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        信息名稱:中共常州市農(nóng)業(yè)委員會黨組關(guān)于落實市委巡察組反饋意見整改情況的通報
        索 引 號:014109859/2016-00070
        法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
        文件編號:常農(nóng)黨組〔2016〕25號 發(fā)布機構(gòu):市農(nóng)委
        生成日期:2016-10-10 公開日期:2016-10-12 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:中共常州市農(nóng)業(yè)委員會黨組關(guān)于落實市委巡察組反饋意見整改情況的通報,要求委機關(guān)各處室、委屬各單位執(zhí)行。
        中共常州市農(nóng)業(yè)委員會黨組關(guān)于落實市委巡察組反饋意見整改情況的通報
        常農(nóng)黨組〔2016〕25號

        委機關(guān)各處室、委屬各單位:

            根據(jù)市委和市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組的統(tǒng)一部署,市委第二巡察組從2016年3月22日至4月下旬,對我委開展了政治巡察,并于7月12日向市農(nóng)委反饋了巡察意見,指出了我委在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面存在的問題,并提出了整改建議。對此,我委高度重視、迅速動員、積極行動,切實將整改工作作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓實。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將反饋意見整改落實情況予以通報。

            一、加強領(lǐng)導(dǎo),認真謀劃,扎實開展整改工作

            委黨組和紀檢組切實擔負起整改工作的主體責任和監(jiān)督責任。黨組主要負責人和紀檢組長先后三次主持召開會議專題研究整改落實工作,明確提出要高度重視、認真對待,堅持高標準嚴要求,一著不讓、一個不漏地狠抓反饋意見的整改落實。

            一是迅速動員部署,凝聚共識。市委巡察組反饋巡察意見后,市農(nóng)委黨組書記陳志良隨即對巡察整改工作進行動員部署,要求全委上下以鐵一般的政治紀律和政治擔當來統(tǒng)一認識、凝聚共識,認真對待、較真落實,把問題整改作為重要的政治任務(wù),并明確了“三不”整改原則,即不回避,對具備條件的,立即整改,立見成效;不推脫,對通過努力能夠解決的問題,立即研究,限期整改,限期落實;不掩飾,對需要長期努力解決的,要逐個研究,逐步到位,決不能不聞不問。同時嚴格跟蹤督辦,緊緊抓住近年來存在的突出問題,對查實的問題毫不含糊、嚴肅處理,堅決杜絕違反財經(jīng)紀律、有悖中央八項規(guī)定的做法,確保反饋意見各項要求全面落實到位。

            二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責任。及時成立了市農(nóng)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由委黨組書記陳志良同志任組長,委班子成員為副組長,委機關(guān)各處室、委屬各單位主要負責人為小組成員,并明確專人負責牽頭開展工作,形成上下聯(lián)動、合力攻堅的工作格局。

            三是制定整改方案,細化措施。在集體會商、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,委黨組(擴大)會議研究討論并形成了《常州市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于市委第二巡察組巡察反饋意見整改工作方案》(常農(nóng)黨組〔2016〕20號),對巡察組提出的三個方面12個問題,梳理出54項具體整改舉措。并按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求,制定了整改任務(wù)清單和時間表,細化整改措施,一項一項地拉單子,一條一條地定措施,層層落實責任,層層傳導(dǎo)壓力,確保問題一一能夠得到回應(yīng),件件能夠得到落實。

            二、緊盯問題,落實責任,確保整改全面到位

            為了更好地突出重點、把握進度、強化跟蹤,根據(jù)整改落實工作需要,我們按照即知即改、立行立改的要求,倒排時間進度抓落實,努力把各項工作往前趕、往實做。同時,對每一項整改措施都要求責任處室提供臺賬依據(jù),確保形成可檢查、可量化、可實錄的整改成果。在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴治黨三大方面54項整改措施中,目前已完成40項,還有14項正在推進,完成率為74%。

