根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定,經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)將常州市住房公積金2023年年度報(bào)告公布如下:
一、機(jī)構(gòu)概況
(一)住房公積金管理委員會(huì):住房公積金管理委員會(huì)有 23名委員,2023年召開2次會(huì)議,審議通過(guò)的事項(xiàng)主要包括:常州市住房公積金管理中心2022年工作總結(jié)和2023年工作計(jì)劃;常州市住房公積金2022年年度報(bào)告;關(guān)于全市2022年住房公積金歸集使用、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況和2023年住房公積金歸集使用、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的報(bào)告;關(guān)于調(diào)整住房公積金使用政策支持剛性和改善性住房需求的報(bào)告;關(guān)于實(shí)施住房公積金“帶押過(guò)戶”貸款的報(bào)告;關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范購(gòu)房提取住房公積金業(yè)務(wù)的報(bào)告;關(guān)于提請(qǐng)審議南京銀行股份有限公司常州分行、蘇州銀行股份有限公司常州分行、中國(guó)民生銀行股份有限公司常州支行申請(qǐng)承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的報(bào)告。
(二)住房公積金管理中心:住房公積金管理中心為直屬常州市政府、不以營(yíng)利為目的的公益一類事業(yè)單位,設(shè)15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及機(jī)關(guān)黨委,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中包括10個(gè)處室、5個(gè)分中心。從業(yè)人員175人,其中,在編81人,非在編94人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
(一)繳存:2023年,新開戶單位5362家,凈增單位3099家;新開戶職工16.12萬(wàn)人,凈增職工4.7萬(wàn)人;實(shí)繳單位48812家,實(shí)繳職工126.91萬(wàn)人,繳存額208.66億元,分別同比增長(zhǎng)6.78%、3.85%、7.39%。2023年末,繳存總額1678.26億元,比上年末增加14.2%;繳存余額558.73億元,同比增長(zhǎng)13.05%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行7家。
(二)提?。?023年,58.60萬(wàn)名繳存職工提取住房公積金;提取額144.18億元,同比增長(zhǎng)13.17%;提取額占當(dāng)年繳存額的69.10%,比上年增加3.53個(gè)百分點(diǎn)。2023年末,提取總額1119.54億元,比上年末增加14.78%。
(三)貸款:
1.個(gè)人住房貸款:?jiǎn)卫U存職工個(gè)人住房貸款最高額度 80萬(wàn)元,雙繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度120萬(wàn)元。
2023年,發(fā)放個(gè)人住房貸款2.63萬(wàn)筆148.58億元,同比分別增長(zhǎng)126.72%、162.37%。其中,直屬分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款1.47萬(wàn)筆83.70億元,新北分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.09萬(wàn)筆6.16億元,武進(jìn)分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.58萬(wàn)筆33.64億元,金壇分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.24萬(wàn)筆12.20億元,溧陽(yáng)分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.25萬(wàn)筆12.88億元。
2023年,回收個(gè)人住房貸款69.20億元。其中,直屬分中心38.33億元,新北分中心0.11億元,武進(jìn)分中心15.52億元,金壇分中心6.30億元,溧陽(yáng)分中心8.94億元。
2023年末,累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款34.70萬(wàn)筆1116.20億元,貸款余額517.47億元,分別比上年末增加8.2%、15.36%、18.12%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的92.62%,比上年末增加3.98個(gè)百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行19家。
2.異地貸款:2023年,發(fā)放異地貸款1371筆72533.4萬(wàn)元。2023年末,發(fā)放異地貸款總額213813.5萬(wàn)元,異地貸款余額183383.68萬(wàn)元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款:2023年,發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0筆0萬(wàn)元,當(dāng)年貼息額6293.91萬(wàn)元。2023年末,累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款41426筆1336222.2萬(wàn)元,累計(jì)貼息76174.84萬(wàn)元。
(四)購(gòu)買國(guó)債:2023 年,購(gòu)買(記賬式、憑證式)國(guó)債 0 億元,(兌付、轉(zhuǎn)讓、收回)國(guó)債 0 億元。2023 年末,國(guó)債余額 0 億元。
(五)資金存儲(chǔ):2023 年末,住房公積金存款47.13億元。其中,活期0.05億元,1年(含)以下定期34億元,1年以上定期0億元,其他協(xié)定存款13.08億元。
(六)資金運(yùn)用率:2023年末,住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購(gòu)買國(guó)債余額的總和占繳存余額的92.62 %,比上年末增加 3.98個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
(一)業(yè)務(wù)收入:2023年,業(yè)務(wù)收入161506.58萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.85 %。存款利息12825.82萬(wàn)元,委托貸款利息148676.71
