一级做受毛片免费大片一级做,欧美性爱免费网站,日韩www,亚洲av网址

各轄市、區(qū)交通運輸局，局屬相關事業(yè)單位，局機關相關處室：

為深入貫徹落實黨的二十大精神，保障和促進社會公平正義，全面提升運輸執(zhí)法領域依法行政水平，抓緊抓實運輸執(zhí)法領域突出問題查糾整改，落實行政執(zhí)法規(guī)范化長效機制，根據(jù)《省交通運輸廳關于開展全省運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治的通知》（蘇交傳〔2023〕73號）等文件精神，結合我市交通運輸實際工作，市局研究制定了《常州市運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 常州市交通運輸局

2023年3月31日

（此件公開發(fā)布）

常州市運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治方案

根據(jù)《中央全面依法治國委員會辦公室關于開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治的通知》（中法辦明電〔2023〕1號）、《關于印發(fā)〈江蘇省道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作實施方案〉的通知》（蘇委法〔2023〕2號）和《省交通運輸廳關于開展全省運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治的通知》（蘇交傳〔2023〕73號）的部署要求，結合我市實際，制定實施方案如下：

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持問題導向、目標導向、效果導向，切實解決我市運輸執(zhí)法領域突出問題，全面提升交通運輸領域依法行政水平。

（二）目標要求。以2023年中央依法治國辦通報的道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題為重點，結合實際深入查找、整改普遍性問題、特有問題、新問題。通過專項整治，推動執(zhí)法作風的根本性轉變，推動人民群眾反映強烈的突出問題有力有效解決，進一步以維護交通運輸從業(yè)人員合法權益，提升執(zhí)法公信力，彰顯法治力量，厚植黨的執(zhí)政基礎；推動相關制度規(guī)范健全完善，全面筑牢法制根基，實現(xiàn)常治長效；推動執(zhí)法理念更新、執(zhí)法方式優(yōu)化，堅持寓服務于執(zhí)法，體現(xiàn)便民惠民，提升社會認可度和群眾滿意度；推動提高執(zhí)法能力和保障水平，加強執(zhí)法隊伍管理，確保素質過硬，提升執(zhí)法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平；推動執(zhí)法制約監(jiān)督體系嚴密規(guī)范，嚴肅法治責任落實，持續(xù)正風肅紀，鞏固2021年開展的交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動成果和執(zhí)法規(guī)范化長效機制建設成果。

二、整治內容

（一）“逐利執(zhí)法”問題。重點整治下達或者變相下達罰沒指標、執(zhí)法數(shù)量考核指標、非稅收入任務，違規(guī)設置電子監(jiān)控系統(tǒng)，亂罰款、濫收費等問題。

（二）執(zhí)法不規(guī)范問題。重點整治濫用自由裁量權，隨意設置路障，隨意攔車、扣車，任性檢查，選擇性執(zhí)法，違法違規(guī)限高限行限速影響交通等問題。

（三）執(zhí)法方式簡單僵化問題。重點整治“一刀切”執(zhí)法，運動式執(zhí)法，過度執(zhí)法，重打擊、輕人權保障等問題。

（四）執(zhí)法粗暴問題。重點整治重處罰、輕教育、輕糾錯、輕服務，以罰代管、一罰了之，不聽辯解、不問緣由，“碰瓷式”執(zhí)法，對待群眾“冷橫硬推”、侵犯群眾合法權益甚至暴力執(zhí)法等問題。

（五）執(zhí)法“尋租”問題。重點整治濫用職權、徇私枉法、以權謀私辦人情案、關系案、金錢案，“放管服”改革落實不到位，對非法中介以及輔助人員違法違規(guī)行為監(jiān)管不力等問題。

三、工作安排

（一）動員部署階段(4月7日前)

市局成立全市運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作專班，由局主要負責同志擔任總負責人，局法治工作分管負責同志、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊主要負責同志擔任負責人；專班下設綜合督導工作組、專項整治工作組，全面負責專項整治工作。

各地、各有關單位可參照市局做法，結合實際，建立健全專項整治工作機制，制定具體整治方案，細化工作任務，建立工作臺賬，明確責任要求、工作方式、工作成果和檢驗標準，全面落實專項整治工作。整治方案于4月7日前報市局專項整治工作組。

（二）查糾整改階段（10月31日前）

全市運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治，從即日起開始至10月底結束。主要工作包括收集線索、自查自糾、督查指導、文件清理等內容。

1．廣泛收集線索。暢通民意訴求渠道，向社會發(fā)布專項整治通告，綜合運用新聞媒體、信訪投訴、12345政務服務熱線、12328交通運輸服務監(jiān)督熱線、貨車司機之家留言板、意見收集簿、復議、訴訟等渠道，擴大專項整治工作線索來源渠道。堅持深入群眾、深入基層，廣泛聽取人民群眾、司乘人員、運輸從業(yè)人員的實際感受和意見建議。對收集的線索進行分類整理，4月15日前形成第一批問題線索清單。