            1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”的問題。

            一是加強黨組班子建設(shè)。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和《江蘇省委關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)〉的實施細則》要求,貫徹落實今年年初制定出臺的《常州市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于進一步健全民主集中制建設(shè)的意見》,加強委黨組民主集中制建設(shè),不斷強化黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。建立健全每周委務(wù)、定期黨組(擴大)會議制度,堅持“三重一大”事項集體決策,進一步提高決策的科學(xué)化、民主化水平。二是加強黨組對下屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)。嚴格按照今年4月份出臺的《2016年市農(nóng)委機關(guān)黨建工作意見》的要求,加強委下屬事業(yè)單位的黨建工作。三是加強黨建帶三建工作的領(lǐng)導(dǎo)。委黨組建立了每年專題聽取黨群(工、青、婦、黨外人士)工作匯報制度。今年上半年,委黨組先后專題研究了黨外人士工作、團支部建設(shè)和婦女工作。7月13日的團支部換屆會議和8月30日的委婦聯(lián)第二次大會上,委黨組書記均到會講話,并對群團工作提出了具體要求。四是加強黨組對農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全了“一核、一網(wǎng)、外三、內(nèi)四、一座橋”的農(nóng)業(yè)項目管理新模式,即以“先建后補”、“以獎代補”為核心,實行網(wǎng)絡(luò)化申報管理,“一個項目指南發(fā)布、全媒體公開、第三方審計”、“農(nóng)業(yè)部門科教統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)條線歸口管理、計財績效評估、紀檢監(jiān)察跟蹤監(jiān)督”以及“農(nóng)業(yè)部門與財政部門政策協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作、無縫對接”的項目管理機制。今年3月31日我委聯(lián)合市財政局召開新聞發(fā)布會,向全社會公開本年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目指南。

            2、關(guān)于“宣傳貫徹黨的路線、方針、政策路徑單一”的問題。

            一是強化政治理論學(xué)習。嚴格按照年初制定的《市農(nóng)委黨組中心組理論學(xué)習計劃》,同時列出年度學(xué)習安排表,做到委黨組中心組理論學(xué)習有計劃、有目標、有舉措、有成效。今年以來,委黨組已組織了中心組學(xué)習13次。編發(fā)《每周農(nóng)訊》,及時采編一周內(nèi)最新的領(lǐng)導(dǎo)講話、政策精神、創(chuàng)新舉措,并在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)率先編制涉農(nóng)法律法規(guī)匯編,供全委干部職工特別是委領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習。同時,充分利用委內(nèi)網(wǎng)辦公平臺、全市“學(xué)習日”活動等學(xué)習平臺拓寬對黨的路線、方針、政策的學(xué)習渠道。二是建立重要會議精神及時傳達貫徹落實制度。凡是委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加上級召開的重要會議,會議資料必須分發(fā)給所有班子成員傳閱,同時利用每周委務(wù)會議或者黨組(擴大)會議,及時向班子其他成員傳達并提出貫徹落實會議精神的意見和建議。三是及時回應(yīng)基層群眾關(guān)切的熱點難點問題。利用委門戶網(wǎng)站、人大建議政協(xié)提案辦理、《政風熱線》上線活動、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺、12345熱線等載體做好相關(guān)群眾關(guān)切問題的答復(fù)。四是拓寬宣傳貫徹黨的農(nóng)業(yè)工作的路線、方針、政策的載體和渠道。加強與新聞媒體合作,在常州電視臺開設(shè)《小譚看三農(nóng)》欄目,在常州晚報開設(shè)“品牌農(nóng)業(yè)”“休閑農(nóng)業(yè)”等專欄,同時利用常州農(nóng)業(yè)12316微信平臺、常州農(nóng)務(wù)通、農(nóng)視通和委內(nèi)網(wǎng)平臺,強化對我市“三農(nóng)”工作的宣傳。五是加強調(diào)查研究。積極開展基層調(diào)研,結(jié)合“三解三促”和“百千萬幫扶”工程建設(shè),要求委班子成員到基層調(diào)研每年不少于2個月,全年撰寫有深度的調(diào)研報告或理論文章不少于1篇。

            3、關(guān)于“政事不分的問題比較突出”的問題。

            一是大力推進政事分開。本著先易后難、積極穩(wěn)妥的原則,先后完成漁業(yè)處和水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站、農(nóng)機處和農(nóng)業(yè)機械推廣站、農(nóng)業(yè)與園藝處和園藝技術(shù)推廣站三個合署辦公單位的機構(gòu)分設(shè),水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站、農(nóng)業(yè)機械推廣站、園藝技術(shù)推廣站主要負責人目前全部調(diào)整到位。隨著政事分開的穩(wěn)步推進,機關(guān)行政人員負責下屬事業(yè)單位財務(wù)支出審批現(xiàn)象也將得到解決。二是厘清監(jiān)管職責,規(guī)范財務(wù)行為。建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分戶核算、集中管理”的財務(wù)管理機制,加強對事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管。委發(fā)展計劃與財務(wù)處負責指導(dǎo)和監(jiān)督全委的財務(wù)管理工作;市農(nóng)業(yè)會計服務(wù)中心對全委行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動事項進行會計核算與會計監(jiān)督。

