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        信息名稱:常州市環(huán)境保護局2018年度部門預算公開
        索 引 號:014109840/2018-00011
        法定主動公開分類:財政預決算公開 公開方式:主動公開
        文件編號: 發(fā)布機構:市環(huán)保局
        生成日期:2018-02-28 公開日期:2018-03-19 廢止日期:有效
        內容概述:2018年度部門預算公開
        常州市環(huán)境保護局2018年度部門預算公開

        目 錄

        第一部分 部門概況

        一、主要職能

        二、部門機構設置及預算單位構成情況

        三、2018年度部門主要工作任務及目標

        第二部分2018年度部門預算表

        一、收支預算總表

        二、收入預算總表

        三、支出預算總表

        四、財政撥款收支預算總表

        五、財政撥款支出預算表

        六、財政撥款基本支出預算表

        七、一般公共預算支出預算表

        八、一般公共預算基本支出預算表

        九、一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表

        十、政府性基金財政撥款支出預算表

        十一、一般公共預算機關運行經費支出預算表

        十二、政府采購支出預算表

        第三部分 2018年度部門預算情況說明

        第四部分 名詞解釋


        第一部分 部門概況


        一、主要職能

        常州市環(huán)境保護承擔著對全市環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理的法定職責。具體工作包括:落實執(zhí)行環(huán)境保護基本制度;負責重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協調和監(jiān)督管理;落實減排目標任務;提出環(huán)境保護領域固定資產投資規(guī)模和方向、市財政性資金安排意見;承擔從源頭上預防控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的監(jiān)管責任;負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;指導、協調、監(jiān)督生態(tài)保護工作;負責核與輻射安全的監(jiān)督管理;負責環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布;開展環(huán)境保護科技工作;組織開展環(huán)境保護國際合作交流,歸口管理全市環(huán)境保護國際合作和利用外資項目,組織協調市內有關環(huán)境保護國際條約的履約工作,參與處理涉外環(huán)境保護事務;組織、指導和協調環(huán)境保護宣教工作,承辦市委市政府交辦的其他事項等工作。


        二、部門機構設置及預算單位構成情況

        1.根據部門職責分工,本部門內設機構包括辦公室、生態(tài)文明建設處、規(guī)劃財務處、政策法規(guī)處、污染物排放總量控制處(環(huán)境監(jiān)測處)、水污染防治處(市太湖辦督查應急處)、大氣污染防治處、自然生態(tài)保護處(土壤污染防治處)、行政服務處、環(huán)境監(jiān)理處、核與輻射安全監(jiān)督管理處,另外還有機關黨委(組織人事處)。本部門下屬單位共7個,包括:市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市固廢監(jiān)督管理中心、市環(huán)境科學研究院、市環(huán)境信息中心、市環(huán)??萍奸_發(fā)推廣中心、市機動車排污監(jiān)管中心。

        2.從預算單位構成看,納入本部門2018年部門匯總預算編制范圍的預算單位共計6家,具體包括:常州市環(huán)境保護局本級、常州市環(huán)境監(jiān)察支隊、常州市固體廢物監(jiān)督管理中心、常州市環(huán)境監(jiān)測中心、常州市機動車排氣污染監(jiān)督管理中心、常州市環(huán)境科學研究院。

        三、2018年部門主要工作任務及目標

        2018年是全面貫徹十九大精神的開局之年,是推進“263”專項行動的攻堅之年,也是環(huán)保機構垂改后的工作元年,全市環(huán)保系統(tǒng)將切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新思路、新要求、新目標和新部署為指引,進一步堅定信心、積極作為,全面扎實推進各項工作,促進人與自然和諧共生,將美麗常州建設推向深入。

        (一)以環(huán)保管理機構改革為契機,強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機構能力建設

        1、加快環(huán)保系統(tǒng)體制改革。按照省廳先行先試的要求,完成了方案的省級備案,并已召開全市推進會議,正式進入具體實施階段。在完成各轄市、區(qū)環(huán)保機構掛牌的基礎上,一季度全面完成所有改革任務,包括機構編制調整、人員審核劃轉、工作及人員經費保障、資產清理以及檔案移交等。

