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各轄市（區(qū)）財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各相關(guān)單位：
為全面推進(jìn)我市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略工作，進(jìn)一步規(guī)范常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，提高獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益，市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局研究制定了《常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法
常州市財(cái)政局 常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年3月4日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件
常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理和改革的實(shí)施意見(jiàn)》《常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等文件規(guī)定，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)常州市質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”），是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)質(zhì)量提升、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等方面的資金。
第三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理遵循“科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，績(jī)效管理、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。
第二章 管理職責(zé)
第四條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市市場(chǎng)監(jiān)管局）共同管理。
第五條 市財(cái)政局職責(zé)：會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法、編制年度預(yù)算；審核確定資金使用方案并下達(dá)資金；組織開(kāi)展績(jī)效管理。
第六條 市市場(chǎng)監(jiān)管局職責(zé)：參與制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法、編制年度預(yù)算；牽頭發(fā)布申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)審核，提出資金使用方案；監(jiān)督項(xiàng)目資金使用，具體實(shí)施績(jī)效管理。
第七條 轄市（區(qū)）財(cái)政部門(mén)職責(zé)：及時(shí)撥付資金；開(kāi)展績(jī)效管理工作。
第八條 轄市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)：根據(jù)年度申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按規(guī)定做好績(jī)效管理工作。
第九條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用單位職責(zé)：落實(shí)信用承諾；規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金會(huì)計(jì)核算；配合開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。
第三章 支持范圍及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第十條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)符合條件的對(duì)象按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，主要包括：
（一）質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)
1.政府質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目
（1）首次獲得“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”或“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的組織（個(gè)人），分別按200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（2）首次獲得“江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”或“江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的組織，分別按100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次獲得“江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”或“江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的個(gè)人，分別按20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（3）首次獲得“常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”或“常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的組織，分別按50萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次獲得“常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”或“常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的個(gè)人，分別按10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
2. “江蘇精品”項(xiàng)目
首次獲得“江蘇精品”認(rèn)證的單位，按10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略推進(jìn)體系建設(shè)項(xiàng)目
主要用于市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審、“質(zhì)量強(qiáng)市”宣傳培訓(xùn)、卓越績(jī)效管理人才和企業(yè)“首席質(zhì)量官”培養(yǎng)、“江蘇精品”培育等。嚴(yán)格按照評(píng)審費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用，厲行節(jié)約，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，提高資金使用效益。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)
1.標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目：
（1）主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，按不高于50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（2）主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（主要起草單位排名前二位），按不高于30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（3）主導(dǎo)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（主要起草單位排名第一位），按不高于10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（4）主導(dǎo)制定?。ㄊ校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)（主要起草單位排名第一位），按不高于5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（5）國(guó)家、省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，分別按不高于8萬(wàn)元、不高于5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.新承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織秘書(shū)處工作：
（1）新承擔(dān)國(guó)際專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、國(guó)際專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)、國(guó)際專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組工作的，分別按不高于50萬(wàn)元、不高于30萬(wàn)元、不高于20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（2）新承擔(dān)國(guó)家專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組工作的，分別按不高于30萬(wàn)元、不高于20萬(wàn)元、不高于10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（3）新承擔(dān)江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作的，按不高于10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.按期通過(guò)考核且表現(xiàn)優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目：
（1）國(guó)家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地項(xiàng)目，分別按不高于30萬(wàn)元、不高于20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（2）國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，分別按不高于15萬(wàn)元、不高于10萬(wàn)元、不高于5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
4.獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一、二、三等獎(jiǎng)的，依據(jù)其貢獻(xiàn)程度，分別按不高于20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獲得省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一、二、三等獎(jiǎng)的，依據(jù)其貢獻(xiàn)程度，分別不高于10萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元。
5.以我市名義承辦或代表我市參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織或標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織活動(dòng)，對(duì)我市相應(yīng)行業(yè)發(fā)展有重大促進(jìn)作用的，按不高于10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 同一申報(bào)單位在同一年度內(nèi)有多個(gè)同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，就高不重復(fù)支持。同一項(xiàng)目本市有多個(gè)承擔(dān)單位的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 資金分配與項(xiàng)目申報(bào)
第十二條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要按項(xiàng)目法進(jìn)行分配。
（一）質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)上年度各項(xiàng)工作獲獎(jiǎng)情況和完成情況按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算分配，具體事宜由市市場(chǎng)監(jiān)管局在項(xiàng)目申報(bào)指南中予以明確。
（二）“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略推進(jìn)體系建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：由市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)上級(jí)和市委市政府要求明確年度重點(diǎn)工作，編制“質(zhì)量強(qiáng)市”宣傳培訓(xùn)、卓越績(jī)效管理人才和企業(yè)“首席質(zhì)量官”培養(yǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審等重點(diǎn)工作目錄和資金使用計(jì)劃。
第十三條 市市場(chǎng)監(jiān)管局在年度預(yù)算批準(zhǔn)后，會(huì)同市財(cái)政局制定發(fā)布獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)指南。轄市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照本辦法和申報(bào)指南相關(guān)規(guī)定，牽頭組織項(xiàng)目申報(bào)、初審。
第十四條 市市場(chǎng)監(jiān)管局匯總初審結(jié)果，通過(guò)項(xiàng)目核查、評(píng)審等方式審核確定擬扶持項(xiàng)目，除依照國(guó)家保密法律法規(guī)不宜公開(kāi)的項(xiàng)目外，擬扶持項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱(chēng)向社會(huì)公示。經(jīng)公示無(wú)異議的申報(bào)項(xiàng)目列為當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持項(xiàng)目。
第十五條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)公示結(jié)果撥付資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定執(zhí)行。獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)政府采購(gòu)的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 項(xiàng)目單位收到獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，做好專(zhuān)項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)核算工作。
第五章 績(jī)效管理與監(jiān)督檢查
第十七條 財(cái)政部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度實(shí)行跟蹤評(píng)價(jià)，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。財(cái)政部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)價(jià)結(jié)果的評(píng)審。強(qiáng)化績(jī)效管理激勵(lì)約束機(jī)制，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制。
第十八條 市財(cái)政局和市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》及省、市關(guān)于預(yù)決算信息公開(kāi)的要求做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金信息公開(kāi)工作。除涉密信息外，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)資金管理辦法、申報(bào)指南、資金分配、績(jī)效管理等信息。
第十九條 各級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及其工作人員在獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、項(xiàng)目實(shí)施中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉及重大問(wèn)題和線(xiàn)索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)存在失信行為的，通過(guò)依法依規(guī)限制政府專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)等懲戒措施，強(qiáng)化信用約束。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施，實(shí)施期限3年。原《常州市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（常質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2018〕57號(hào)）同時(shí)廢止。
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