萬(wàn)元,國(guó)債利息0萬(wàn)元,其他4.05萬(wàn)元。
(二)業(yè)務(wù)支出:2023年,業(yè)務(wù)支出96429.19萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9.78 %。支付職工住房公積金利息88031.15萬(wàn)元,歸集手續(xù)費(fèi)2985.19萬(wàn)元,委托貸款手續(xù)費(fèi)3913.90萬(wàn)元,其他1498.95萬(wàn)元。
(三)增值收益:2023年,增值收益65077.39萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.79%。增值收益率1.24 %,比上年減少0.14個(gè)百分點(diǎn)。
(四)增值收益分配:2023年,提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金 39046.43萬(wàn)元,提取管理費(fèi)用4301.68萬(wàn)元,提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金21729.28萬(wàn)元。
2023年,上交財(cái)政管理費(fèi)用4301.68萬(wàn)元。上繳財(cái)政城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金20658.73萬(wàn)元,其中,市中心上繳12026.84萬(wàn)元,溧陽(yáng)分中心上繳(溧陽(yáng)市財(cái)政局)2006.83萬(wàn)元,金壇分中心上繳(金壇區(qū)財(cái)政局)1417.99萬(wàn)元,武進(jìn)分中心上繳(武進(jìn)區(qū)財(cái)政局)5207.07萬(wàn)元。
2023年末,貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額165819.17萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金385575.35萬(wàn)元。其中,市中心提取232442.39萬(wàn)元,溧陽(yáng)分中心提取39521.70萬(wàn)元,金壇分中心提取30602.22萬(wàn)元,武進(jìn)分中心提取83009.04萬(wàn)元。
(五)管理費(fèi)用支出:2023年,管理費(fèi)用支出4286.78 萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.78%。其中,人員經(jīng)費(fèi)3559.59萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)138.42萬(wàn)元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)588.77萬(wàn)元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
(一)個(gè)人住房貸款:2023年末,個(gè)人住房貸款逾期額 0萬(wàn)元,逾期率0‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額164275.97萬(wàn)元。2023年,使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0元。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
(一)繳存業(yè)務(wù)。
繳存職工中,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占11.78%,國(guó)有企業(yè)占1.17%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.21%,外商投資企業(yè)占7.65%,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占69.04%,民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.26%,靈活就業(yè)人員占6.93%,其他占2.96%;中、低收入占95.43%,高收入占4.57%。
新開戶職工中,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占3.26%,國(guó)有企業(yè)占0.38%,城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.03%,外商投資企業(yè)占7.52%,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占78.75%,民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.34%,靈活就業(yè)人員占7.96%,其他占 1.76 %;中、低收入占98.23%,高收入占1.77%。
(二)提取業(yè)務(wù)。
提取金額中,購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占10.83%,償還購(gòu)房貸款本息占60.98%,租賃住房占10.41%,支持老舊小區(qū)改造占0.03%,離休和退休提取占13.12%,完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0%,出境定居占0.03%,其他占4.6%。提取職工中,中、低收入占94.24%,高收入占5.76%。
(三)貸款業(yè)務(wù)。
1.個(gè)人住房貸款:2023年,支持職工購(gòu)建房309.62萬(wàn)平方米(含公轉(zhuǎn)商貼息貸款),年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率(含公轉(zhuǎn)商貼息貸款)為18.81% ,比上年末增加3.2個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款,可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出331630.56萬(wàn)元。
職工貸款筆數(shù)中,購(gòu)房建筑面積90(含)平方米以下占18.87%,90-144(含)平方米占70.63%,144平方米以上占10.5%。購(gòu)買新房占15.94%(其中購(gòu)買保障性住房占0.004%),購(gòu)買二手房占23.99%,建造、翻建、大修自住住房占0.004%(其中支持老舊小區(qū)改造占0%),其他占60.07%。
職工貸款筆數(shù)中,單繳存職工申請(qǐng)貸款占46.33%,雙繳存職工申請(qǐng)貸款占53.22%,三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占0.45%。