        2、建立健全環(huán)保管理機制。建立健全市級、轄市(區(qū))生態(tài)環(huán)保議事協調機制,落實園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境保護職責,加強跨區(qū)域跨流域環(huán)境管理,強化環(huán)保部門與相關部門聯動協作,構建聯系會商、聯動執(zhí)法、應急響應機制,建立健全環(huán)保信息共享機制。著力解決好“機構調整問題、人員劃轉問題、經費保障問題、黨委政府主體責任問題”,通過改革建立健全職責清晰、分工合理的環(huán)境保護責任體系。

        3、堅持全面從嚴治黨。做好巡察整改落實、建章立制等工作,督促全系統(tǒng)各級黨組織切實履行主體責任,把反腐倡廉工作與環(huán)保業(yè)務工作一起部署、落實、檢查和考核。開展基層建設年活動,圍繞基層、基礎、基本功,進一步樹立“講政治、懂規(guī)矩、守紀律”的思想,營造“勤學習、強素質、爭一流”氛圍,建設一支符合新時代要求、能打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。

        (二)以社會主義生態(tài)文明觀為引領,推進全市綠色發(fā)展

        1、全面開展國家級生態(tài)文明示范市創(chuàng)建。加快推進各轄市、區(qū)國家級生態(tài)文明示范區(qū)建設工作,促進環(huán)境、空間、制度、產業(yè)、經濟、文化等六大領域生態(tài)化。在此基礎上,抓好三項重點:推進武進生態(tài)保護引領區(qū)建設試點,實施長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,抓好太湖生態(tài)保護圈建設。

        2、加強“三線一單”管控體系建設,引導經濟綠色發(fā)展。將“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”落實到不同的環(huán)境管控單元,強化空間、總量和準入環(huán)境管理,推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評等落地,協調好發(fā)展與保護的關系,推動形成以環(huán)境質量改善為目標的社會經濟綠色發(fā)展新模式。

        3、“精準服務”、“專項督查”,助推產業(yè)綠色升級。主動作為做好精準環(huán)保服務,實施差別化的環(huán)境準入政策,大力推動先進制造業(yè)和高成長性服務業(yè)發(fā)展。以污染源普查為契機,開展企業(yè)調查,摸清污染排放底數,掌握各行業(yè)污染防控現狀,在此基礎上針對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點問題實施機動式、點穴式“專項督查”,加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型。

        (三)以“263”專項行動為抓手,打好污染防治攻堅戰(zhàn)

        牽頭做好“263”專項行動,繼續(xù)深入減煤、減化、治太湖等專項,著力解決中央環(huán)保督察等群眾舉報投訴的突出環(huán)境問題。環(huán)保系統(tǒng)重點抓好以下工作:

        1、持續(xù)強化大氣污染防治。全面啟動保留燃煤小熱電的超低排放改造,完成35噸/時(含)以下燃煤鍋爐淘汰。印刷包裝、集裝箱等7個行業(yè)完成低VOCs原料替代及全過程綜合整治工作;全面完成化工行業(yè)泄漏檢測與修復和VOCs綜合治理,基本建成重點企業(yè)、園區(qū)VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系,完成鋼結構、卷材制造行業(yè)VOCs綜合治理。強化揚塵管控、機動車及非道路移動機械、船舶廢氣污染整治。

        2、大力提升水環(huán)境質量。實施流域環(huán)境綜合治理,大力削減工業(yè)、農業(yè)、生活、船舶等各類污染物,確保2018年實現29個斷面達標(包括8個國考斷面和21個省考斷面),全市優(yōu)Ⅲ水質比例達到41.38%。大力推進治太目標責任書重點工程項目建設,落實環(huán)保部的約談要求和整改任務,努力提升竺山湖、3條入湖河道和重點考核斷面的水質。

        3、強化土壤污染管控和修復。開展農用地土壤污染狀況詳查,啟動典型地區(qū)工業(yè)地塊的調查。推進實施農用地分類管理,不斷加強建設用地準入管理,保障農業(yè)生產和人居環(huán)境安全。實施年度污染地塊治理與修復計劃,有序推進農用地及工業(yè)用地污染地塊土壤修復工程。推進提升危險廢物集中處置能力。繼續(xù)開展“減存量、控風險”專項行動,盡快消減歷史庫存,減少環(huán)境隱患和風險。

