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江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)：
你單位《關(guān)于給予〈常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市級(jí)擴(kuò)展區(qū)核心片區(qū)區(qū)域水土保持評(píng)估報(bào)告〉批復(fù)的函》及相關(guān)附件材料收悉。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理工作的意見》（辦水?！?020〕235號(hào)）及《省商務(wù)廳省自然資源廳省生態(tài)環(huán)境廳等七部門關(guān)于印發(fā)江蘇省開發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估工作方案（試行）實(shí)施細(xì)則的通知》（蘇商開發(fā)〔2019〕548號(hào)）《省水利廳關(guān)于貫徹落實(shí)水利部〈關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見〉的通知》（蘇水農(nóng)〔2019〕23號(hào)）等文件精神，經(jīng)研究，同意該水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、區(qū)域概況
常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市級(jí)擴(kuò)展區(qū)是在省政府辦公廳2015年批準(zhǔn)的江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍外，根據(jù)《常州市委常州市人民政府印發(fā)〈關(guān)于優(yōu)化調(diào)整常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制的方案〉的通知》（常發(fā)〔2019〕25號(hào)）對(duì)開發(fā)區(qū)管轄范圍進(jìn)行擴(kuò)展。本次評(píng)估為常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市級(jí)擴(kuò)展區(qū)核心片區(qū)，范圍西至丁塘港、南至城際鐵路、東至232省道、北至大明路—東方二路—五一路—山水路—興東路—潞橫路，規(guī)劃面積17.09Km2。
二、水土保持區(qū)域評(píng)估總體意見
（一）基本同意區(qū)域水土保持評(píng)價(jià)。常州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市級(jí)擴(kuò)展區(qū)核心片區(qū)建設(shè)符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局中已考慮到水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不存在明顯的水土保持制約因素，水土保持分析與評(píng)價(jià)基本合理；通過落實(shí)水土保持措施體系，形成工程措施與植物措施搭配、永久措施與臨時(shí)措施相結(jié)合的完整防治體系，基本能控制因工程建設(shè)帶來的新增水土流失，有效保護(hù)水土資源。
（二）同意報(bào)告確定的設(shè)計(jì)水平年為2026年，服務(wù)期結(jié)束后，你單位需重新組織編報(bào)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告。
（三）同意報(bào)告確定的區(qū)域水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)。該區(qū)域水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行南方紅壤區(qū)水土流失防治一級(jí)防治標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)水平年防治目標(biāo)為：水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.0,渣土防護(hù)率99%，表土保護(hù)率92%，林草植被恢復(fù)率98%,林草覆蓋率27%。
（四）同意報(bào)告確定的區(qū)域水土流失防治責(zé)任范圍。該區(qū)域水土流失防治責(zé)任范圍面積為1709.37公頃。
（五）基本同意區(qū)域內(nèi)水土流失預(yù)測結(jié)果和分區(qū)防治措施。
（六）基本同意報(bào)告中水土保持投資估算方案。水土保持補(bǔ)償費(fèi)由生產(chǎn)建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前，按照水土流失防治責(zé)任范圍一次性繳納。
三、相關(guān)工作要求：
（一）江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)水土保持管理工作，督促各生產(chǎn)建設(shè)單位履行水土保持義務(wù)。
（二）區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)建設(shè)單位是水土保持直接責(zé)任人。按照批復(fù)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告，各生產(chǎn)建設(shè)單位依法依規(guī)辦理項(xiàng)目水土保持方案許可手續(xù)，做好水土保持初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等后續(xù)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工組織和管理工作，確保水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。
（三）簡化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批程序，依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書的，可簡化為編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。對(duì)不符合區(qū)域水土保持評(píng)估和相關(guān)規(guī)劃要求的，仍應(yīng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書。
（四）江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)督促各生產(chǎn)建設(shè)單位落實(shí)資金及保障措施，加強(qiáng)對(duì)施工過程中水土保持措施實(shí)施的監(jiān)督管理；統(tǒng)一組織開展區(qū)域內(nèi)水土保持監(jiān)測，督促監(jiān)測單位在監(jiān)測期開展好水土流失監(jiān)測，按要求定期向常州市水利局、江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局報(bào)送監(jiān)測成果。
（五）若區(qū)域規(guī)劃發(fā)生了變更，或者區(qū)域評(píng)估報(bào)告中確定的水土保持措施發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)對(duì)水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修編，報(bào)市水利局批復(fù)。
（六）區(qū)域內(nèi)各建設(shè)項(xiàng)目在投產(chǎn)使用前，要按照《江蘇省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（蘇水規(guī)〔2018〕4號(hào)）的規(guī)定，督促各生產(chǎn)建設(shè)單位抓緊組織開展水土保持設(shè)施的竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并經(jīng)公示后將驗(yàn)收材料報(bào)江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局備案。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。
（七）項(xiàng)目建設(shè)如涉及取水、占用河道管理范圍等以及其他部門行政許可事項(xiàng)的，須到有管轄權(quán)的部門辦理相應(yīng)審批手續(xù)。江蘇常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域水土保持評(píng)估報(bào)告實(shí)施情況的跟蹤檢查。
請你單位在收到本批復(fù)1個(gè)月內(nèi)落實(shí)水土保持管理機(jī)構(gòu)、管理制度、管理人員和職責(zé)，將負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人名單報(bào)市水利局備案。
常州市水利局
2021年12月6日
（此件公開發(fā)布）
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