貸款職工中,30歲(含)以下占24.58%,30歲-40歲(含)占52.86%,40歲-50歲(含)占19.45%,50歲以上占3.11%;購(gòu)買首套住房申請(qǐng)貸款占77.32%,購(gòu)買二套及以上申請(qǐng)貸款占22.68%;中、低收入占89.92%,高收入占10.08%。
(四)住房貢獻(xiàn)率。
2023年,個(gè)人住房貸款發(fā)放額(含商轉(zhuǎn)公貸款)、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為128.02%,比上年增加43個(gè)百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
(一)開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作進(jìn)展情況(僅重慶、成都、廣州、深圳、蘇州、常州試點(diǎn)城市披露)。
靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作被納入常州市“532”發(fā)展戰(zhàn)略、政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作及全面深化改革年度重點(diǎn)項(xiàng)目,試點(diǎn)政策受益面進(jìn)一步擴(kuò)大。全年新增靈活就業(yè)人員繳存2.06萬(wàn)人,截至2023年12月底,全市靈活就業(yè)人員繳存住房公積金累計(jì)171945人,累計(jì)繳存金額52.87億元,累計(jì)有41268人辦理住房公積金貸款181.21億元。
在靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)政策的基礎(chǔ)上,推出的住房公積金支持“青春留?!庇?jì)劃被納入常州市2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目。2023年,共為8723名2022屆畢業(yè)生發(fā)放留常繳存補(bǔ)貼2180.75萬(wàn)元、為6758名2023屆畢業(yè)生發(fā)放首次繳存補(bǔ)貼202.74萬(wàn)元。
(二)租購(gòu)并舉滿足繳存人基本住房需求,加大租房提取住房公積金支持力度等情況。
出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整我市提取住房公積金支付房租政策的通知》,自2023年7月1日起,租房提取最高額度由12000元/年提高至15000元/年,多孩家庭租房提取額度提高至18000元/年。2023年共受理租房提取29.65萬(wàn)筆、提取金額合計(jì)15.01億元,分別同比上升89.58%和54.9%,租房提取金額占提取總額的10.41%,與購(gòu)建房提取占比相當(dāng)。
(三)當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況。
2023年無(wú)機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況。
受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)新增3家:南京銀行股份有限公司常州分行、中國(guó)民生銀行股份有限公司常州支行、蘇州銀行股份有限公司常州分行。
(四)當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況,包括當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調(diào)整情況;當(dāng)年提取政策調(diào)整情況;當(dāng)年個(gè)人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況;當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等;
調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)限額以及繳存比例。根據(jù)常州市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍,確定2023年繳存基數(shù)上限為32500元;根據(jù)江蘇省各類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn),確定繳存基數(shù)下限為2280元;繳存比例與上年度保持一致,比例為5%-12%。
調(diào)整住房公積金提取政策。自2023年7月1日起,租房提取最高額度由12000元/年提高至15000元/年,多孩家庭提高至18000元/年。自2023年11月1日起,支持提前提取住房公積金支付購(gòu)房(首付)款,政策執(zhí)行至2024年12月31日;嚴(yán)格限制多人頻繁買賣同一套住房申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。
當(dāng)年個(gè)人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況。自2023年1月1日起,重啟以貸還貸方式的商轉(zhuǎn)公貸款。自2023年4月10日起,擴(kuò)大人才貸款政策支持范圍,并對(duì)首次貸款的二孩家庭、三孩家庭分別予以20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的貸款額度支持。自2023年11月1日起,貸款額度提高至單人80萬(wàn)元、雙人120萬(wàn)元,二孩家庭首次貸款最高額度提高至單人100萬(wàn)元雙人140萬(wàn)元、三孩家庭首次貸款最高額度提高至單人110萬(wàn)元雙人150萬(wàn)元;市人才辦認(rèn)定的頂尖人才及博士首次貸款額度提高至180萬(wàn)元、35周歲以下碩士首次貸款額度提高至單人最高110萬(wàn)元雙人最高150萬(wàn)元、享受“青春留?!闭叩漠厴I(yè)生首次貸款最高額度提高至單人100萬(wàn)元雙人140萬(wàn)元;現(xiàn)役軍人配偶首次貸款額度提高至120萬(wàn)元,退役軍人首次貸款最高額度提高至單人100萬(wàn)元雙人140萬(wàn)元;調(diào)整貸款配貸系數(shù)為首次貸款60、二次貸款30,并取消可貸額度與個(gè)人賬戶留存余額掛鉤限制,以上貸款政策執(zhí)行至2024年12月31日。自2023年11月13日起,實(shí)施住房公積金“帶押過(guò)戶”貸款。
當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。存款利率按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行,即1.5%。貸款利率同上年一致,首次住房公積金貸款的,5年以下(含5年)和5年以上利率分別為2.6%和3.1%;第二套個(gè)人住房公積金貸款的,5年以下(含5年)和5年以上利率分別為3.025%和3.575%。
(五)當(dāng)年住房公積金支持保交樓政策落實(shí)情況。包括受委托銀行配套融資情況。