        (四)以生態(tài)綠城建設為載體,提升全市生態(tài)系統(tǒng)保護建設水平

        1、著眼于“生態(tài)”,強化生態(tài)源、生態(tài)廊道建設。持續(xù)實施生態(tài)紅線區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程,優(yōu)化完善“三橫四縱”生態(tài)廊道構建,推進“大山大水大生態(tài)”建設。完善生物多樣性保護網絡,提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。

        2、落腳在“綠”,繼續(xù)實施郊野公園、城鎮(zhèn)公園綠地、生態(tài)綠道建設,持續(xù)為市民提供更多優(yōu)質的生態(tài)產品。依托藻江河、新運河、童子河、丁塘河等城市主要河網水系,通過兩側綠道、綠地系統(tǒng)建設,構筑依托水網的、生態(tài)環(huán)通的、面向公眾的大生態(tài)、大休閑體系。

        3、多方參與、多層次協同推進美麗常州建設。持續(xù)開展國家生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)等生態(tài)細胞創(chuàng)建工作;推進一批高品質社區(qū)體育公園建設。將“生態(tài)綠城”建設與“暢流活水”、“國家生態(tài)園林城市建設”等工程有機融合,不斷打造品牌,提高市民的獲得感。

        (五)嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,繼續(xù)保持鐵腕治污態(tài)勢

        1、提高法制化水平。嚴格落實污染源日常監(jiān)管“雙隨機”制度,統(tǒng)一全市行政處罰自由裁量標準。積極運用新的“兩高”司法解釋,加強與公、檢、法等部門的司法聯動和行刑銜接,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,進一步增強環(huán)境執(zhí)法威懾力,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法嚴懲重罰的高壓態(tài)勢,實施環(huán)境嚴重失信行為聯合懲戒。定期曝光環(huán)境違法行為,公開環(huán)境違法案件查處情況,提高環(huán)境執(zhí)法輿論監(jiān)督的常態(tài)化水平。

        2、提高科學化水平。做細、做實鎮(zhèn)(街道)環(huán)境監(jiān)管網格,建立發(fā)現、處置、上報和反饋環(huán)境問題的巡查監(jiān)管工作機制,試點并推廣采用信息化手段開展巡查監(jiān)管工作。堅持“重心下移、力量下沉”,充實基層一線環(huán)境執(zhí)法隊伍,配備必要的服裝、車輛和裝備,分批組織培訓,提升一線執(zhí)法人員業(yè)務素質。

