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根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)常州市住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)《常州市住房公積金2023年年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），現(xiàn)就《報(bào)告》解讀如下：
一、關(guān)鍵詞：繳存篇
推進(jìn)制度覆蓋，業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)
（一）年度繳存額突破200億元
2023年，新開(kāi)戶單位5362家，凈增單位3099家；新開(kāi)戶職工16.12萬(wàn)人，凈增職工4.7萬(wàn)人；實(shí)繳單位48812家，實(shí)繳職工126.91萬(wàn)人，繳存額208.66億元，分別同比增長(zhǎng)6.78%、3.85%、7.39%。2023年末，歷年累計(jì)繳存總額1678.26億元、繳存余額558.73億元，分別同比增長(zhǎng)14.2%、13.05%。
（二）靈活就業(yè)人員累計(jì)繳存人數(shù)超17萬(wàn)
深化靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)，推動(dòng)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作、“公積金支持青春留常補(bǔ)貼2300萬(wàn)元”，納入我市“532”發(fā)展戰(zhàn)略2023年度重點(diǎn)項(xiàng)目、全面深化改革工作項(xiàng)目和民生實(shí)事項(xiàng)目，開(kāi)展住房公積金支持“青春留?！边M(jìn)校園主題作品大賽，助力打造“常有安居”名片、“全國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往的城市”。
全市靈活就業(yè)人員繳存住房公積金累計(jì)171945人，累計(jì)繳存金額52.87億元，當(dāng)月新增人員實(shí)繳率、累計(jì)貸款人數(shù)等2項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)12個(gè)月位居全國(guó)首批試點(diǎn)城市首位。2023年，向8723名2022屆畢業(yè)生發(fā)放留常繳存補(bǔ)貼2180.75萬(wàn)元、6758名2023屆畢業(yè)生發(fā)放首次繳存補(bǔ)貼202.74萬(wàn)元。
（三）非公單位職工、中低收入群體占比均超95%
新開(kāi)戶職工中，非公單位職工占比達(dá)96.33%；中低收入群體占比達(dá)98.23%。
新開(kāi)戶職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占3.26%，國(guó)有企業(yè)占0.38%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.03%，外商投資企業(yè)占7.52%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占78.75%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.34%，靈活就業(yè)人員占7.96%，其他占1.76 %；中、低收入占98.23%，高收入占1.77%。
二、關(guān)鍵詞：使用篇
優(yōu)化政策，加大住房消費(fèi)提取支持力度
（一）優(yōu)化住房公積金租房提取政策
加大租房提取力度，提高提取額度、支持多孩家庭租房、靈活提取方式。租房提取最高額度提高至15000元/年，多孩家庭租房提取額度提高至18000元/年。全年租房提取29.65萬(wàn)筆15.01億元，租房提取筆數(shù)和提取金額分別同比上升89.58%和54.9%，租房提取金額占提取總額的10.41%，與購(gòu)建房提取占比相當(dāng)。
（二）支持提取住房公積金支付購(gòu)房（首付）款
購(gòu)買本市新建商品房的，在簽訂《商品房買賣合同》時(shí)，購(gòu)房人家庭成員（包括本人、配偶及父母、子女）即可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付購(gòu)房（首付）款，住房公積金中心在《商品房買賣合同》備案時(shí)將提取的住房公積金劃轉(zhuǎn)至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，減輕購(gòu)房人自籌資金支付購(gòu)房（首付）款壓力。
1.年度提取額占繳存額的69.10%
2023年，58.60萬(wàn)名繳存人提取住房公積金；提取額144.18億元，同比增長(zhǎng)13.17%；提取額占當(dāng)年繳存額的69.10%，比上年增加3.53個(gè)百分點(diǎn)。2023年末，歷年累計(jì)提取總額1119.54億元，比上年末增加14.78%。
2.支持住房消費(fèi)提取占比達(dá)82.25%
提取金額中，支持住房消費(fèi)提取占比達(dá)82.25%，其他占17.75%。提取職工中，購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占10.83%，償還購(gòu)房貸款本息占60.98%，租賃住房占10.41%，支持老舊小區(qū)改造占0.03%，離休和退休提取占13.12%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0%，出境定居占0.03%，其他占4.6%。
精準(zhǔn)施策，支持剛性和改善性購(gòu)房需求
（一）實(shí)施“以貸還貸”商轉(zhuǎn)公貸款
全年共受理商轉(zhuǎn)公貸款1.5萬(wàn)筆87.5億元，金額占公積金貸款的57.74%，節(jié)約繳存人利息支出約19.53億元。
（二）普惠性提高最高貸款額度
提高貸款配貸系數(shù)，放寬額度限制條件，取消貸款時(shí)保留個(gè)人賬戶余額限制。滿足住房公積金貸款條件的借款人申請(qǐng)貸款，貸款額度提高至單人80萬(wàn)元、雙人120萬(wàn)元，達(dá)到省內(nèi)城市最高水平。
（三）加大對(duì)有關(guān)對(duì)象貸款額度支持力度
多孩家庭首次住房公積金貸款，最高貸款額度達(dá)150萬(wàn)元。
