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各轄市、區(qū)環(huán)保局，局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位：
為深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范市建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，建立和完善企業(yè)環(huán)保信用機(jī)制，按照環(huán)保部、省環(huán)保廳有關(guān)要求，我局決定對(duì)我市各有關(guān)企業(yè)2014年度的環(huán)保信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)價(jià)依據(jù)
1．環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）的通知〉》（環(huán)發(fā)〔2013〕150號(hào)）。
2．中國(guó)人民銀行、原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于共享企業(yè)環(huán)保信息有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)〔2006〕450號(hào)）。
3．江蘇省環(huán)境保護(hù)廳、江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)及信用管理暫行辦法〉的通知》（蘇環(huán)規(guī)〔2013〕1號(hào)）。
4．江蘇省環(huán)境保護(hù)廳辦公室《關(guān)于開(kāi)展2014年度企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2015〕119號(hào)）。
二、評(píng)價(jià)對(duì)象
1．環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)2014年國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)名單的通知》（環(huán)辦〔2013〕116號(hào)）中的國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)；
2．參加2013年環(huán)保信用評(píng)價(jià)的企業(yè)；
3．2014年新增的涉及火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)和主要污染物排放總量之和達(dá)到當(dāng)?shù)嘏盼劭偭?0%以上的企業(yè)；
4．自愿參加環(huán)保信用評(píng)價(jià)的企業(yè)；
5．各單位認(rèn)為需參加環(huán)保信用評(píng)價(jià)的企業(yè)。
三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
因江蘇省環(huán)境保護(hù)廳未公布新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，此次評(píng)價(jià)直接根據(jù)江蘇省環(huán)境保護(hù)廳辦公室《關(guān)于開(kāi)展2013年度企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2014〕13號(hào)）所附《企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法》（附件1）進(jìn)行評(píng)價(jià)，將企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的污染防治、環(huán)境管理、社會(huì)影響等三大類細(xì)化為總量控制、排污申報(bào)情況和行政處罰等21條內(nèi)容。評(píng)價(jià)采用百分制的方法，依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果按優(yōu)劣等級(jí)分為綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色五個(gè)等級(jí)。
1．綠色：95分以上，企業(yè)達(dá)到國(guó)家或地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求，模范遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，具有很好的社會(huì)影響，環(huán)保信用優(yōu)秀。
2．藍(lán)色：94-80分，企業(yè)基本達(dá)到國(guó)家或地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求，環(huán)保信用良好。
3．黃色：79-65分，企業(yè)基本達(dá)到國(guó)家或地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求，環(huán)保信用一般。
4．紅色：64-41分，企業(yè)實(shí)施污染治理，但未達(dá)到國(guó)家或地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保信用較差。
5．黑色：40分以下，企業(yè)排放污染物嚴(yán)重超標(biāo)，對(duì)環(huán)境造成較為嚴(yán)重影響，環(huán)保信用極差。
四、工作程序
（一）國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)評(píng)價(jià)工作已先行通知并應(yīng)已初評(píng)完成。根據(jù)《江蘇省環(huán)境保護(hù)廳辦公室《關(guān)于開(kāi)展2014年度企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2015〕119號(hào)）要求，待“省企業(yè)環(huán)保信用管理系統(tǒng)”正式版放出，由各轄市、區(qū)環(huán)保局立即將初評(píng)結(jié)果通過(guò)系統(tǒng)填報(bào)，并由常州市環(huán)保局5月30日前匯總審核并向省環(huán)保廳上報(bào)結(jié)果。
（二）國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)之外的參評(píng)企業(yè)評(píng)價(jià)時(shí)間如下：
第一階段：初評(píng)推薦（6月5日前）。各轄市、區(qū)環(huán)保局和局各處室根據(jù)評(píng)價(jià)范圍，提出參評(píng)企業(yè)名單；對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出每個(gè)企業(yè)的環(huán)保信用初評(píng)意見(jiàn)，連同《2014年度企業(yè)環(huán)境信用情況登記表》（附件2），于6月5日前報(bào)送常州市環(huán)境信息中心。
第二階段：綜合評(píng)價(jià)（6月6日—6月15日）。由常州市環(huán)境信息中心對(duì)各轄市、區(qū)環(huán)保局和局各處室提供的名單進(jìn)行整理和匯總，形成最新的《參評(píng)企業(yè)環(huán)保信用情況登記表》，提交各處室復(fù)核，形成審核意見(jiàn)，并于6月15日前反饋給各轄市、區(qū)環(huán)保局。
第三階段：征求意見(jiàn)（6月16日—6月25日）。各轄市、區(qū)環(huán)保局將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)企業(yè)征求意見(jiàn),于6月25日前將修改完善后的評(píng)價(jià)結(jié)果（附依據(jù)）報(bào)送常州市環(huán)保局。
第四階段：結(jié)果公示（6月26日—6月30日）。公布常州市2013年度企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果，報(bào)人民銀行常州市中心支行和常州市銀監(jiān)會(huì)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入企業(yè)征信系統(tǒng)。
聯(lián)系人： 聯(lián)系方式：
市局宣法處 羅玉清 電話：85682758
電子郵箱：meiwu77@126.com
環(huán)境信息中心 翟 康 電話：85191795；
電子郵箱：zkmini@vip.qq.com
附件：1．企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)辦法
2．2014年度企業(yè)環(huán)保信用情況登記表
常州市環(huán)境保護(hù)局
2015年5月21日
附件1
企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)辦法
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序
號(hào)
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評(píng)價(jià)指標(biāo)（內(nèi)容）
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評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法
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1
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污染防治類指標(biāo)
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污染源在線自動(dòng)監(jiān)控
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全年超標(biāo)率不大于10%
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-5分
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全年超標(biāo)率大于10%
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-10分
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按規(guī)定應(yīng)建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，而未按規(guī)定建設(shè)聯(lián)網(wǎng)
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-15分
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數(shù)據(jù)傳輸有效率小于75%
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-20分
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基本信息填報(bào)不完整準(zhǔn)確
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-3分
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自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假
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-30分
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2
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污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)
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全年超標(biāo)1次
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-5分
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全年超標(biāo)2次
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-10分
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全年超標(biāo)3次及以上
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-25分
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3
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污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核
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未通過(guò)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核
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-10分
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4
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總量控制
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企業(yè)主要污染物總量排放超過(guò)控制指標(biāo)
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-36分
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5
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危險(xiǎn)廢物安全利用處置
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危險(xiǎn)廢物達(dá)標(biāo)利用處置率小于100%
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-40分
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6
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固體廢物利用處置
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利用處置率80%（含）-90%
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-5分
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利用處置率60%（含）-80%
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-10分
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利用處置率小于60%
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-20分
