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殷利平代表：
您提出的關(guān)于以人才振興賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)村振興工作高度重視，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，市委組織部、人社局、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才支撐。
（一）鄉(xiāng)土“三帶”人才發(fā)展。目前，全市省鄉(xiāng)土人才“三帶”行動(dòng)計(jì)劃培養(yǎng)對(duì)象名人26人、能手64人、新秀230人，2名鄉(xiāng)土人才榮獲“江蘇工匠”稱(chēng)號(hào)，3名榮獲“常州市有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家”稱(chēng)號(hào)，孫燕云、邢糧、楊兆群等20多人獲評(píng)“鄉(xiāng)村振興技藝師”正高、副高職稱(chēng)，7名鄉(xiāng)土人才先后被評(píng)為市級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人。市鄉(xiāng)土人才企業(yè)已經(jīng)建有國(guó)家級(jí)博士后科研工作站1家、省級(jí)博士后科研工作站3家，省鄉(xiāng)土人才技能大師工作室17家，省鄉(xiāng)土人才大師示范工作室6家，省鄉(xiāng)土人才傳承示范基地1家。鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)土技能大師在帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富等“三帶”作用日益彰顯。
（二）農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才培育。制定《常州市“龍城英才計(jì)劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)實(shí)施辦法（修訂）》，兩批次共選拔農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才207人，累計(jì)安排扶持資金近300萬(wàn)元，落實(shí)鄉(xiāng)土人才健康保險(xiǎn)、體檢和信用貸款政策，扶持鄉(xiāng)土人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市人才辦、財(cái)政局、市政府投資基金管理公司等，與江蘇銀行、江南農(nóng)村商業(yè)銀行、南京銀行等四家銀行簽訂了農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才融資合作協(xié)議，以常州市中小微企業(yè)信用保證基金作為增信手段，保障農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需金融支持。
（三）農(nóng)業(yè)精英人才培養(yǎng)。出臺(tái)《常州市百名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精英人才培養(yǎng)計(jì)劃（2018-2020年）》，按照“圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，依托人才提升產(chǎn)業(yè)”總體思路，采取分產(chǎn)業(yè)、分層次、差別化的方法，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)百名精英人才培養(yǎng)計(jì)劃。會(huì)同常州市農(nóng)技協(xié)，開(kāi)展常州市百名農(nóng)業(yè)精英人才培育實(shí)踐課題研究，通過(guò)與知網(wǎng)聯(lián)合搭建線(xiàn)上學(xué)習(xí)、論文發(fā)表以及線(xiàn)上論文查詢(xún)平臺(tái)，滿(mǎn)足精英人才試驗(yàn)研究的各項(xiàng)需求，促進(jìn)人才進(jìn)步成長(zhǎng)；以專(zhuān)題發(fā)布或是沙龍研討等方式，圍繞基地建設(shè)、項(xiàng)目成果、論文、專(zhuān)利、技術(shù)、品牌打造以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面，通過(guò)專(zhuān)家指點(diǎn)、交流研討，為后續(xù)發(fā)展積累思路。經(jīng)過(guò)3年的培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)精英人才中現(xiàn)有省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系成員2人、入選省“333高層次人才培養(yǎng)工程”7人。
（四）高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。加大農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入，創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)工作機(jī)制，在充分用好國(guó)家和省項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)和新北等四個(gè)涉農(nóng)轄市區(qū)投入專(zhuān)項(xiàng)資金，立足區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)時(shí)季節(jié)，圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則出發(fā)，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，全市每年完成各級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)5000人以上，組織700多名農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人參加農(nóng)業(yè)院校的部級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)，各地農(nóng)廣校通過(guò)座談交流、實(shí)地觀摩研討等方式開(kāi)展培訓(xùn)后的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決學(xué)員培訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民“培訓(xùn)”到“培育”有效轉(zhuǎn)化。
下一步，將緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才振興，加快集聚鄉(xiāng)村人才，切實(shí)為大力開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)提供人才支撐保障。
一是突出抓好“三農(nóng)”人才培養(yǎng)。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，不斷完善人才管理和培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、引進(jìn)、使用的體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)好農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才、精英人才兩類(lèi)人才對(duì)象，選育10個(gè)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)。加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，健全以農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才、精英人才、高素質(zhì)農(nóng)民為主體的人才培育機(jī)制，大力推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育。落實(shí)好人才社保補(bǔ)助，金融扶持等相關(guān)扶持政策。加大農(nóng)業(yè)精英人才、鄉(xiāng)土人才培育力度，以技術(shù)體系、科技支撐等項(xiàng)目實(shí)施為抓手，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民技術(shù)需求，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)人才培育。大力開(kāi)展“智匯鄉(xiāng)村”主題系列招才引智活動(dòng)，以?xún)?yōu)良的項(xiàng)目、優(yōu)惠的條件，吸引各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興。指導(dǎo)各轄市區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)水人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)從村黨組織書(shū)記中選拔聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作。加大鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)人才職稱(chēng)評(píng)審政策宣傳力度，對(duì)長(zhǎng)期在基層一線(xiàn)工作、業(yè)績(jī)特別突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，符合條件的可破格晉升職稱(chēng)待遇。
三是加強(qiáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選培。重點(diǎn)圍繞常州民間工匠和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員，開(kāi)展優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)、鄉(xiāng)土人才載體培育工作。開(kāi)辟“鄉(xiāng)村振興技藝師”鄉(xiāng)土人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”，創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)方式，繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興技藝師職稱(chēng)評(píng)定。探索啟動(dòng)全市鄉(xiāng)土人才地圖編制行動(dòng)，建立鄉(xiāng)土人才資源檔案，更好地為鄉(xiāng)土人才提供精準(zhǔn)服務(wù)。
四是加強(qiáng)引導(dǎo)人才鄉(xiāng)村流動(dòng)。充分發(fā)揮服務(wù)鄉(xiāng)土企業(yè)和技能人才的優(yōu)勢(shì)，大力選樹(shù)鄉(xiāng)土人才先進(jìn)典型，廣泛進(jìn)行主題宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)加大農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣力度，組織國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)專(zhuān)家到鎮(zhèn)村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)設(shè)農(nóng)村人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才流動(dòng)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)土人才技能大師到職業(yè)院校開(kāi)設(shè)“技能大師工作室校園工作站”，支持合作開(kāi)辦“歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色班”、民間工藝班。進(jìn)一步加強(qiáng)人才生態(tài)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)、村結(jié)合各自特色、資源建設(shè)人才公寓，為鄉(xiāng)土人才提供安居服務(wù)，解決后顧之憂(yōu)。
簽 發(fā) 人：李曇云
經(jīng) 辦 人：魏 景
聯(lián)系電話(huà)：85682255
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年5月9日
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