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各轄市（區(qū)）有關(guān)單位、各全市性行業(yè)協(xié)會商會：
近年來，我市行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展迅速，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的作用日益顯著，成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系重要組成部分，聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的重要橋梁紐帶。為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)優(yōu)勢和獨特作用，以實際行動助推我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，常州市民政局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市工信局、市場監(jiān)管局、市人社局、市工商聯(lián)7個部門決定聯(lián)合組織開展“聚焦532發(fā)展戰(zhàn)略 助力優(yōu)化營商環(huán)境”行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列重大決策部署，按照部、省相關(guān)文件精神，引導(dǎo)和推動我市行業(yè)協(xié)會商會完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在著力擴(kuò)大國內(nèi)需求、完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提高全要素生產(chǎn)率、提升產(chǎn)業(yè)韌性和安全水平、推進(jìn)高水平對外開放等方面積極作為，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)、推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，助力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化常州新實踐貢獻(xiàn)力量。
二、總體目標(biāo)
到2025年，基本建立與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的行業(yè)協(xié)會商會體系，激發(fā)行業(yè)協(xié)會商會干事創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)、支持、推動行業(yè)協(xié)會商會圍繞“聚焦532發(fā)展戰(zhàn)略 助力優(yōu)化營商環(huán)境”，更好提升能力水平、更好發(fā)揮優(yōu)勢作用、更好展現(xiàn)風(fēng)采形象。
——行業(yè)協(xié)會商會圍繞中心、服務(wù)大局作用明顯提升。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，深入踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，穩(wěn)妥應(yīng)對新時代新征程上的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，引領(lǐng)廣大會員始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極履行相應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)職能，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活中發(fā)揮積極作用。
——行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范自律、溝通協(xié)調(diào)作用明顯提升。充分發(fā)揮各級登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會商會的積極性、主動性、創(chuàng)造性，強(qiáng)化部門配合和政社協(xié)同，形成定位準(zhǔn)確、機(jī)制健全、管理規(guī)范、發(fā)展有序的行業(yè)協(xié)會商會體系，更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的橋梁紐帶作用、服務(wù)引領(lǐng)功能和專業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)勢，推動形成服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。
——行業(yè)協(xié)會商會探索創(chuàng)新、釋放活力作用明顯提升。持續(xù)提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)水平和服務(wù)能力，推動行業(yè)協(xié)會商會聚焦高質(zhì)量發(fā)展重點難點問題和突出薄弱環(huán)節(jié)，著力挖潛力、擴(kuò)需求、促循環(huán)、增動能、穩(wěn)預(yù)期、優(yōu)環(huán)境，更好地為企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供智力支撐和發(fā)展支持，助力經(jīng)濟(jì)運行總體回升和持續(xù)向好。
三、主要任務(wù)
（一）廣泛調(diào)查研究，提供決策參考
鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會以高質(zhì)量發(fā)展為主題，利用扎根行業(yè)、貼近企業(yè)和專家團(tuán)隊資源優(yōu)勢，通過調(diào)研走訪、數(shù)據(jù)分析、問題研究、政策咨詢、專家座談、專題研討等方式，形成一批高質(zhì)量的調(diào)查研究報告和建言資政成果；利用對本地區(qū)本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測預(yù)測和風(fēng)險預(yù)警，及時準(zhǔn)確掌握國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供需、質(zhì)量管理、交通運輸、現(xiàn)代物流、原材料供應(yīng)等各項行業(yè)發(fā)展信息，編制、發(fā)布一批實時反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的指數(shù)，為政府部門制定和實施法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、管理制度等提供決策咨詢與專業(yè)支持。
（二）壯大人才隊伍，提升專業(yè)能力
鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會在統(tǒng)籌國家政策、行業(yè)趨勢和企業(yè)需求基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)規(guī)劃、供需銜接、跟蹤培養(yǎng)、評價示范等工作，穩(wěn)定和壯大一批高素質(zhì)的行業(yè)黨務(wù)人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人，積極構(gòu)建行業(yè)人才支撐和儲備體系，優(yōu)化行業(yè)人才結(jié)構(gòu)，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供充足的人才和人力支持。推動行業(yè)協(xié)會商會助力高校畢業(yè)生就業(yè)，為高校和企業(yè)搭建交流平臺，為企業(yè)精準(zhǔn)選取人才、學(xué)校精準(zhǔn)推送崗位創(chuàng)造條件。同時，鼓勵有條件的行業(yè)協(xié)會商會引進(jìn)社會組織方面專業(yè)人才，加強(qiáng)運營管理，構(gòu)建人才梯隊，提升專業(yè)技能和實務(wù)能力。
（三）加強(qiáng)行業(yè)自律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，積極參與年檢和等級評估，提升規(guī)范化、專業(yè)化運作能力。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)訴求，及時研究制定一批維護(hù)行業(yè)發(fā)展秩序的自律規(guī)約，制定并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動行業(yè)誠信建設(shè)和行業(yè)質(zhì)量建設(shè)，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會員企業(yè)行為，協(xié)調(diào)會員企業(yè)關(guān)系，提升行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，積極維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范健康的行業(yè)發(fā)展秩序。主動參與全市營商環(huán)境評價，積極推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