對(duì)頂尖人才和引進(jìn)的博士研究生、引進(jìn)的35周歲以下碩士研究生以及享受“青春留?！闭叩漠厴I(yè)生，首次貸款最高額度分別提高至180萬(wàn)元、150萬(wàn)元、140萬(wàn)元，較之前提升了50%以上。退役軍人退役5年內(nèi)在常州購(gòu)房，首次貸款最高額度達(dá)140萬(wàn)元。
（四）推出住房公積金“帶押過(guò)戶”貸款
針對(duì)原房貸沒(méi)還清、已經(jīng)抵押的存量房，推出住房公積金“帶押過(guò)戶”貸款新政，實(shí)現(xiàn)住房公積金貸款房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記和抵押登記的有效銜接，激發(fā)存量房交易市場(chǎng)活力。
1.發(fā)放個(gè)人住房貸款近150億元
2023年，發(fā)放個(gè)人住房貸款2.63萬(wàn)筆148.58億元，同比分別增長(zhǎng)126.72%、162.37%。
2023年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款34.70萬(wàn)筆1116.20億元，貸款余額517.47億元，分別比上年末增加8.2%、15.36%、18.12%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的92.62%，比上年末增加3.98個(gè)百分點(diǎn)。
2023年，發(fā)放異地貸款1371筆72533.4萬(wàn)元。2023年末，歷年累計(jì)發(fā)放異地貸款總額213813.5萬(wàn)元，異地貸款余額183383.68萬(wàn)元。
2.年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率位列全市第一
2023年，支持職工購(gòu)建房309.62萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為18.81 % ，比上年末增加3.2個(gè)百分點(diǎn)，位列全市第一，有效促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。
2023年，職工通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約利息支出約331630.56萬(wàn)元。
3.支持中低收入群體首套剛性住房需求占比超七成
貸款職工中，40歲（含）以下占77.44%，40歲以上占22.56%；購(gòu)買首套住房申請(qǐng)貸款占77.32%，購(gòu)買二套及以上申請(qǐng)貸款占22.68%；中、低收入占89.92%，高收入占10.08%。
三、關(guān)鍵詞：服務(wù)篇
堅(jiān)持科技支撐，精耕服務(wù)提質(zhì)
（一）規(guī)范統(tǒng)一服務(wù)
深入實(shí)施“惠民公積金、服務(wù)暖人心”服務(wù)提升三年行動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳“最美公積金人”先進(jìn)事跡，深化“住房公積金管理與服務(wù)”國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，制定中心服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，加快構(gòu)建線上線下一體聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行的服務(wù)體系，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。
（二）拓寬服務(wù)渠道
依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平再上新臺(tái)階。改善智慧辦體驗(yàn)。先行試點(diǎn)推動(dòng)租房提取業(yè)務(wù)接入“長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，上線運(yùn)行全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)首個(gè)智能語(yǔ)音客服，新增12項(xiàng)業(yè)務(wù)接入“蘇服辦”，推動(dòng)89項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。推動(dòng)服務(wù)下沉。設(shè)立46個(gè)住房公積金工作站，將19項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)接入全市政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、江南銀行自助機(jī)，實(shí)現(xiàn)高頻業(yè)務(wù)“就近”可辦、一窗辦結(jié)。
（三）創(chuàng)新服務(wù)舉措
探索實(shí)踐住房公積金網(wǎng)格化管理試點(diǎn)，提供個(gè)性化的專屬服務(wù)。實(shí)現(xiàn)個(gè)人證明事項(xiàng)“亮碼可辦”，滿足繳存人異地辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)需求。首個(gè)“寓見(jiàn)公積金”人才公寓服務(wù)點(diǎn)在漫柏人才社區(qū)投入使用。
全年線上辦理單位、個(gè)人業(yè)務(wù)均占業(yè)務(wù)總量的83%以上，2023年年末，共有109.59萬(wàn)名繳存人和3.44萬(wàn)家繳存單位開(kāi)通線上業(yè)務(wù)。
四、關(guān)鍵詞：收益篇
用好增值收益，彰顯民生情懷
2023年，增值收益65077.39萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.79%。增值收益率1.24 %，比上年減少0.14個(gè)百分點(diǎn)。
提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金39046.43萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用4301.68萬(wàn)元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金21729.28萬(wàn)元。
2023年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額165819.17萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金385575.35萬(wàn)元。
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