住房公積金全力支持我市保交樓工作:一是對(duì)我市保交樓項(xiàng)目的住房公積金個(gè)人貸款做到應(yīng)放盡放,全年為我市保交樓項(xiàng)目發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款39筆1476.9萬(wàn)元;二是強(qiáng)化對(duì)受托銀行監(jiān)督,將落實(shí)保交樓配套融資實(shí)施情況作為業(yè)務(wù)考核、資金存放等的重要參考因素,對(duì)采取盲目超貸、斷貸、壓貸、拒貸等過(guò)度避險(xiǎn)行為的,不再考慮定期存款競(jìng)爭(zhēng)性存放。
(六)三年行動(dòng)工作開展情況,尋找“最美公積金人”打造星級(jí)服務(wù)崗、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化情況,包括推進(jìn)住房公積金服務(wù)“跨省通辦”工作情況,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段、綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況等。
2023年,對(duì)照服務(wù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)提升工作,落實(shí)了全年目標(biāo)。通過(guò)“常州住房公積金”微信公眾號(hào)、中心網(wǎng)站等渠道宣傳具有忠誠(chéng)、親和、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)“四美”的“最美公積金人” 6名,在《常州晚報(bào)》上開展系列政策宣講活動(dòng)6期。面向中心一線工作人員,從業(yè)務(wù)效能、服務(wù)質(zhì)量、作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行考核,評(píng)選出“星級(jí)服務(wù)崗”11名。落實(shí)住建部新增住房公積金跨省通辦事項(xiàng),組織中心員工開展專題培訓(xùn)。全年新設(shè)立住房公積金工作站25個(gè),全市工作站總數(shù)達(dá)46個(gè)。在全市139臺(tái)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、277臺(tái)江南銀行自助機(jī)部署住房公積金高頻服務(wù)事項(xiàng)。推動(dòng)業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”,單位、個(gè)人線上業(yè)務(wù)量均占業(yè)務(wù)總量的83%以上。新增工商銀行APP、中國(guó)銀行APP、交通銀行APP、常州住房APP等4條線上業(yè)務(wù)辦理渠道。
(七)當(dāng)年數(shù)字化發(fā)展情況,包括數(shù)據(jù)資源體系建設(shè),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等。
系統(tǒng)推進(jìn)住房公積金數(shù)據(jù)資源體系建設(shè),出臺(tái)《數(shù)據(jù)管理體系建設(shè)的實(shí)施意見》,制定3部數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、5個(gè)數(shù)據(jù)管理辦法和3項(xiàng)數(shù)據(jù)開發(fā)技術(shù)規(guī)范,持續(xù)提升聚數(shù)、治數(shù)、用數(shù)能力。建成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)場(chǎng)景化分析系統(tǒng),匯聚內(nèi)外部數(shù)據(jù)約6.7億條,開發(fā)9大主題庫(kù)、4類畫像、5個(gè)算法模型、113張BI報(bào)表,打造大屏、移動(dòng)、PC多維一體41個(gè)場(chǎng)景主題分析,推動(dòng)住房公積金從經(jīng)驗(yàn)決策向數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。完成“智慧公積金”項(xiàng)目立項(xiàng)采購(gòu),編制電子政務(wù)項(xiàng)目管理辦法,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。獲得常州市網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實(shí)先進(jìn)單位、常州市數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新應(yīng)用案例等榮譽(yù)。
(八)當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況,包括:文明單位(行業(yè)、窗口)、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢▌趧?dòng)模范)、三八紅旗手(巾幗文明崗)、先進(jìn)集體和個(gè)人等。
中心收獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司感謝信兩封,獲得第21屆一星級(jí)全國(guó)青年文明號(hào)、“惠民公積金、服務(wù)暖人心”全國(guó)住房公積金系統(tǒng)服務(wù)提升三年行動(dòng)2022年度表現(xiàn)突出星級(jí)服務(wù)崗、2023年江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工人先鋒號(hào)、2023年度江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)模范職工之家、第三批全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)示范性勞模(工匠人才)創(chuàng)新工作室、全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)先進(jìn)基層黨組織、常州市“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作”(數(shù)字政府)先進(jìn)集體等26項(xiàng)榮譽(yù),獲得省、市表彰的16人次。
(九)當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。
嚴(yán)格按照《住房公積金管理?xiàng)l例》履行法定職責(zé),全年因單位拒不辦理住房公積金繳存登記而實(shí)施行政處罰的1起,因單位逾期不繳或者少繳住房公積金而申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的7起。
(十)當(dāng)年對(duì)住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。
無(wú)。
(十一)其他需要披露的情況。
無(wú)。
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