        3、提高信息化水平。打造具有常州特色的智慧環(huán)境執(zhí)法平臺,實現轄市、區(qū)全覆蓋。


        第二部分 2018年度部門預算表

        公開01表






        收支預算總表

        部門名稱:常州市環(huán)境保護局




        單位:萬元

        收入

         支出

        項目名稱

        金額

        功能分類

        支出用途

        功能科目名稱

        金額

        項目名稱

        金額

        一、財政撥款

        4420.73

        一、一般公共服務支出


        一、基本支出

        4361.26

             1.一般公共預算

        4420.73

        二、外交支出


        二、項目支出

        878.74

             2.政府性基金預算


        三、國防支出




        二、財政專戶管理資金


        四、公共安全支出




        三、其他資金

        463.4

        五、教育支出






        六、科學技術支出






        七、文化體育與傳媒支出






        八、社會保障和就業(yè)支出

        17.39





        九、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

        187.67





        十、節(jié)能環(huán)保支出

        4031.86





        十一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出






        十二、農林水支出






        十三、交通運輸支出






        十四、資源勘探信息等支出






        十五、商業(yè)服務業(yè)等支出






        十六、金融支出






        十七、國土海洋氣象等支出






        十八、住房保障支出

        1003.08





        十九、糧油物資儲備支出






        二十、其他支出




        當年收入小計

        4884.13

        當年支出小計

        5240

        上年結轉資金

        355.87

        結轉下年資金

        0

        收入合計

        5240

        支出合計

        5240


        公開02表



        收入預算總表

        部門名稱:常州市環(huán)境保護局


        單位:萬元

        項目名稱

        金額

        收入總計

         5240

        一般公共預算資金

        小計

         4420.73

        公共財政撥款(補助)資金

         4420.73

        專項收入


        政府性基金

        小計


        財政專戶管理資金

        小計

        其他資金

        小計

         463.4

        經營收入


        其他收入

         463.4

        上年結轉和結余資金

        小計


         355.87








        公開03表





        支出預算總表

        部門名稱:常州市環(huán)境保護局




        單位:萬元

        合計

        基本支出

        項目支出

        5240 


        4361.26

        878.74




        公開04表




        財政撥款收支預算總表

        部門名稱:常州市環(huán)境保護局



        單位:萬元

        收入

        支出

        項目名稱

        金額

        支出用途

        項目名稱

        金額

        一、一般公共預算

        4420.73 

        一、基本支出

        4119.83 

        二、政府性基金預算


        二、項目支出

        300.9 





        收入合計

        4420.73 

        支出合計

        4420.73 




        公開05表



        財政撥款支出預算表(功能科目)

        部門名稱:常州市環(huán)境保護局


        單位:萬元

        功能科目編碼

        功能科目名稱

        金 額


        合計

        4420.73

        208

        社會保障和就業(yè)支出

        17.35

        20805

        行政事業(yè)單位離退休

        17.35

        2080501

        歸口管理的行政單位離退休

        16.07

        2080502

        事業(yè)單位離退休

        1.28

        210

        醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

        176.02

        21011

        行政事業(yè)單位醫(yī)療

        176.02

        2101101

        行政單位醫(yī)療

        103.01

        2101102

        事業(yè)單位醫(yī)療

        5.31

        2101103

        公務員醫(yī)療補助

        67.7

        211

        節(jié)能環(huán)保支出

        3269.5

        21101

        環(huán)境保護管理事務

        1785.14

        2110101

        行政運行

        1557.72

        2110102

        一般行政管理事務

        66.6

        2110105

        環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)劃及標準

        36

        2110199

        其他環(huán)境保護管理事務支出

        124.82

        21102

        環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察

        75.25

        2110204

        核與輻射安全監(jiān)督

        20

        2110299

        其他環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出

        55.25

        21111

        污染減排

        1409.11

        2111101

        環(huán)境監(jiān)測與信息

        1378.11

        2111199

        其他污染減排支出

        31

        221

        住房保障支出

        957.86

        22102

        住房改革支出

        957.86

        2210201

        住房公積金

        276.16

        2210202

        提租補貼

        431.71

        2210203

        購房補貼

        249.99

        公開06表



        財政撥款基本支出預算表(經濟科目)

        部門名稱:常州市環(huán)境保護局


        單位:萬元

        科目編碼

        科目名稱

        金額

        合計

        4119.83

        301

        工資福利支出

        3508.8

        30101

        基本工資

        674.76

        30102

        津貼補貼

        1231.48

        30103

        獎金

        25.92

        30107

        績效工資

        592.49

        30108

        機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費

        378.58

        30110

        職工基本醫(yī)療保險費

        108.32

        30111

        公務員醫(yī)療補助費

        67.7

        30112

        其他社會保障繳費

        25.81

        30113

        住房公積金

        305.09

        30199

        其他工資福利支出

        98.65

        302

        商品和服務支出

        482.97

        30201

        辦公費

        76.66

        30205

        水費

        7.55

        30206

        電費

        19.63

        30211

        差旅費

        201.65

        30215

        會議費

        35.12

        30216

        培訓費

        32.13

        30217

        公務接待費

        7.46

        30228

        工會經費

        30.42

        30229

        福利費

        4.45

        30239

        其他交通工具運行維護

        67.8

        30299

        其他商品和服務支出

        0.1

        303

        對個人和家庭的補助

        128.06

        30301

        離休費

        17.03

        30302

        退休費

        96.87

        30309

        獎勵金

        0.22

        30399

        其他對個人和家庭的補助支出

        13.94

        公開07表



        一般公共預算支出預算表(功能科目)

