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陳建生等委員：
你們提出的《關于構(gòu)建社會心理服務體系的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下：
當前，我國正處于經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型發(fā)展期，隨著生活節(jié)奏的加快、競爭壓力的加大，社會心理問題日益突出，已逐漸成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要公共衛(wèi)生問題和社會問題。在市委市政府的高度重視下，我市各部門協(xié)同推進，在社會心理服務的政策保障體系、醫(yī)療康復體系、宣傳教育體系等方面積極探索，現(xiàn)將有關工作匯報如下：
一、加強社會心理服務的政策保障體系建設。2022年，我委會同宣傳、政法、發(fā)改等14個部門建立常州市精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度，完善頂層制度設計，全面推動社會心理和精神衛(wèi)生服務體系建設。市委平安常州建設領導小組辦公室將推進社會心理服務體系建設納入《2023年平安常州建設工作要點》(常平安辦〔2023〕9號)，市委政法委將推進社會心理服務體系建設納入《2023年度委機關重點工作考核要點》，加強對精神衛(wèi)生工作落實情況的考核與評價，提高各地對心理健康和精神疾病的重視程度。我市金壇、新北區(qū)先后成為省級社會心理服務體系建設試點地區(qū)，試點區(qū)以村(社區(qū))為單位建立心理咨詢室或社會工作室，積極探索社會心理服務疏導和危機干預的規(guī)范管理模式。今年，由政法、衛(wèi)健、德安醫(yī)院共同申報的“心理健康與精神衛(wèi)生服務治理能力提升工程項目”被納入2023年度市域社會治理創(chuàng)新重點項目，從規(guī)范精神衛(wèi)生工作運行體系、加強嚴重精神障礙患者管理、提升精神障礙社區(qū)康復服務及健全社會心理服務體系四個方面，健全心理健康與精神衛(wèi)生服務體系建設，加強心理健康服務供給能力，推動我市心理健康與精神衛(wèi)生工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、加強社會心理服務的救治康復體系建設。全市現(xiàn)有心理和精神?？茍?zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師200名，自2022年起，按省精神衛(wèi)生緊缺人才培養(yǎng)項目要求，我市每年固定開展10人次的精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓，進一步擴充專業(yè)人才隊伍。我市統(tǒng)籌全市心理服務人才資源，組建由精神專科醫(yī)生、心理咨詢教師、社會心理服務從業(yè)人員形成的“常州市心理健康服務團隊人才庫”，其中包括心理服務專家指導組10人，心理健康服務工作團隊156人，充分做好全市心理健康服務的技術支撐和力量補充。市民政部門2018年啟動了精神障礙社區(qū)康復服務項目，探索形成了“醫(yī)院+社區(qū)+家庭+社會組織”四位一體的服務模式，把醫(yī)院開展的專業(yè)模塊化訓練延伸到社區(qū)。截止2022年全市共建成服務站點20家，制定了精神障礙社區(qū)康復服務站點建設、康復服務、技術指導3項標準。
三、加強社會心理服務的宣傳教育體系建設。一是廣泛開展社會心理健康教育。市各部門綜合運用多種媒介，廣泛開展全民心理健康科普宣傳，面向社會群眾普及精神衛(wèi)生知識，提升居民心理健康素養(yǎng)。二是加強心理援助熱線建設。目前市域范圍內(nèi)8家醫(yī)療機構(gòu)開通心理服務熱線12通，其中提供24小時服務熱線8通。常州市德安醫(yī)院心理服務熱線電話已接入常州市12345平臺，可提供24小時心理援助熱線服務，隨時滿足群眾心理服務需要并及時給予疏導。三是加強心理危機疏導。我市已按照每千人配備1名心理健康服務人員的比例組建心理健康服務團隊，成立專家工作組、工作團隊、心理危機干預小組，做好全市心理健康輔導工作。
四、下一步工作打算
針對這些問題，下一步我們將認真研究落實以下工作：
（一）建立健全心理健康教育與精神疾病治療相結(jié)合的綜合防治新體系。按照《江蘇省“十四五”精神衛(wèi)生工作規(guī)劃》的建設要求，我委將聯(lián)合編辦、人社、財政等部門開展調(diào)研，籌備設置“常州市心理健康與精神衛(wèi)生防治中心”，履行牽頭抓總的作用。積極推動成立常州市心理衛(wèi)生服務行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，整合醫(yī)療、教育及社會三方面資源，構(gòu)建起從心理健康教育、心理咨詢、心理治療等相互聯(lián)結(jié)的干預體系。
（二）統(tǒng)籌推動以主管部門牽頭、成員單位聯(lián)動為特征的社會心理服務新模式。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的優(yōu)勢，建立由政法、衛(wèi)健、公安、民政、殘聯(lián)等多部門參與的精神衛(wèi)生聯(lián)合督導機制，負責對各地精神衛(wèi)生工作體系建設、政策保障、實施進度、工作成效等任務定期督導通報。以壓實板塊主體責任，建立轄區(qū)嚴重精神障礙管理聯(lián)絡員例會制度，強化日常工作監(jiān)管職責，提高工作的規(guī)范化和實效性。
（三）加強以責任考核為抓手、以能力提升為目標的社會心理服務的新機制。根據(jù)嚴重精神障礙患者服務管理排查整治“清源行動”，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合管理小組和社區(qū)關愛幫扶小組，嚴格貫徹落實嚴重精神障礙患者救治、監(jiān)護、救助、管控“四個到位”的工作目標。進一步強化社會心理服務行業(yè)監(jiān)管，我委將會同相關責任單位規(guī)范社會心理服務行業(yè)收費、技術、質(zhì)量標準，實施動態(tài)監(jiān)督，促進社會心理服務工作的規(guī)范化發(fā)展。
社會心理服務體系建設是一個系統(tǒng)工程，今后我們將結(jié)合實際，推動我市形成主體多元、功能完善、服務專業(yè)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會心理服務體系，努力提高社會心理健康水平，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的心理健康與精神衛(wèi)生的需求。
專此答復，誠摯感謝你們對精神工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
簽發(fā)人：潘國才
經(jīng)辦人：陳 聰
聯(lián)系電話：85682564
常州市衛(wèi)生健康委員會
2023年5月15日
（此件公開發(fā)布）
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