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市各有關(guān)單位，各政府采購代理機(jī)構(gòu)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《常州市關(guān)于開展中小企業(yè)政府采購信用融資工作的通知》（常政辦發(fā)〔2012〕134號）精神，從2012年11月1日起，在全市開展中小企業(yè)政府采購信用融資試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開展以來進(jìn)展顯著，我市政府采購融資貸款規(guī)模逐年遞增，擴(kuò)大了中小企業(yè)的融資渠道，拓寬了金融機(jī)構(gòu)的融資業(yè)務(wù)，促進(jìn)了本地企業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為全面推開常州市中小企業(yè)政府采購信用融資工作，助力中小企業(yè)發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)行的政府采購支付流程，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、政府采購信用融資
本通知所稱的政府采購信用融資，是指將信用作為政策工具引入政府采購領(lǐng)域，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購項(xiàng)目中標(biāo)合同，為中標(biāo)企業(yè)提供相應(yīng)額度的融資貸款。
二、適用主體和責(zé)任
（一）本通知所稱中小企業(yè)為符合工信部、財(cái)政部等部門《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）相關(guān)規(guī)定的供應(yīng)商。
申請政府采購信用融資的中小企業(yè)供應(yīng)商，還需符合下列條件：
1．取得常州市政府采購合同的具有法人資格的中小企業(yè)供應(yīng)商；
2．信用融資貸款僅對應(yīng)企業(yè)中標(biāo)政府采購合同項(xiàng)目下的資金需求，中標(biāo)企業(yè)應(yīng)在貸款金融機(jī)構(gòu)指定的銀行開設(shè)賬戶作為接受政府采購付款的唯一賬戶，并接受金融機(jī)構(gòu)對該賬戶資金支付的全程監(jiān)管；
3．企業(yè)社會(huì)信用狀況、財(cái)務(wù)狀況、銀行信用記錄及參與政府采購的相關(guān)歷史記錄良好。
（二）本通知所稱金融機(jī)構(gòu)為在常州市境內(nèi)注冊或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的國有或國有控股的商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)。
（三）政府采購信用融資工作由金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照自愿原則參與，金融機(jī)構(gòu)不得要求融資企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)抵押或第三方企業(yè)擔(dān)保；財(cái)政部門積極做好組織引導(dǎo)和監(jiān)管工作，不為相關(guān)貸款項(xiàng)目提供任何形式的擔(dān)保，不承擔(dān)任何連帶責(zé)任。
三、信用融資政策
信用融資額度：金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自行制定的政府采購信用融資方案，綜合審查，決定授信額度。
信用融資期限：金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商協(xié)商確定融資期限，可參照政府采購合同最后付款期，并可合理延期。
信用融資利率：原則上上浮不超過中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的30%。
四、操作流程
（一）金融機(jī)構(gòu)融資方案審核與公布。金融機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門提交開展政府采購信用融資的申請材料，申請材料包括具體的實(shí)施方案、提供相關(guān)服務(wù)和優(yōu)惠的承諾等。財(cái)政部門對金融機(jī)構(gòu)提出的申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容主要包括：
1．金融機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件是否符合本方案；
2．金融機(jī)構(gòu)的申請材料是否滿足本方案的要求；
3．金融機(jī)構(gòu)制定的信用融資方案是否符合本方案的信用融資政策。
財(cái)政部門與經(jīng)審核通過的金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，并在本級政府采購網(wǎng)上予以公布。
（二）供應(yīng)商信用融資貸款申請。有信用融資貸款需求的中標(biāo)供應(yīng)商，應(yīng)向政府采購網(wǎng)上公布的與財(cái)政部門簽約的金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請，申請時(shí)需提交政府采購項(xiàng)目的中標(biāo)（成交）通知書；已簽訂政府采購合同的供應(yīng)商，提交政府采購合同文本。
（三）金融機(jī)構(gòu)信用融資貸款預(yù)審。金融機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商的貸款申請資料后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成貸款預(yù)審工作，為符合貸款條件的企業(yè)開設(shè)專用還款賬戶。
（四）政府采購合同簽訂與備案。采購人與供應(yīng)商在簽訂擬用于信用融資的政府采購合同時(shí)，應(yīng)在合同中注明該項(xiàng)合同為信用融資貸款標(biāo)的，并將供應(yīng)商在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的專用還款賬戶的賬號列為供應(yīng)商唯一收款賬號。采購人將采購合同信息送財(cái)政部門備案。
（五）信用融資貸款合同簽訂與貸款發(fā)放。金融機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商提供的政府采購合同和政府采購代理機(jī)構(gòu)出具的政府采購合同證明函后（附件1），應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)完成授信業(yè)務(wù)審批，與供應(yīng)商簽訂信用融資貸款合同。采購合同所列付款賬號與專用還款賬號不一致的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將賬戶變更通知書（附件2）送達(dá)采購人或付款人。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在貸款合同簽訂后的二個(gè)工作日內(nèi)向供應(yīng)商發(fā)放貸款。
（六）供應(yīng)商按期還款。供應(yīng)商獲得貸款后應(yīng)自覺履行政府采購合同。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)申請向供應(yīng)商在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的專用還款賬戶付款，至還款日按照合同約定還款。
（七）政府采購信用融資情況備案。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于信用融資合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門報(bào)送《政府采購信用融資備案表》（附件3），并于每季度終了后十個(gè)工作日內(nèi)填寫《政府采購信用融資情況匯總表》（附件4），加蓋公章，送財(cái)政局政府采購管理處。
五、其他
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，常州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《常州市中小企業(yè)政府采購信用融資工作實(shí)施方案》（常財(cái)購〔2012〕7號）自本通知發(fā)布之日起廢止。
各轄市（區(qū)）政府采購信用融資工作可參照本通知執(zhí)行。
附件：1-4.doc（點(diǎn)擊下載）
1．政府采購合同證明函
2．賬戶變更通知書（參考格式）
3．政府采購信用融資備案表
4．政府采購信用融資情況匯總表
常州市財(cái)政局
2017年7月25日
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