        部門名稱:常州市環(huán)境保護局


        單位:萬元

        功能科目編碼

        功能科目名稱

        金 額

        合 計

        4420.73

        208

        社會保障和就業(yè)支出

        17.35

        20805

        行政事業(yè)單位離退休

        17.35

        2080501

        歸口管理的行政單位離退休

        16.07

        2080502

        事業(yè)單位離退休

        1.28

        210

        醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

        176.02

        21011

        行政事業(yè)單位醫(yī)療

        176.02

        2101101

        行政單位醫(yī)療

        103.01

        2101102

        事業(yè)單位醫(yī)療

        5.31

        2101103

        公務員醫(yī)療補助

        67.7

        211

        節(jié)能環(huán)保支出

        3269.5

        21101

        環(huán)境保護管理事務

        1785.14

        2110101

        行政運行

        1557.72

        2110102

        一般行政管理事務

        66.6

        2110105

        環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)劃及標準

        36

        2110199

        其他環(huán)境保護管理事務支出

        124.82

        21102

        環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察

        75.25

        2110204

        核與輻射安全監(jiān)督

        20

        2110299

        其他環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出

        55.25

        21111

        污染減排

        1409.11

        2111101

        環(huán)境監(jiān)測與信息

        1378.11

        2111199

        其他污染減排支出

        31

        221

        住房保障支出

        957.86

        22102

        住房改革支出

        957.86

        2210201

        住房公積金

        276.16

        2210202

        提租補貼

        431.71

        2210203

        購房補貼

        249.99

        公開08表



        一般公共預算基本支出預算表(經濟科目)

        部門名稱:常州市環(huán)境保護局


        單位:萬元

        科目編碼

        科目名稱

        基本支出

        合計

        4119.83

        301

        工資福利支出

        3508.8

        30101

        基本工資

        674.76

        30102

        津貼補貼

        1231.48

        30103

        獎金

        25.92

        30107

        績效工資

        592.49

        30108

        機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費

        378.58

        30110

        職工基本醫(yī)療保險費

        108.32

        30111

        公務員醫(yī)療補助費

        67.7

        30112

        其他社會保障繳費

        25.81

        30113

        住房公積金

        305.09

        30199

        其他工資福利支出

        98.65

        302

        商品和服務支出

        482.97

        30201

        辦公費

        76.66

        30205

        水費

        7.55

        30206

        電費

        19.63

        30211

        差旅費

        201.65

        30215

        會議費

        35.12

        30216

        培訓費

        32.13

        30217

        公務接待費

        7.46

        30228

        工會經費

        30.42

        30229

        福利費

        4.45

        30239

        其他交通工具運行維護

        67.8

        30299

        其他商品和服務支出

        0.1

        303

        對個人和家庭的補助

        128.06

        30301

        離休費

        17.03

        30302

        退休費

        96.87

        30309

        獎勵金

        0.22

        30399

        其他對個人和家庭的補助支出

        13.94


        公開09表








        “三公”經費、會議費、培訓費支出預算表

        部門名稱:常州市環(huán)境保護局






        單位:萬元

        合計

        因公出國(境)費

        公務用車購置及運行維護費

        公務接待費

        會議費

        培訓費

        小計

        公務用車購置費

        公務用車運行維護費

        120.71

        14

        0

        0

        0

        24.46

        45.12

        37.13


        公開10表



        政府性基金預算財政撥款支出預算表

        部門名稱:常州市環(huán)境保護局


        單位:萬元

        功能科目編碼

        功能科目名稱

        金 額

        合 計

        0

        0

        0

        0



















        注:“科目編碼”和“科目名稱”為必填項


        本部門無政府性基金收入,也無使用政府性基金安排的支出,故本表無數據。





        公開11表



        一般公共預算機關運行經費支出預算表

        部門名稱:常州市環(huán)境保護局


        單位:萬元

        科目編碼

        科目名稱

        機關運行經費支出

        合計

        303.78

        302

        商品和服務支出

        303.78

        30201

        辦公費

        40.18

        30205

        水費

        2.75

        30206

        電費

        7.15

        30211

        差旅費

        126.77

        30215

        會議費

        18.8

        30216

        培訓費

        17.49

        30217

        公務接待費

        4.58

        30228

        工會經費

        16.02

        30229

        福利費

        2.14

        30239

        其他交通工具運行維護

        67.8

        30299

        其他商品和服務支出

        0.1







        公開12表






        政府采購支出預算表

        部門名稱:常州市環(huán)境保護局




        單位:萬元

        采購品目大類

        專項名稱

        經濟科目

        采購物品名稱

        采購組織形式

        總計

        合計





        12.65

        一、貨物A





        12.65

        臺式計算機(實物配發(fā))

        辦公用臺式計算機

        31002辦公設備購置

        臺式計算機(實物配發(fā))


        2.5

        空調(實物配發(fā))

        空調

        31003辦公設備購置

        空調(實物配發(fā))


