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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，提升統(tǒng)計(jì)工作水平，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化中的作用，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2011〕167號(hào)）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見。
一、提高對新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)
統(tǒng)計(jì)是實(shí)施宏觀管理和科學(xué)決策的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是各級政府和部門制定政策規(guī)劃、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息，對于正確認(rèn)識(shí)和判斷國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行態(tài)勢，反映發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整成果至關(guān)重要。近年來，各級政府和部門對統(tǒng)計(jì)工作的重視程度日益提高，在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)等方面，采取了一系列扎實(shí)有效的措施，取得了明顯的成果，統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)涵更加豐富，服務(wù)的范圍進(jìn)一步拓展，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和地位穩(wěn)步提高。但統(tǒng)計(jì)工作中基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不夠健全、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、統(tǒng)計(jì)信息化水平不高、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)與需求不相適應(yīng)、統(tǒng)計(jì)法制環(huán)境亟待改善等許多問題沒有得到根本的改善，基層統(tǒng)計(jì)部門人員力量與工作任務(wù)的矛盾尤為突出，影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，阻礙了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷推進(jìn)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的征程已經(jīng)開啟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)施科技和人才興市戰(zhàn)略、提升自主創(chuàng)新能力、加快新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等一系列事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展重大戰(zhàn)略決策的實(shí)施，對新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高的要求。國家統(tǒng)計(jì)局也在大力實(shí)施以“三個(gè)提高”（提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)公信力）為中心，以推行“四大工程”建設(shè)（基本單位名錄庫、企業(yè)一套表、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)）為抓手，以改革GDP核算制度方法為重點(diǎn)的一系列統(tǒng)計(jì)重大改革，對基層統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)管理提出了新的更高的要求。各地區(qū)、各部門必須緊密結(jié)合我市體制改革不斷深化、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重以及經(jīng)濟(jì)成份、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)主體日趨復(fù)雜的實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作所面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，高度重視并認(rèn)真研究解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)的改革和發(fā)展。
二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)和穩(wěn)定基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
各級政府和有關(guān)單位要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)力量，提高統(tǒng)計(jì)部門組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的能力。市（區(qū)）要依法保持本級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立設(shè)置。
各級統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，須事先征求上級統(tǒng)計(jì)部門的意見。其中，主要負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，須征得上級統(tǒng)計(jì)部門的同意。市（區(qū)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)日益增加、“四大工程”建設(shè)快速推進(jìn)的實(shí)際情況，增設(shè)能源統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等職能部門，為統(tǒng)計(jì)工作的正常開展創(chuàng)造必要條件。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)適應(yīng)一套表改革后統(tǒng)計(jì)工作重心下移、統(tǒng)計(jì)管理要求提高的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職能、人員編制和中層職級，足額配備統(tǒng)計(jì)人員并提供必要的辦公條件，切實(shí)承擔(dān)和履行綜合統(tǒng)計(jì)職能。鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由行政或事業(yè)編制人員擔(dān)任并享受中層正職待遇。省級以上開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及年成交額10億元以上的大型商品交易市場，必須設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，安排必要的統(tǒng)計(jì)力量，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)和管理園區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。社區(qū)（村委會(huì)）應(yīng)至少明確一名人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，承擔(dān)并完成相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，有條件的地區(qū)可實(shí)行社區(qū)統(tǒng)計(jì)協(xié)管員制度，逐步實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員專職化，并確保人員經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的辦公條件。
督促企業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的企事業(yè)單位必須根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，落實(shí)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員；承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員必須具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，實(shí)行持證上崗。大中型企業(yè)原則上應(yīng)配備專職統(tǒng)計(jì)人員，有條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)崗位，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和管理企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。要結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和統(tǒng)計(jì)工作的需要，設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。上報(bào)各類法定統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須以有關(guān)原始記錄或統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬為依據(jù)，與會(huì)計(jì)等有關(guān)報(bào)表及相關(guān)業(yè)務(wù)資料相銜接，做到表種不缺、指標(biāo)不漏、時(shí)間不遲、數(shù)字不錯(cuò)。法人代表要對本單位統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。