1.全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。制定新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策并推進(jìn)落實(shí)。出臺(tái)新一輪職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法,推動(dòng)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全覆蓋。把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)擺在工作首位,深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,組織開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記和就業(yè)服務(wù)工作。制定就業(yè)援助工作操作規(guī)范,在做好就業(yè)困難人員認(rèn)定的同時(shí),開展針對(duì)性就業(yè)幫扶。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),年內(nèi)新建市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)基地12家。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+技能培訓(xùn)”公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市技能培訓(xùn)資源與分散的中小企業(yè)、勞動(dòng)者培訓(xùn)需求精準(zhǔn)對(duì)接。成立常州市人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮行業(yè)組織自我革新、自我管理、自我發(fā)展作用。加強(qiáng)省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),加大骨干企業(yè)和知名品牌培育力度。完善市級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金使用的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管和監(jiān)管全程痕跡化,確保資金安全使用、有效使用。
2.完善社會(huì)保障體系。完善市區(qū)機(jī)保改革有關(guān)政策口徑,指導(dǎo)轄市、區(qū)做好非編人員轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保各項(xiàng)工作。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善主城區(qū)基本醫(yī)療保障政策的通知》《常州市關(guān)于開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》等政策文件。按照省統(tǒng)一部署,調(diào)整我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。按照同城同標(biāo)的目標(biāo),合理確定2019年度市區(qū)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。擬定2019年度市區(qū)被征地農(nóng)民保養(yǎng)金調(diào)整方案,確保主城區(qū)2019年標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。深入推進(jìn)全民參保“三年行動(dòng)”計(jì)劃,重點(diǎn)對(duì)參保人數(shù)和個(gè)所稅申報(bào)人數(shù)差異較大的企業(yè)采取社保專項(xiàng)審計(jì)、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)查等方式依法實(shí)施全民參保核查,并積極引導(dǎo)快遞、家政和物業(yè)等新興行業(yè)從業(yè)人員及時(shí)參保。做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)醫(yī)保付費(fèi)工作,制定出臺(tái)家庭醫(yī)生簽約考核辦法。研究異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和管理辦法,并將其納入兩定單位的管理協(xié)議,擇優(yōu)增加聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善醫(yī)保監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),深化“智慧醫(yī)?!笔虑笆轮惺潞髮徍讼到y(tǒng)應(yīng)用。創(chuàng)新工傷預(yù)防培訓(xùn)模式,對(duì)工傷事故發(fā)生率較高的用人單位、行業(yè)等進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)防培訓(xùn)。
3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《常州市“首席專家”選拔辦法》,認(rèn)真做好常州市首席專家的選拔工作。鼓勵(lì)博士后科研人員及其導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)與同行業(yè)企業(yè)開展研發(fā)合作,帶動(dòng)行業(yè)同步創(chuàng)新發(fā)展。做好“龍城英才計(jì)劃”第十批C類項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審工作,引進(jìn)落戶120個(gè)科技含金量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目。及時(shí)審計(jì)兌現(xiàn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助資金,對(duì)技術(shù)領(lǐng)先、發(fā)展前景良好、帶動(dòng)就業(yè)明顯、銷售收入較高的領(lǐng)軍人才項(xiàng)目擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。以“龍城匠魂”為主題,高質(zhì)量舉辦技能人才絕技絕活絕招展演等系列活動(dòng)。做好第四屆江蘇省技能狀元大賽選拔、集訓(xùn)和參賽工作。推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)和人才引進(jìn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行,動(dòng)態(tài)掌握全市高校畢業(yè)生和人才引進(jìn)狀況。全面完成人事檔案管理一體化系統(tǒng)開發(fā),實(shí)現(xiàn)人事代理業(yè)務(wù)全市查詢、市區(qū)通辦。
4.推進(jìn)人事管理創(chuàng)新。穩(wěn)步啟動(dòng)公務(wù)員分類管理改革,開展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理改革試點(diǎn);適時(shí)啟動(dòng)公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)序列改革。研究完善公務(wù)員調(diào)任工作規(guī)范,建立公務(wù)員調(diào)任工作流程紀(jì)實(shí)(負(fù)面)清單。出臺(tái)《常州市公務(wù)員平時(shí)考核聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》,建立考核聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。引導(dǎo)公務(wù)員增強(qiáng)憲法意識(shí),組織新錄用公務(wù)員與新任職公務(wù)員開展集中宣誓。進(jìn)一步下放高校、科研院所等單位的崗位設(shè)置管理自主權(quán),做好崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整、崗位聘用核準(zhǔn),以及特設(shè)崗位、創(chuàng)新崗位、流動(dòng)崗位的管理和聘用工作。繼續(xù)規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效考核工作,加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用研究。推進(jìn)智慧人事編制信息系統(tǒng)全市覆蓋、一體化運(yùn)行。
5.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),開展和諧勞動(dòng)關(guān)系道德講堂和勞動(dòng)關(guān)系診斷服務(wù)工作。全面開展中小企業(yè)勞動(dòng)法律法規(guī)大培訓(xùn),探索開展菜單式、小課班培訓(xùn)。按照省廳部署及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位等調(diào)控信息。按照國(guó)家、省部署,建立健全國(guó)企工資決定機(jī)制。全面推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)高效運(yùn)行,提升勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警監(jiān)測(cè)、分析研判和移動(dòng)執(zhí)法辦案能力。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)調(diào)度指揮中心建設(shè),10月底實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級(jí)信息互聯(lián)互通。出臺(tái)全市勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法全程記錄制度,配置行政執(zhí)法音視頻記錄設(shè)備,與維權(quán)調(diào)度指揮中心對(duì)接,做到監(jiān)察執(zhí)法全程記錄、現(xiàn)場(chǎng)可視、遠(yuǎn)程指揮、責(zé)任可究。按照“六個(gè)統(tǒng)一”要求,推動(dòng)全市鎮(zhèn)、街道調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。上線勞動(dòng)爭(zhēng)議網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái),便捷勞動(dòng)者維護(hù)權(quán)益。舉辦第二屆全市調(diào)解員、仲裁員技能大賽,推動(dòng)業(yè)務(wù)能力再提升。
6.提升人社服務(wù)能級(jí)。以國(guó)務(wù)院辦公廳提出的基本公共服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,群眾企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”為工作目標(biāo),依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),有力有序解決所有涉人社的群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,繼續(xù)推進(jìn)減材料、減環(huán)節(jié)行動(dòng),并推進(jìn)“不見面審批(服務(wù))”向基層延伸。指導(dǎo)督促市便民服務(wù)窗口以及各轄市區(qū)局窗口深化“雙優(yōu)”創(chuàng)建,邀請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)各窗口服務(wù)質(zhì)量和作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪。拓展“常州人社”APP功能,優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程,簡(jiǎn)化操作步驟,不斷擴(kuò)大“常州人社”APP的影響力,樹立行業(yè)標(biāo)桿。
7.深化全面從嚴(yán)治黨。深入推進(jìn)解放思想大討論活動(dòng),將學(xué)習(xí)結(jié)果、調(diào)研報(bào)告、討論決定等進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為具體的理論成果、政策文件和創(chuàng)新舉措。繼續(xù)深化“揚(yáng)帆行動(dòng)”,逐一分解、逐項(xiàng)推進(jìn)“八大行動(dòng)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,優(yōu)化完善局“四位一體”綜合考評(píng)辦法。深入推進(jìn)黨支部制度化、規(guī)范化建設(shè),舉辦基層黨組織黨建品牌交流會(huì),引導(dǎo)黨建微創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。落實(shí)上級(jí)“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求,把人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷推向深入。
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