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7
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環(huán)境管理類指標(biāo)
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繳納排污費(fèi)情況
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遲繳或不足額繳納排污費(fèi)
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-10分
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拒絕繳納排污費(fèi)
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-30分
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8
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排污申報(bào)情況
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未按時(shí)完成年度排污申報(bào)工作
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-10分
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無(wú)排污許可證
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-20分
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9
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排污口規(guī)范化
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企業(yè)的排污口設(shè)置不符合“一明顯、二合理、三便于”的規(guī)范，未通過(guò)環(huán)保部門驗(yàn)收
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-10分
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10
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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批及驗(yàn)收
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環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)限的環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)
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-36分
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建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度
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-36分
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未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入生產(chǎn)
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-36分
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11
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環(huán)保機(jī)構(gòu)、人員、制度
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沒(méi)有專管或兼管的環(huán)保機(jī)構(gòu)
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-5分
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沒(méi)有專職或兼職環(huán)保人員
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-5分
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沒(méi)有滿足企業(yè)環(huán)境管理需要的相應(yīng)制度，如環(huán)保崗位責(zé)任制度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度、環(huán)保信用報(bào)告制度、環(huán)保檔案管理制度等
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-2分/項(xiàng)
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未編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并按規(guī)定備案、未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施、未定期組織應(yīng)急演練
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-5分/項(xiàng)
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完成省級(jí)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)
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+5分
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12
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環(huán)境統(tǒng)計(jì)填報(bào)
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未按期、如實(shí)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息
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-5分
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13
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污染治理設(shè)施運(yùn)行情況
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污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率小于95%%
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-10分
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14
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清潔生產(chǎn)
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沒(méi)有按照國(guó)家環(huán)保部（環(huán)發(fā)〔2010〕54號(hào)）文件要求做重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核
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-10分
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15
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環(huán)境管理質(zhì)量體系認(rèn)證
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完成環(huán)境管理質(zhì)量體系認(rèn)證
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+2分
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16
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社會(huì)影響類指標(biāo)
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行政處罰
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因環(huán)境違法事件受到行政處罰
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-10分/次
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17
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重要環(huán)境失信情況
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有違法事件，被責(zé)令改正，逾期未改正
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-10分/次
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限期治理任務(wù)未能按期完成
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-20分/次
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被環(huán)保部掛牌督辦
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-60分
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被省環(huán)保廳掛牌督辦
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-40分
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被省轄市環(huán)保局掛牌督辦
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-20分
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18
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突發(fā)環(huán)境事件
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一般突發(fā)環(huán)境事件
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-10分
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較大突發(fā)環(huán)境事件
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-20分
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重大突發(fā)環(huán)境事件
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-40分
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特大突發(fā)環(huán)境事件
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-60分
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19
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群眾投訴
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經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)，確因環(huán)境污染造成群眾投訴（來(lái)訪投訴、來(lái)信投訴、電話投訴 、網(wǎng)絡(luò)投訴）
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-2分/次（扣分不超過(guò)8分）
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20
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環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
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參保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
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+5分
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21
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環(huán)境表彰
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受市級(jí)環(huán)保部門表彰
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+2分/次
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受省級(jí)環(huán)保部門表彰
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+3分/次
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受國(guó)家級(jí)環(huán)保部門表彰
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+5分/次
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注：企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以100分為基準(zhǔn)分，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)即扣分，鼓勵(lì)性指標(biāo)為加分
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