2．全面自查自糾。各級交通運輸主管部門及交通運輸綜合執(zhí)法機構要對照排查整治的“五個方面”突出問題，研究制定運輸執(zhí)法領域對照檢查清單。認真組織對執(zhí)法工作進行“全面體檢”，對執(zhí)法問題進行全面排查，對問題線索進行全面清縷，堅持顯性問題和根源問題一體排查，堅持內部管理主動查、外部線索倒逼查、重點問題深入查相結合，全面摸清問題底數(shù)，并采取召開座談會、發(fā)放調查問卷、明查暗訪等方式，廣泛收集可能存在的問題，逐一診斷，對屬于運輸執(zhí)法領域的問題，歸類整理，于4月25日前形成第一批自查問題清單并報市局。圍繞整治目標要求，逐條逐項分析問題原因和根源，制定整改措施，明確整改期限、整改責任單位和責任人，形成整改責任清單。要堅持邊查邊改、立行立改，祛疴治亂，堅持標本兼治，動真碰硬解決存在的問題，做到認識到位、剖析到位、整改到位，逐一銷號，形成整改銷號清單，10月底前全面完成自糾。

第一批整改責任清單和整改銷號清單于5月10日前報市局，后續(xù)每半月動態(tài)報送五項清單。要加強檢查、評估，確保整改壓力不減、整改效果彰顯，對存在的突出問題，在抓好整改的同時，要從嚴追究責任，建立長效機制。

3．加強工作指導。加強對運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作的全過程跟蹤指導，建立跟蹤督辦機制和社會評價機制，切實加強協(xié)調聯(lián)絡，跟蹤整治任務進展；及時開展分析評估，對標糾偏找差；落實好“半月報、月調度、季督導”和簡報、通報等工作制度，遇有重大事項及時請示匯報。認真落實省廳行政執(zhí)法協(xié)調聯(lián)席會議制度有關要求，強化執(zhí)法協(xié)調，涉及有關執(zhí)法重大事項及時報省廳聯(lián)席會議研究，進一步凝聚各方力量協(xié)同共治，形成工作合力，切實解決執(zhí)法中的難點、痛點、堵點。

4．開展實地督查。結合各地、各有關單位專項整治情況，隨機抽取部分地區(qū)、單位，綜合運用案卷評查、突擊檢查、實地暗訪、隨機抽查等形式，同時結合執(zhí)法質效評估開展實地督查。各地也要分層級開展突出問題專項整治督查，確保屬地運輸執(zhí)法領域突出問題真查真改、立行立改。要深入基層執(zhí)法辦案一線了解實際問題，注重聽取基層群眾和一線執(zhí)法人員呼聲，回應社會關切，突出整改實效。要壓緊壓實工作責任，對整治工作不力、“躺平式”工作問題突出的地方和單位，及時采取通報批評、函詢約談、掛牌督辦等方式要求限期整改；對整改遲緩、弄虛作假、敷衍塞責甚至拒不整改的，嚴肅追責問責。

5．認真開展總結。專項整治完成后，各地、各有關單位要形成總結報告，10月10日前報市局?？偨Y報告要明確專項整治工作情況、工作成效、發(fā)現(xiàn)的主要問題和有關建議等；對所有整治問題，要以報告附件形式報送詳細整改臺賬和典型案例。整改臺賬對尚在推進或需長期推進的問題，要明確現(xiàn)階段成效和長期舉措；典型案例各轄市、區(qū)交通運輸局和市執(zhí)法支隊均不少于5個，且覆蓋“五類問題”；追責問責、容錯免責情況要作專題說明。

（三）全面總結提升（長期推進）

1．深化執(zhí)法規(guī)范化建設。各地、各有關單位要及時總結專項整治工作的有效措施和經驗，進一步研究制定治本措施，盡快補齊制度短板，加快構建用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的執(zhí)法規(guī)范化長效機制。貫徹落實省委依法治省辦《關于加強全省基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》（蘇委法辦〔2022〕24號）、《省交通運輸廳關于全省交通運輸執(zhí)法領域突出問題長效治理推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》（蘇交執(zhí)法〔2021〕38號），落實《推進全省交通運輸執(zhí)法規(guī)范化建設長效制度體系》，動態(tài)更新本地區(qū)、本系統(tǒng)運輸執(zhí)法領域問題線索庫，進一步完善運輸執(zhí)法領域問題常態(tài)化查糾整改工作機制，對重大問題實施領導包案、掛牌督辦。