            4、關(guān)于“干部選拔任用機制有待健全”的問題。

            嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、中組部《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》和市委組織部《常州市干部選拔任用工作全程紀實辦法(試行)》。進一步規(guī)范動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前談話、任職等干部選拔任用程序,對擬提任的干部開展延伸考察,并按規(guī)定做好干部選拔任用全程紀實工作。

            5、關(guān)于“下屬事業(yè)單位黨組織建設(shè)弱化”的問題。

            一是研究謀劃下屬單位黨組織劃分。結(jié)合委領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整、政事分開和黨員干部職工崗位調(diào)動,認真謀劃黨支部重新劃分和黨小組設(shè)立工作,加強對黨務(wù)干部特別是事業(yè)單位黨務(wù)干部的培養(yǎng)。按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,將于2017年組織黨支部換屆、2018年完成機關(guān)黨委換屆選舉。二是加強下屬單位的黨建工作。嚴格按照省委組織部、市委組織部“兩學(xué)一做”學(xué)習教育協(xié)調(diào)小組下發(fā)的《“兩學(xué)一做”學(xué)習教育黨支部工作指導(dǎo)手冊》的要求,在全委開展“強基固本”示范工程和“特色支部”創(chuàng)建工程,明確以黨支部為基本單位,以落實黨員教育管理為基本依托,夯實黨支部建設(shè)基礎(chǔ),加強各黨支部書記黨建主體責任的落實。三是強化黨員能力提升。按照《市級機關(guān)黨員干部2015—2019年教育培訓(xùn)規(guī)劃》,分期分批開展機關(guān)黨支部書記、科級以下黨員干部、入黨積極分子等培訓(xùn)活動,并于7月初舉辦市農(nóng)委黨群干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)黨群干部56名,進一步錘煉了隊伍,提升了能力,夯實了機關(guān)黨建組織基礎(chǔ)。

            6、關(guān)于“干部培養(yǎng)交流工作有待加強”的問題。

            一是開展中層干部輪崗。近期,已經(jīng)完成了農(nóng)業(yè)與園藝處、漁業(yè)處、農(nóng)機處、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)業(yè)機械推廣站、水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站、園藝技術(shù)推廣站等單位的分設(shè)和主要負責人的崗位調(diào)整工作,涉及干部7名。下一步,將積極開展調(diào)研,醞釀輪崗方案,最遲于2017年春節(jié)前后開展中層干部輪崗。二是強化干部管理工作。積極對接市委組織部、市人社局等部門的同時,梳理了委出臺的有關(guān)規(guī)范人事管理、干部選拔任用、調(diào)整不勝任現(xiàn)職中層干部職務(wù)等有關(guān)文件規(guī)定,經(jīng)過一個月前期準備,目前已經(jīng)形成《常州市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于進一步深化干部隊伍建設(shè)的意見》初稿,爭取2017年初下發(fā)。三是持續(xù)推進“能力素質(zhì)提升年”活動。按照《常州市農(nóng)業(yè)委員會“能力素質(zhì)提升年”活動實施方案》要求,全委干部職工對照活動實施方案,每位同志都制定了“能力素質(zhì)提升年”活動個人計劃表,明確了提升目標、計劃措施和調(diào)研課題。截至目前,35位年輕干部中除3名組織上已選派過蹲點的和3名因身體等原因暫緩蹲點之外,其余29人中已進行蹲點1-9周的有27人。今年9月份舉辦了全委干部職工應(yīng)用哲學(xué)專題培訓(xùn)班和常州市第十三屆職工職業(yè)技能比賽動物檢疫技能操作比賽,全方位提高個人能力素質(zhì)。四是研究制定培訓(xùn)管理辦法。目前已對干部職工隊伍的培訓(xùn)計劃的制定、培訓(xùn)內(nèi)容的選擇和確定、開展培訓(xùn)的各項規(guī)定進行了梳理,已經(jīng)形成《常州市農(nóng)委培訓(xùn)管理辦法》初稿,待進一步征求意見、完善后下發(fā)。

