各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，局屬中學及有關(guān)學校：
為促進學生身心健康成長，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強中小學生手機管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕3號）精神和省教育廳工作要求，現(xiàn)就進一步加強中小學生手機管理工作提出如下要求，請認真貫徹落實。
一、提高思想認識
科技進步、社會發(fā)展致使中小學生越來越普遍使用手機進行資訊查閱、資料查詢、人際交往和自我表達，手機的使用一定程度上方便了學生與教師、家長和社會的溝通聯(lián)系。但由于手機的娛樂功能和交際功能越來越豐富，以及中小學生心智還不成熟，部分自控能力較弱的學生過度使用手機，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲和交友聊天，導(dǎo)致學習不專心、視力下降以及親子關(guān)系緊張，嚴重影響正常的學習、生活和身心健康。各地各校要從為黨育人、為國育才、為群眾辦實事的高度，切實加強學生手機規(guī)范管理，引導(dǎo)學生正確、合理使用手機。
二、細化管理措施
1.制定辦法，嚴格條件。學校應(yīng)將手機管理納入學校日常管理，制定具體管理辦法，構(gòu)建長效機制，避免簡單粗暴的管理行為。原則上學生不得將個人手機帶入校園，確有將手機帶入校園需求的，須經(jīng)學生家長同意、書面提出申請，進校后應(yīng)將手機交由學校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。學校要明確手機進入校園的原則、程序和統(tǒng)一保管的場所、方式、責任人，提供必要保管設(shè)施。
2.優(yōu)化服務(wù)，強化責任。學校要充分考慮學生在校期間與家長溝通的需求，因校制宜，以適當方式提供家長和學生聯(lián)系的便捷途徑或通話條件，解決通話需求。要落實好班主任、任課教師、宿舍管理人員等教職人員在不同時間節(jié)點對學生的管理責任。
3.宣傳教育，正確引導(dǎo)。學校要將手機管理作為增強學生綜合素質(zhì)的重要方式，通過學校宣傳欄、開學第一課、國旗下講話、班團隊會、心理健康教育、校規(guī)校紀等多種形式，加強教育引導(dǎo)，提高學生信息素養(yǎng)、自我管理能力和自律自控品質(zhì)，養(yǎng)成良好的學習和用眼衛(wèi)生習慣。要堅持“五育”并舉，拓展社會資源，組織開展形式多樣的校園活動，為手機遠離校園、學生遠離手機創(chuàng)設(shè)更加有利的環(huán)境。每學期開學第一周要集中開展手機使用、管理專題教育。
4.家校共育，形成合力。學校和家長要加強聯(lián)系溝通，形成良好的互動協(xié)作機制，凝聚教育合力。學校要通過發(fā)放致家長一封信、家長學校、父母課堂、集體或個別訪談等方式，向家長宣講過度使用手機的危害、加強手機管理的必要性和具體措施。學校教師要努力提高教育教學質(zhì)量，激發(fā)學生的學習動力，不得用手機布置作業(yè)或要求學生利用手機完成作業(yè)，嚴禁強制學生、家長用手機完成打卡、簽到等任務(wù)。家長應(yīng)履行家庭教育主體責任，言傳身教，引導(dǎo)學生限時、安全、理性使用手機等電子產(chǎn)品，形成家校協(xié)同育人合力。學校要指導(dǎo)、鼓勵學生家長和孩子一起制定手機使用管理家庭公約，引導(dǎo)學生在家期間養(yǎng)成正確使用手機的良好習慣。
三、科學制定方案
各級教育行政部門要嚴格執(zhí)行教育部的要求，認真履行屬地管理主體責任，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)所有中小學按照“一校一案”的原則，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，制定符合學生身心發(fā)展特點、學習生活實際的手機管理實施方案，迅速落實手機管理工作要求，做到“六個明確”：一要明確手機有限帶入校園的條件；二要明確手機統(tǒng)一保管的場所、方式、責任人；三要明確學生在校期間與家長便捷聯(lián)系的公共通道；四要明確教師不得用手機布置作業(yè)或要求學生利用手機完成作業(yè)，不得強制學生、家長用手機完成打卡、簽到等任務(wù)；五要明確家長對孩子使用手機監(jiān)督管理的教育職責；六要明確對違規(guī)學生的懲戒辦法。
四、強化督導(dǎo)落實
各地各校要加強指導(dǎo)學校規(guī)范手機管理的各項要求，廣泛調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。各級教育督導(dǎo)部門要將學校手機管理情況納入日常監(jiān)督范圍，確保有關(guān)要求全面落實到位，確保取得實效，促進學生健康成長。
3月10日前，全市中小學要將本校手機管理辦法、實施方案，報所屬教育主管部門。3月12日前，請各轄市、區(qū)教育部門擇優(yōu)推薦10所學校的手機管理辦法、實施方案，報市教育局基礎(chǔ)教育處。各轄市區(qū)教育部門要將本地中小學生手機管理工作落實情況，在2021年3月26日前報市教育局基礎(chǔ)教育處。今后，各地各校加強手機管理的好經(jīng)驗、好做法，請及時報送。
各中小學要根據(jù)教育部有關(guān)管理要求，制定作業(yè)、睡眠、讀物、體質(zhì)管理的試行辦法，納入學校管理實踐，并按上述時間要求將學校辦法報所屬教育主管部門。
市教育局基教處聯(lián)系人：謝峰，電話：85681352，郵箱：908362043@qq.com。
常州市教育局
2021年3月5日
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