各部門要在本級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下做好統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料、提供統(tǒng)計(jì)所需的行政記錄，切實(shí)承擔(dān)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)；各部門要對本部門主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，尤其是涉及考核、評估、審核全市發(fā)展水平的指標(biāo)，采用科學(xué)的方法和有效的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。各部門組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須按法定程序?qū)徟騻浒?，調(diào)查制度中使用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類，必須與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)規(guī)定使用的標(biāo)準(zhǔn)和分類一致，凡已有符合要求的統(tǒng)計(jì)資料的，不得向基層重復(fù)布置統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。各部門上報(bào)給上級部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，應(yīng)同時(shí)抄送給統(tǒng)計(jì)部門。承擔(dān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的重點(diǎn)部門和單位，必須切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)，設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)崗位，明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作并保持相對穩(wěn)定，認(rèn)真做好全行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，主動(dòng)及時(shí)向上級主管部門和同級統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
探索發(fā)展市場化統(tǒng)計(jì)方式。積極穩(wěn)妥發(fā)展第三方統(tǒng)計(jì)力量，培育發(fā)展民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位委托民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)代理統(tǒng)計(jì)事務(wù)、填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。穩(wěn)步探索政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查委托民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的工作模式。各級統(tǒng)計(jì)部門對民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督管理。
三、推進(jìn)“四大工程”建設(shè)，建立完善統(tǒng)計(jì)長效管理機(jī)制
各級政府必須按照國家和省統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)基本統(tǒng)計(jì)單位名錄庫、企業(yè)（單位）一套表制度、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺(tái)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)“四大工程”建設(shè)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的變革和統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程的再造。要根據(jù)企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革的實(shí)際情況，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)牽頭、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)”的要求，研究探索一套表改革部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)長效工作機(jī)制，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員例會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)形勢定期監(jiān)測分析制度，深入開展下基層、送服務(wù)、促規(guī)范活動(dòng)，督促和幫助企業(yè)通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集平臺(tái)及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，切實(shí)解決好調(diào)查對象準(zhǔn)確、完整報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的問題，確保我市“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革工作有序開展、扎實(shí)推進(jìn)。要進(jìn)一步建立和完善統(tǒng)計(jì)工作部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，各級發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、商務(wù)、建設(shè)等部門，為統(tǒng)計(jì)部門抓基層、抓源頭提供有力支持，協(xié)助和配合統(tǒng)計(jì)部門做好企業(yè)一套表改革各項(xiàng)工作。企業(yè)享受有關(guān)政策性獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，參與星級企業(yè)評定、名牌產(chǎn)品以及各種榮譽(yù)申報(bào)，涉及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，必須以上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)為依據(jù)。各級稅務(wù)、編制、民政、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，要及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門提供本部門行政記錄，協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門定期做好調(diào)查單位名錄庫更新、維護(hù)和確認(rèn)工作，確保所有單位及時(shí)進(jìn)入基本單位名錄庫，符合條件的企業(yè)全面納入統(tǒng)計(jì)范圍。各有關(guān)部門要在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、信息化建設(shè)等方面，為統(tǒng)計(jì)工作及企業(yè)一套表改革提供有利條件。要加強(qiáng)政府部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資源的整合，加快建設(shè)全市宏觀數(shù)據(jù)庫、部門監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)庫等主題數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源的多方共享。全市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)納入“智慧常州”建設(shè)規(guī)劃框架。
四、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力
著力加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。各級政府和部門必須把加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作放到推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的高度來謀劃，進(jìn)一步健全和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和目標(biāo)管理考核體系，加快建立限額以上服務(wù)業(yè)單位全面調(diào)查與限額以下單位抽樣調(diào)查相結(jié)合、政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門條線統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。要加快建立和完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，以服務(wù)業(yè)增加值核算為中心，加大統(tǒng)計(jì)工作力度，理順數(shù)據(jù)收集渠道，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)、全社會(huì)、全覆蓋。市級以上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)交易市場要建立完善統(tǒng)計(jì)工作和調(diào)查制度，定期收集、整理和報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。各級統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議的作用，強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和核算工作的組織、協(xié)調(diào)和管理，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對核算數(shù)據(jù)的支撐性和匹配性，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)全、統(tǒng)準(zhǔn)、統(tǒng)實(shí)。