            7、關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告填報不規(guī)范”的問題。

            一是加強對填報事項填寫的指導(dǎo)和管理。通過黨組(擴大)會議、季度工作交流會議等方式,進一步加強中層以上干部對《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》的學(xué)習。二是規(guī)范干部人事檔案管理工作。認真核查干部人事檔案,確保個人信息的準確、完整,堅持“凡疑必查”“凡提必核”“凡進必核”。

            8、關(guān)于“黨員干部的教育管理還要加強”的問題。

            一是強化“兩個責任”的落實。嚴格貫徹每年年初出臺的黨風廉政建設(shè)工作要點,落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任,要求班子成員將落實“一崗雙責”的情況納入每年年底述職述廉述法報告。同時要求每年年初黨組書記與班子成員,班子成員與分管處站長簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀,對分管范圍的黨風廉政建設(shè)加強領(lǐng)導(dǎo)責任。二是探索黨員管理的模式創(chuàng)新。推行“一年雙報告”制度,要求在職黨員年底向所在支部提交工作報告和思想報告,同時加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育,要求黨員參加支部組織活動時統(tǒng)一佩戴黨員徽章,并在黨員入黨紀念日發(fā)放《黨員先鋒紀念卡》,進一步堅定黨員的理想信念,加強黨員教育管理。三是加強廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、黨組中心組學(xué)習和全市“學(xué)習日”,市農(nóng)委黨組集中學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《江蘇省委關(guān)于貫徹中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《江蘇省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法(試行)》。各支部在黨組的帶領(lǐng)下,開展了多種形式的警示教育活動。邀請市紀委副書記祁新同志為全委干部職工作“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的專題廉政講座,進一步強化了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工的廉潔自律意識。9月5日下午,組織今年新提拔晉升的干部赴市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地接受警示教育和廉政談話。

            9、關(guān)于“執(zhí)行八項規(guī)定的力度還要加大”的問題。

            一是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,省委十項規(guī)定和市委三十條實施意見。貫徹落實中央、省、市關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,并根據(jù)新的財務(wù)管理要求完成了《常州市農(nóng)業(yè)委員會公(商)務(wù)接待管理辦法(試行)》的修訂。按照《常州市紀委關(guān)于開展違規(guī)吃請和公款吃喝問題專項整治工作的通知》精神,在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,8月1-2日,委監(jiān)察室、發(fā)展計劃與財務(wù)處組織第三方審計機構(gòu),對委本級及下屬兩個事業(yè)單位進行了專項核查,重點核查公務(wù)接待事前審批手續(xù)是否履行、事后票據(jù)報銷是否規(guī)范,并對部分會議費支出等情況進行了延伸核查,未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)違紀情況,對個別審批、報銷手續(xù)不完備等問題,督促相關(guān)單位進行了整改。二是開展辦公用房清理。結(jié)合全市進一步做好辦公用房清理整改工作的要求,6月份組織對全委機關(guān)各處室和委屬事業(yè)單位辦公用房開展全面清理整改,通過自查自糾、核查認定,在規(guī)定時限內(nèi)完成了清理整改工作。三是建立常態(tài)化監(jiān)督檢查制度。采取經(jīng)常性日常巡查、重點抽查、明察暗訪等方式方法,多形式、多角度進行督促檢查。