        0.55

        投影儀

        投影儀

        31004辦公設備購置

        投影儀


        0.8

        碎紙機

        碎紙機

        31005辦公設備購置

        碎紙機


        0.6

        打印機(實物配發(fā))

        打印機

        31007辦公設備購置

        打印機(實物配發(fā))


        0.2

        服裝

        制服

        31008辦公設備購置

        制服


        8

        二、工程B


        0

        0


        0































        三、服務C


        0

        0


        0





































        注:1.采購組織形式為:集中采購、部門集中采購和分散采購。

          2.采購品目名稱根據《政府采購品目分類目錄》(財庫[2013]189號)規(guī)定品目名稱填寫。






        第三部分 2018年度部門預算情況說明


        一、收支預算總體情況說明

        常州市環(huán)境保護局2018年度收入、支出預算總計5240萬元,與上年相比收、支預算總計各增加179.04萬元,增長3.5%。主要原因是增人增資等政策性追加致基本支出增加。其中:

        (一)收入預算總計5240萬元。包括:

        1.財政撥款收入預算總計4420.73萬元。

        (1)一般公共預算收入預算4420.73萬元,與上年相比增加175.78萬元,增長4.1%。主要原因是財政撥款基本支出增加。

        (2)政府性基金收入預算0萬元,與上年相比無增減。主要原因是本部門無政府性基金收入預算。

        2.財政專戶管理資金收入預算總計0萬元。與上年相比無增減。主要原因是本部門無財政專戶管理資金預算。

        3.其他資金收入預算總計463.4萬元。與上年相比減少109.59萬元,減少19.1%。主要原因是常州市環(huán)境科學研究院其他資金收入減少。

        4.上年結余資金預算數為355.87萬元。與上年相比增加112.85萬元,增長46.4%。主要原因是常州市環(huán)境科學研究院上年結余資金預算增加。

        (二)支出預算總計5240萬元。包括:

        1.一般公共服務(類)支出0萬元。增減0%。主要原因是本部門無一般公共服務(類)支出。

        2.公共安全(類)支出0萬元。增減0%。主要原因是本部門無公共安全(類)支出

        3.國防(類)支出0萬元,與上年相比無增減,增減0%。主要原因是本部門無國防支出預算。

        4.公共安全(類)支出0萬元,與上年相比無增減,增減0%。主要原因是本部門無公共安全支出預算。

        5.教育(類)支出0萬元,與上年相比無增減,增減0%。主要原因是本部門無教育支出預算。

        6.科學技術(類)支出0萬元,與上年相比無增減,增減0%。主要原因是本部門無科學技術支出預算。

        7.文化體育與傳媒(類)支出0萬元,與上年相比無增減,增減0%。主要原因是本部門無文化體育與傳媒支出預算。。

        8.社會保障和就業(yè)(類)支出17.39萬元,主要用于離退休人員支出。與上年相比減少413.28萬元,減少95.96%。主要原因是主要原因是離退休經費政策性減少。

        9.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)支出187.67萬元,主要用于醫(yī)療保障繳費。與上年相比增加6.9萬元,增長3.8%。主要原因是醫(yī)療保障費政策性追加。

        10.節(jié)能環(huán)保(類)支出4031.86萬元,主要用于環(huán)境保護管理事務、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察、污染減排、治理大氣、水體、噪聲、固體廢棄物、放射性物質等方面的支出。與上年相比增加166.66萬元,增長4.3%。主要原因是財政人員經費的政策性追加。

        11.城鄉(xiāng)社區(qū)(類)支出0萬元,與上年相比無增減,增減0%。主要原因是本部門無城鄉(xiāng)社區(qū)支出預算。

        12.農林水(類)支出0萬元,與上年相比無增減,增減0%。主要原因是本部門無農林水支出預算。

        13.交通運輸(類)支出0萬元,與上年相比無增減,增減0%。主要原因是本部門無交通運輸支出預算。

        14.資源勘探信息等(類)支出0萬元,與上年相比無增減,增減0%。主要原因是本部門無資源勘探信息等支出預算。

        15.商業(yè)服務業(yè)(類)支出0萬元,與上年相比無增減,增減0%。主要原因是本部門無商業(yè)服務業(yè)支出預算。

        16.金融(類)支出0萬元,與上年相比無增減,增減0%。主要原因是本部門無金融支出預算。

        17.國土海洋氣象等(類)支出0萬元,與上年相比無增減,增減0%。主要原因是本部門無國土海洋氣象等支出預算。

        18.住房保障(類)支出1003.08萬元,主要用于職工的住房公積金、購房補貼、提租補貼等支出。與上年相比增加432.76萬元,增加75.88%。主要原因是住房保障預算政策性追加。