（四）搭建溝通橋梁，傳遞政策信息
鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會及時掌握、系統(tǒng)梳理、認(rèn)真研究國家各項穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展政策措施，加大聯(lián)系和走訪會員企業(yè)力度，通過座談、培訓(xùn)、宣講、研討、論壇、編寫指南等多種方式，指導(dǎo)和幫助會員企業(yè)第一時間知悉政策、吃透政策、用好政策，推動一批國家最新出臺的行業(yè)發(fā)展支持性政策在本行業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，引導(dǎo)行業(yè)和會員企業(yè)凝聚共識，堅定信心，激發(fā)活力。及時了解會員企業(yè)需求，針對行業(yè)特點組織常用政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識宣貫活動，提供信息咨詢。
（五）發(fā)揮鏈接優(yōu)勢，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮資源鏈接優(yōu)勢，積極建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等交流合作平臺和勞動力、原材料、能源、運輸、物流服務(wù)等供需對接平臺，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，定期舉辦政社、社企、政企交流活動。積極探索完善本行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，配合推動有關(guān)行政主管部門制定（修訂）一批本行業(yè)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會在新能源產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
（六）服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，打造品牌項目
鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會積極承擔(dān)為同業(yè)集群企業(yè)提供技術(shù)、信息、法律和管理咨詢服務(wù)的責(zé)任，服務(wù)推動一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，助力打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域布局優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極培育交易會、展覽會、洽談會、咨詢、培訓(xùn)、考試、論壇、研討、認(rèn)定、鑒定、科技獎勵等一批品牌服務(wù)項目，為行業(yè)企業(yè)發(fā)展搭建便捷、高效的公共服務(wù)平臺，增強(qiáng)會員企業(yè)創(chuàng)新能力，改善會員企業(yè)經(jīng)營管理，幫助會員企業(yè)特別是中小微企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、市場、技術(shù)等實際困難，協(xié)助會員企業(yè)化解國際貿(mào)易糾紛，為會員企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場創(chuàng)造條件。
四、階段步驟
（一）動員部署階段（2023年10月下旬-2023年12月下旬）。市民政局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門下發(fā)專項行動通知，進(jìn)行全面部署安排。
（二）組織實施階段（2024年1月上旬-2024年9月下旬）。引導(dǎo)動員各級行業(yè)協(xié)會商會圍繞重點任務(wù)貫徹落實形成具體行動方案，形成“一會一策”，明確時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任人，加快推進(jìn)實施，確保取得實效。
（三）總結(jié)提高階段（2024年10月上旬-2024年12月下旬）。全面總結(jié)成效與不足，系統(tǒng)梳理經(jīng)驗與做法，完善各項工作制度，積極推動互學(xué)互鑒，加大宣傳推介力度，健全長效推進(jìn)機(jī)制，切實提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)。
五、保障措施
（一）提高重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分提高思想認(rèn)識和政治站位，高度重視專項行動開展，將專項行動作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)和服務(wù)中心大局的一項重要工作，納入重要議事日程，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真履職盡責(zé)，精心組織實施，扎實推動專項行動各項重點任務(wù)在全市行業(yè)協(xié)會商會落實落細(xì)取得實效。
（二）狠抓落實，凝聚工作合力。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)工作重心和不同層級行業(yè)協(xié)會商會特點，加強(qiáng)協(xié)同配合，探索方法路徑，進(jìn)一步凝聚在推動專項行動重點任務(wù)落實上的合力。重點圍繞以下幾個方面：一是深入實施專題調(diào)研，將本次行動與工作實際有機(jī)結(jié)合，深入開展調(diào)查研究，及時跟蹤了解行業(yè)協(xié)會商會實施專項行動的進(jìn)展成效；二是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，通過開展年檢、等級評估、聯(lián)合抽檢等舉措，不斷深化管理體制改革，基本形成政府行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會商會自律、社會各界監(jiān)督的綜合監(jiān)管體制；三是全面營造行動氛圍，結(jié)合各地區(qū)、各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實際情況，通過調(diào)查問卷、交流座談、信息通氣、政策宣講等形式，積極探索有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用的新政策、新路徑、新舉措、新載體；四是聯(lián)合推進(jìn)扶持激勵，將專項行動落實情況納入政府購買服務(wù)、稅收減免、項目委托、職能轉(zhuǎn)移、年度檢查、等級評估、評先評優(yōu)等重要參考，加大政策激勵力度；五是暢通意見征集渠道，及時了解掌握行業(yè)協(xié)會商會在落實專項行動過程中提交的意見建議和遇到的問題困難，并積極幫助協(xié)調(diào)解決；六是加大后續(xù)跟蹤督導(dǎo)，各業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門要推動各行業(yè)協(xié)會商會結(jié)合自身優(yōu)勢項目和業(yè)務(wù)專長，制定專項行動重點任務(wù)，貫徹落實具體實施方案和有效推進(jìn)舉措，并加大后續(xù)跟蹤督導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度。
（三）注重宣傳，形成長效機(jī)制。積極挖掘?qū)ｍ椥袆又杏楷F(xiàn)出來的先進(jìn)典型，及時總結(jié)報送工作成效及案例素材，進(jìn)一步加大工作經(jīng)驗交流和典型宣傳推廣力度。同時引導(dǎo)支持工作基礎(chǔ)好、重視程度高的地區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，總結(jié)提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措，建立健全專項行動長效落實機(jī)制。
本次專項行動辦公室設(shè)在市民政局社會組織管理處，負(fù)責(zé)本次行動的組織聯(lián)絡(luò)以及行業(yè)協(xié)會商會意見建議征集反饋，聯(lián)系人：丁 昱 85681591，電子郵箱czmzsgc@163.com。
常州市民政局 中共常州市委統(tǒng)戰(zhàn)部
常州市發(fā)展和改革委員會 常州市工業(yè)和信息化局
常州市市場監(jiān)督管理局 常州市人力資源和社會保障局
江蘇省常州市工商業(yè)聯(lián)合會
2023年11月13日
（此件主動公開）
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