著力加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。規(guī)范和完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，抓全搞準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，是正確反映我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、提供文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策依據(jù)、制訂完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施的需要。各轄市區(qū)要加快建立宣傳部門總牽頭、文化部門負(fù)總責(zé)、統(tǒng)計(jì)部門抓業(yè)務(wù)、相關(guān)部門共同參與的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作模式，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（街道）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。各文化主管部門要對本部門文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任科室和責(zé)任人，切實(shí)承擔(dān)全行業(yè)、全社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的檢查督促，指導(dǎo)調(diào)查單位如實(shí)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員季度例會(huì)制度，定期通報(bào)文化產(chǎn)業(yè)單位經(jīng)營情況，及時(shí)掌握文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)作為統(tǒng)計(jì)部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，列入年度財(cái)政預(yù)算。
著力加強(qiáng)基本現(xiàn)代化進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。各級政府應(yīng)認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于印發(fā)<常州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系（試行）>的通知》（常發(fā)〔2012〕1號(hào)）精神，認(rèn)真做好目標(biāo)任務(wù)分解及實(shí)現(xiàn)進(jìn)程監(jiān)測工作，加快建立由統(tǒng)計(jì)部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門密切配合的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系、統(tǒng)計(jì)工作平臺(tái)和數(shù)據(jù)報(bào)送制度。市統(tǒng)計(jì)局應(yīng)于每年第三季度形成上一年度全市及各地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測報(bào)告，由市委、市政府審定后發(fā)布。各級統(tǒng)計(jì)部門要配合發(fā)改委做好目標(biāo)任務(wù)的分解工作，加強(qiáng)對部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的評估和管理，認(rèn)真做好重點(diǎn)地區(qū)、難點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測調(diào)研和數(shù)據(jù)分析工作，及時(shí)向黨委政府報(bào)告率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展和完成情況。要加強(qiáng)對“人民群眾對基本現(xiàn)代化建設(shè)成果滿意度”常態(tài)化測評工作的研究和探索，積極爭取省有關(guān)部門的支持，定期組織對轄市區(qū)滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果作為評價(jià)各地區(qū)率先基本現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度的依據(jù)。
著力加強(qiáng)其他重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。各級統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測職能，圍繞黨委政府的重大決策和重點(diǎn)工作部署，主動(dòng)做好相關(guān)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。要進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展評價(jià)考核、省“八項(xiàng)工程”、市“一核八園”、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度；探索建立“510”行動(dòng)、千企升級統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度及轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)體系。要加快普查和社情民意調(diào)查中心建設(shè)，積極開展民生、民意和各項(xiàng)社會(huì)滿意度調(diào)查。各地各部門要采取切實(shí)有效措施，按照職能分工落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測調(diào)查任務(wù)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息。
五、加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)保障能力
各級政府要切實(shí)提高對新形勢下統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，把統(tǒng)計(jì)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作行政首長負(fù)責(zé)制，重視、關(guān)心和支持統(tǒng)計(jì)工作。要加強(qiáng)督促檢查，確保省、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的一系列文件要求落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)統(tǒng)計(jì)干部的積極性，切實(shí)改善統(tǒng)計(jì)部門的工作條件，幫助統(tǒng)計(jì)部門解決人、財(cái)、物等方面的實(shí)際困難，為統(tǒng)計(jì)工作營造良好的工作條件和社會(huì)環(huán)境。人員力量矛盾比較突出的地區(qū)，如果短期內(nèi)無法通過正常行政或事業(yè)編制增加人員，可以先行通過社會(huì)化用工方式安排，并在下一年度公務(wù)員招考計(jì)劃中優(yōu)先考慮；現(xiàn)有社會(huì)化用工人員薪酬水平要參照社會(huì)平均工資變動(dòng)情況，形成正常的增長機(jī)制。要將統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)足額納入年度財(cái)政預(yù)算，保證重大普查以及專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)的撥付，新增統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)應(yīng)安排必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算要與當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)。
要做好統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)知識(shí)的宣傳，不斷提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)注統(tǒng)計(jì)、重視統(tǒng)計(jì)、支持和配合統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。各級政府及其部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人, 要帶頭執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)，并對本地區(qū)、本部門、本單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé),嚴(yán)重失實(shí)的要實(shí)施行政問責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》，國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織從事統(tǒng)計(jì)工作的專兼職人員，必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書。要加大統(tǒng)計(jì)行政檢查和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。市和各轄市區(qū)要探索建立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍，監(jiān)察、司法、法制等部門要積極配合和協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門開展執(zhí)法檢查，必要時(shí)可提請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與執(zhí)法檢查和案件處理，為統(tǒng)計(jì)工作的正常有序開展提供強(qiáng)有力的法治保障。市政府將根據(jù)實(shí)際情況組織對各地區(qū)、各部門統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及統(tǒng)計(jì)制度、省市有關(guān)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作文件貫徹執(zhí)行情況以及統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等進(jìn)行巡查。
二○一二年五月七日
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