            10、關(guān)于“農(nóng)業(yè)專項資金監(jiān)管存在漏洞”的問題。

            一是開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項整治工作。7月19日,我委會同市財政局成立強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)《全市強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作實施方案》,全面部署工作任務(wù)和要求。7月18-20日,我委會同市財政局,組織專業(yè)技術(shù)、工程審計、財務(wù)審計、紀檢監(jiān)察等方面的人員,通過聽取匯報,現(xiàn)場勘查,資料核查等形式,對2011年-2015年新北、武進、金壇區(qū)承擔的農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項目進行了隨機抽查。對于抽查中發(fā)現(xiàn)的項目建設(shè)緩慢情況,督促項目單位加快項目實施進度;對于工程建設(shè)檔案管理薄弱情況,督促項目單位和轄區(qū)項目管理部門加強項目檔案管理;對于專賬核算不規(guī)范的情況,責令項目單位限時整改。通過項目督查,轄區(qū)農(nóng)業(yè)部門履職盡責、監(jiān)管責任意識得到進一步強化,專項資金核算的規(guī)范性得到進一步提升。二是開展涉農(nóng)資金梳理。8月2-5日,制訂資金梳理方案,8月17日-10月30日期間,赴省、轄市區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門開展涉農(nóng)資金梳理調(diào)研,深入了解省以上專項資金的扶持方向,廣泛聽取基層意見,初步完成涉農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)性梳理,為科學(xué)編制2017年市級專項資金預(yù)算,避免財政資金的重復(fù)、無效投入,著力提高財政資金使用效率發(fā)揮了重要作用。三是對委下屬單位的項目資金進行全面梳理。通過發(fā)放督查通知單、組建工作組,對下屬單位的項目資金進行全面清理,12月底前對專項核算不規(guī)范、違規(guī)列支有關(guān)費用等情況全部整改到位。通過對委下屬單位的專項資金使用的監(jiān)管,單位財務(wù)核算、資金使用的規(guī)范性明顯提高,財政資金的使用績效得到進一步顯現(xiàn)。

            11、關(guān)于“財經(jīng)紀律執(zhí)行不夠嚴格”的問題。

            一是加強資產(chǎn)管理。按照《關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(常財資〔2016〕13號)要求,7月10日-12日聘請有資質(zhì)的第三方,對全委資產(chǎn)開展徹底清查,摸清家底,補全資產(chǎn)處置手續(xù),徹底清查農(nóng)委本級大額長期掛賬、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證賬不一致、固定資產(chǎn)無標識管理、跨單位混用等資產(chǎn)管理不到位情況,7月20日已出具資產(chǎn)清查專項審核報告報財政局審批。另一方面積極開展前期調(diào)研,在組織起草、全面征求意見的基礎(chǔ)上,于9月27日出臺了《常州市農(nóng)業(yè)委員會國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。二是推進下屬企業(yè)清理處置工作。做好下屬企業(yè)清理處置前期準備和相關(guān)手續(xù)辦理工作,于今年11月底前完成委下屬兩家企業(yè)的關(guān)停注銷工作。三是提高財務(wù)管理水平。修訂完成《常州市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于加強財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定》(常農(nóng)發(fā)〔2016〕95號)、《常州市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于差旅費管理辦法有關(guān)情況的補充通知》(常農(nóng)發(fā)〔2016〕91號)、《關(guān)于進一步加強大額資金使用預(yù)算管理的通知》(常農(nóng)發(fā)〔2016〕92號),并于7月1日正式實行。規(guī)范會計服務(wù)中心工作流程,科學(xué)設(shè)置出納、會計、稽核崗位,加強對經(jīng)費支出的會計審核,糾正跨單位支出費用、大宗支出未附明細清單、記賬不及時、發(fā)票不合規(guī)、個別下屬單位專項核算不規(guī)范等違規(guī)行為。實行經(jīng)費支出計劃管理及預(yù)算執(zhí)行進度情況通報制,確保各單位經(jīng)費支出合規(guī)合理、科學(xué)有序。四是加強基本建設(shè)項目的管理。成立基本建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,會商項目工程建設(shè)情況,加強對工程建設(shè)的預(yù)決算、招投標、日常管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與全程監(jiān)督。五是加強財務(wù)行為的內(nèi)部監(jiān)督。成立內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了“一年一審、離任必審、內(nèi)審?fù)庹垼粚徱粓蟾?、一年一整治”的?nèi)審工作制度,明確每年6月30日前,完成上年度財務(wù)收支審計。根據(jù)人事變動及實際需要,按時完成了下屬事業(yè)單位主要負責人離任經(jīng)濟責任審計和任期審計。同時加強內(nèi)審整改情況的督查,明確在規(guī)定的期限內(nèi),沒有完成整改的,將運用警示教育、誡勉談話等方式開展執(zhí)紀問責。