2．開展法規(guī)規(guī)章動態(tài)清理。堅持標本兼治，切實從制度層面找出“病灶”、拔除“病根”。市局將進一步組織對運輸執(zhí)法領域市級地方性法規(guī)、市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件進行專項清理，各地結合執(zhí)法情況對上位法規(guī)制度有需完善意見建議的要及時報局綜合督導工作組。對違反上位法規(guī)定的,不符合黨的二十大精神和黨中央、國務院有關決策部署的，要應清盡清、應改盡改、應廢盡廢。

3．實施跟蹤閉環(huán)管理，強化長效監(jiān)督。各地、各有關單位對于專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題落實整改后，要及時復查，對需長期整改的問題，要持續(xù)跟蹤，切實形成閉環(huán)管理；要通過專項整治進一步建立健全全面覆蓋、權威高效的執(zhí)法監(jiān)督體系，完善法治監(jiān)督與黨內其他監(jiān)督貫通協(xié)調、一體化推進，行政執(zhí)法與法律監(jiān)督銜接等工作機制，推動進一步完善全面從嚴治黨體系。以專項整治為契機，落實《江蘇省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《江蘇省交通運輸行政執(zhí)法責任追究規(guī)定》等制度，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，切實把專項整治成果轉化為解決法治領域人民群眾急難愁盼問題的常態(tài)長效機制。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地、各有關單位要高度重視運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作，將專項整治與貫徹落實黨的二十大精神相結合，與貫徹落實法治建設“一規(guī)劃兩綱要”等黨中央關于全面依法治國重大決策部署相結合，與踐行“法治為民辦實事”相結合，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實解決人民群眾反映強烈的運輸執(zhí)法領域突出問題，全面提升依法行政水平，不斷增強人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

（二）壓實工作責任。本次專項整治納入2023年全面依法治省重點工作，省委依法治省委員會全面部署、高位推動，交通運輸部門要堅決扛起專項整治主體責任。市局成立由主要負責同志為總負責人的運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作專班。工作專班強化統(tǒng)籌協(xié)調，加強與紀檢監(jiān)察部門協(xié)作配合，加強對轄市、區(qū)交通運輸部門的督促指導。各地、各有關單位要結合實際成立專項整治工作領導機構，切實強化落實交通運輸部門主體責任，主動向同級黨委法治建設議事協(xié)調機構請示匯報，爭取支持，充分調動發(fā)揮各有關部門的積極性、主動性。加強市、縣聯(lián)動，層層壓實責任，形成條塊結合、協(xié)同配合、上下聯(lián)動的工作格局，全面推進專項整治工作。重大事項、重大問題及時向市局工作專班請示報告。請各轄市、區(qū)交通運輸局，局有關單位、處室明確1名分管領導和1名聯(lián)絡員，于4月7日前報市局工作專班綜合督導工作組。各地要在執(zhí)法規(guī)范化建設聯(lián)絡員機制的基礎上，進一步健全完善專項整治聯(lián)絡渠道，及時報送專項整治工作信息，定期編發(fā)工作簡報。整治期間新聞宣傳要遵守有關紀律要求，加強輿情監(jiān)測和引導管控，嚴防個案惡意炒作，造成不良影響。

（三）注重整治成效。要堅持刀刃向內、不斷自我革命。堅持舉一反三，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決，做到整改一案、警示一片、治理一域。堅持強基固本，著力解決基層執(zhí)法難點痛點堵點問題，切實提高一線執(zhí)法能力水平，有效提升行業(yè)管理和基層治理效能。堅持“見人見事”，全面落實法治監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機制，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題線索，按規(guī)定進行移交，對后續(xù)處理情況，要及時跟進、了解掌握。堅持開門整治，落實保護舉報人措施，緊盯群眾關切，切實解決群眾困難事、煩心事，加強專項整治工作推進、措施成效的宣傳，讓群眾支持、監(jiān)督專項整治工作，通過專項整治感到變化、看到成效、得到實惠。

附件：1．常州市運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作專班

          2．《運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治問題線索清單》等五項清單樣本

          3．常州市運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治聯(lián)絡人名單

附件1

常州市運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治

工作專班

一、運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作專班

總負責人：薛  曄  市交通運輸局局長

負 責 人：周旭棟  市交通運輸局副局長

王正偉  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長

季捍政  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委書記

工作專班具體負責組織領導、統(tǒng)籌推進全市運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作，下設綜合督導工作組、專項整治工作組。

