)助資金配套等要求，落實項目實施單位。項目實施單位根據(jù)本指南要求及裝備需求編制項目方案。
5．相關(guān)要求：項目引進(jìn)的機(jī)具裝備必須進(jìn)行一個以上生產(chǎn)季節(jié)考核、示范作業(yè)，完成適應(yīng)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性試驗；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合，總結(jié)形成可用于指導(dǎo)面上推廣的技術(shù)規(guī)范或操作規(guī)程，加快現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備的推廣普及。
6、根據(jù)省財政廳、省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于印發(fā)<2014年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施辦法>的通知》（蘇農(nóng)機(jī)行〔2014〕6號），“地方財政資金可用于彌補(bǔ)中央和省級資金的不足，也可選擇當(dāng)?shù)厣a(chǎn)急需、銷售量大的高效特色農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法可參照部、省實施指導(dǎo)意見和辦法自行研究確定。”精神，對已列入中央及江蘇省購機(jī)補(bǔ)貼目錄內(nèi)獲得補(bǔ)貼資金報帳時需扣除中央及省級購機(jī)補(bǔ)貼金額。已列入省市其他項目補(bǔ)助的機(jī)具、裝備不得參加本項目申報。
附件2
項 目 承 諾 書
市農(nóng)機(jī)局、市財政局：
本單位法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人已認(rèn)真閱讀項目招標(biāo)指南及相關(guān)文件，在項目申報和實施過程中，本單位將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾：
1．保證將內(nèi)容真實的材料及時提供給市農(nóng)機(jī)局、市財政局；愿意向市農(nóng)機(jī)局、市財政局提供任何與項目申報和實施工作相關(guān)的情況，并接受檢查和復(fù)核；
2．在項目實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格履行項目合同，確保?？顚Ｓ?，保證自籌資金及時足額到位，并保質(zhì)保量地按期完成項目建設(shè)任務(wù)。
3．在項目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財政廳蘇財農(nóng)〔2002〕78號文件規(guī)定，對項目資金進(jìn)行規(guī)范化核算；按照市財政局常財農(nóng)〔2005〕46號文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報支，除零星開支外全部采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付項目款。
4．本承諾書的內(nèi)容將作為項目合同的一部份，一并嚴(yán)格執(zhí)行。
法人代表（簽字）：
年 月 日
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