            12、關(guān)于“工作作風有待進一步轉(zhuǎn)變”的問題。

            一是扎實推進“作風建設(shè)深化年”活動。按照《關(guān)于開展以整治庸懶散浮拖為主題的作風建設(shè)深化年活動的通知》要求,采取不打招呼、不定時間隨機暗訪的方式,對全委干部職工遵守工作紀律和為農(nóng)服務(wù)等情況開展了兩次監(jiān)督檢查。并于6月30日召開“作風建設(shè)深化年”工作推進會,對下半年活動開展進行部署,初步達到了治庸提能力、治懶振精神、治散凝合力、治浮強定力、治拖增效率的工作目標。二是加強工作督查。嚴格貫徹落實年初印發(fā)的《關(guān)于加強督查工作提升執(zhí)行效能的意見》,圍繞貫徹上級指示要求、回應(yīng)基層期盼進一步加強工作督查,并于7月30日下發(fā)市農(nóng)委工作督查專報,全面提升全委干部職工的執(zhí)行效能。三是深入推進“重點工程突破年”活動。按照目標化管理、工程化推進、績效化評估、全程化跟蹤的要求,加強工作責任落實、細化工作舉措、強化保障措施。按照《常州市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)2016年度處站綜合考評辦法和工作目標的通知》和《2016年全市農(nóng)業(yè)重點工作綜合考評辦法》,在7月份召開的市農(nóng)委處站、轄市區(qū)農(nóng)林(業(yè))局半年度會議上對十大工程的完成情況予以通報并列出下半年任務(wù)清單,確保各項工作落到實處。四是加強內(nèi)部監(jiān)督。一方面梳理制度加強管理,對市農(nóng)委2014年以來已經(jīng)出臺的各項制度進行梳理匯總,對過去的相關(guān)制度進行修訂完善,并將于今年年底前形成委內(nèi)部制度匯編,用制度來管人管事。另一方面調(diào)整充實政風行風監(jiān)督員,今年上半年完成了該隊伍的調(diào)整,目前正在征求各方意見,初定于四季度召開政風行風監(jiān)督員座談會,及時聽取來自基層對市農(nóng)委各方面工作的意見建議,推動市農(nóng)委干部職工切實轉(zhuǎn)變工作作風,改進服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。

            三、立足長效,常抓不懈,全力鞏固整改成果

            目前,我委巡察整改落實工作取得了階段性成效,但對一些如推進政事分開、事業(yè)單位黨務(wù)干部配備等由于客觀原因制約的問題,還需要本著積極穩(wěn)妥推進的原則,著眼長遠,常抓不懈,通過進一步深化改革、完善制度來解決。下一步,我們將按照已經(jīng)確定的整改方案,堅持目標不變、標準不降、力度不減的原則,樹立“整改工作永遠在路上”的意識,確保各項問題整改到位。

            (一)勇于擔當,全面落實“兩個責任”。深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“兩個責任”的要求,真正把責任記在心上、抓在手上、扛在肩上。著力強化“四個意識”,牢記政治使命,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅決落實中央、省市委的決策部署要求,確保政令通暢。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅定理想信念,確保始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。

            (二)持之以恒,深入推進作風建設(shè)。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定要求,堅持抓常抓細抓長,結(jié)合當前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習教育,鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育學(xué)習成果,按照我委“能力素質(zhì)提升年”“作風建設(shè)深化年”的要求,推動作風建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,積極營造風清氣正的良好氛圍?! ?nbsp;  

            (三)常抓不懈,建立健全長效機制。堅持把整改落實工作作為一項長期任務(wù),對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,不斷鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改舉措的落地生根;對需要長期堅持的工作,不折不扣執(zhí)行到位。把整改工作和制度梳理結(jié)合起來,充分運用整改形成的好經(jīng)驗、好做法,將其以制度的形式固定下來,切實做到解決突出問題、健全制度規(guī)范、堵塞滋生不正之風漏洞,實現(xiàn)整改工作長態(tài)化、整改成果長效化。 

            (四)攻堅克難,全力推動事業(yè)發(fā)展。充分運用巡察成果,著力放大整改成效,全面改進工作作風,瞄準“邁上新臺階、率先現(xiàn)代化”的發(fā)展目標,堅持“三心”農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,緊扣農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)”這條主線,大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)開展“重點工程突破年”活動,不斷提升農(nóng)業(yè)設(shè)施化、規(guī)?;?、科技化、品牌化、綠色化水平,努力建設(shè)“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保常州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平走在全省前列,確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平走在全國前列。

        中共常州市農(nóng)業(yè)委員會黨組

            2016年10月10日

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