二、綜合督導工作組

組 長：周旭棟  市交通運輸局副局長

副組長：陳詩苑  市交通運輸局法規(guī)處處長

成 員：局辦公室、法規(guī)處、財審處、綜運處、城客處、服務業(yè)處、宣教處、港航處、組織處，執(zhí)法支隊、指揮中心負責同志。

聯(lián)系人：殷時強，聯(lián)系方式：0519-85682126

綜合督導工作組牽頭統(tǒng)籌推進專項整治工作。

具體工作職責如下：

（一）加強與市專項整治工作領導小組及其辦公室溝通聯(lián)絡，及時請示匯報；

（二）牽頭制定運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調專項整治工作；

（三）及時掌握了解專項整治工作情況，通報專項整治任務進展情況，分析評估、糾偏找差，研究部署下一階段工作；

（四）加強督促指導，組織季度督導，對專項整治工作進行實地督查和評估指導；

（五）加強行政執(zhí)法“三項制度”及執(zhí)法案卷的評查指導，深入推進全市運輸執(zhí)法領域嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；

（六）組織綜合運用新聞媒體、信訪投訴、12328交通運輸服務監(jiān)督熱線、復議、訴訟等渠道，擴大專項整治工作線索來源渠道；

（七）組織形成專項整治工作總結報告，包括工作情況、工作成效、發(fā)現(xiàn)的主要問題和有關建議，以及追責問責、容錯免責情況專題說明；

（八）牽頭落實市專項整治工作領導小組及其辦公室和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作專班其他工作要求。

三、專項整治工作組

組  長：王正偉  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長

季捍政  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委書記

副組長：朱  琴  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長

徐德民  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長

鄭紅偉  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長

王丁柱  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長

范建忠  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委委員

黃  斌  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委委員    

成  員：市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長直屬大隊、執(zhí)法一～十二大隊負責同志。

聯(lián)系人：董文杰，聯(lián)系方式：0519-89607789

專項整治工作組負責具體實施專項整治工作。

具體工作職責如下：

（一）會同綜合督導工作組制定運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作實施方案；

（二）組織全市交通運輸系統(tǒng)開展運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作；

（三）對執(zhí)法工作進行“全面體檢”，全面排查執(zhí)法問題；

（四）對問題線索進行全面清縷，會同綜合督導工作組督促全市對運輸執(zhí)法領域突出問題開展整改；

（五）建立信息半月報和月調度制度，及時收集并編發(fā)、報送專項整治工作簡報，每月開展整治調度工作；

（六）配合做好專項整治工作實地督查、評估指導工作；

（七）及時總結專項整治工作的有效措施和經驗，收集典型案例，提出追責問責、容錯免責情況專題說明的建議；

（八）做好運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作專班安排的其他工作。

四、工作任務分工

（一）成立專項整治工作專班；牽頭制定專項整治工作實施方案。（綜合督導工作組負責）

（二）召開全市運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作會議。（綜合督導工作組負責）

（三）按照市專項整治工作領導小組及其辦公室統(tǒng)一部署，建立專項整治工作聯(lián)系網(wǎng)絡，開展運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治具體工作。（專項整治工作組負責）

（四）綜合運用新聞媒體、信訪投訴、12328交通運輸服務監(jiān)督熱線、復議、訴訟等渠道，收集專項整治問題線索，并分類整理反饋。（綜合督導工作組負責）

（五）整理分析問題線索，梳理形成問題清單，確定責任單位、部門，并組織進行對照整改。（綜合督導工作組、專項整治工作組按職責負責）

（六）部署各地、各單位結合中央和省有關要求開展全面自查，形成自查問題清單。根據(jù)問題清單，逐條逐項研究分析根源，制定整改措施，明確整改期限、整改責任單位和責任人，形成整改責任清單。全面完成自查自糾工作，形成整改銷號清單。（綜合督導工作組、專項整治工作組按職責分工負責）

（七）加強全過程跟蹤指導，定期調度；加強協(xié)調聯(lián)絡，定期通報整治任務進展，開展分析評估，對標糾偏找差。（綜合督導工作組、專項整治工作組按職責分工負責）

（八）組織信息報送，編發(fā)專項整治工作專班簡報，并及時向市專項整治工作領導小組辦公室報送整治信息。（專項整治工作組負責）

（九）隨機抽取部分地區(qū)開展實地督查，綜合運用案卷評查、突擊檢查、實地暗訪、隨機抽查等方式，督促運輸執(zhí)法領域突出問題真查真改、立行立改。（綜合督導工作組負責）

（十）對運輸執(zhí)法領域相關地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件進行專項清理。（綜合督導工作組負責）

（十一）及時總結專項整治工作的有效措施和經驗，收集典型案例，進一步研究制定治本措施，盡快補齊制度短板、加快構建用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的執(zhí)法規(guī)范化長效機制。（專項整治工作組負責）

（十二）專項整治工作完成后，組織形成總結報告，按時報省交通運輸廳、市委依法治市辦。（綜合督導工作組負責）

附件2

運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治問題線索清單

制表單位：                                                              制表時間：

掃一掃在手機打開當前頁