        19.糧油物資儲備(類)支出0萬元,與上年相比無增減,增減0%。主要原因是本部門無糧油物資儲備支出預算。

        20.其他支出0萬元,與上年相比無增減,增減0%。主要原因是本部門無其他支出預算。

        21轉下年資金預算數為0萬元,主要原因是本部門本年無結轉下年資金。

        此外,基本支出預算數為4361.26萬元。與上年相比增加495.96萬元,增長12.8%。主要原因是人員經費的財政政策性追加。

        項目支出預算數為878.74萬元。與上年相比減少302.92     萬元,減少25.6%。主要原因是常州市環(huán)境監(jiān)測中心、常州市環(huán)境科學研究院項目支出減少。

        二、收入預算情況說明

        (本表反映部門年度總體收入預算情況。填列數應與《XX部門收支預算總表》收入數一致。)

        常州市環(huán)境保護局本年收入預算合計5240萬元,其中:

        一般公共預算收入4420.73萬元,占84.4%;

        政府性預算收入0萬元,占0%;

        財政專戶管理資金0萬元,占0%;

        其他資金463.4萬元,占8.81%;

        上年結余資金355.87萬元,占6.79%。

        圖1:收入預算圖


        三、支出預算情況說明

        (本表反映部門年度總體支出預算情況。安排數應與《XX部門收支預算總表》支出數一致。)

        常州市環(huán)境保護局本年支出預算合計5240萬元,其中:

        基本支出4361.26萬元,占83.23%;

        項目支出878.74萬元,占16.77%;


        圖2:支出預算圖

        四、財政撥款收支預算總體情況說明

        (本表反映部門年度財政撥款總體收支預算情況。財政撥款收入數、支出安排數應與《收支預算總表》的財政撥款數對應一致。)

        常州市環(huán)境保護局2018年度財政撥款收、支總預算4420.73萬元。與上年相比,財政撥款收、支總計各增加175.78萬元,增長4.14 %。主要原因是基本支出財政政策性追加。

        五、財政撥款支出預算情況說明

        (本表反映部門年度財政撥款支出預算安排情況。財政撥款支出安排數應與《財政撥款收支預算總表》的財政撥款數一致,并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。)

        常州市環(huán)境保護局2018年財政撥款預算支出4420.73萬元,占本年支出合計的84.37%。與上年相比,財政撥款支出增加189.78萬元,增長4.49%。主要原因是住房改革支出預算政策性追加。

        其中:

        (一)社會保障和就業(yè)支出(類)

        1.行政事業(yè)單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項)支出16.07萬元,與上年相比減少214.71萬元,減少93%。主要原因是行政單位離退人員經費政策性調減。

        2.行政事業(yè)單位離退休(款)事業(yè)單位離退休(項)支出1.28萬元,與上年相比減少198.61萬元,減少了99.4%。主要原因是事業(yè)單位離退人員支出政策性調減。

        (二)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)

        1.醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項)支出103.01萬元,與上年相比增加33萬元,增長47.1%。主要原因是政策性增人增支及繳費基數調整。

        2.醫(yī)療保障(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項)支出5.31萬元,與上年相比減少105.45萬元,減少95.2%。主要原因是常州市環(huán)境科學研究院該項支出預算渠道改變。

        3.醫(yī)療保障(款)公務員醫(yī)療補助(項)支出67.7萬元,與上年相比增加67.7萬元,增加100%。主要原因是財政預算科目調整,為新增科目。

        (三)節(jié)能環(huán)保支出(類)

        1.環(huán)境保護管理事務(款)行政運行(項)支出1557.72萬元,與上年相比增加302.33萬元,增長24.08%。主要原因是政策性增人增支、公積金基數調整等。

        2.環(huán)境保護管理事務(款)一般行政管理事務(項)支出66.6萬元,與上年相比減少4.1萬元,減少5.8%。主要原因是一次性項目預算減少。

        3.環(huán)境保護管理事務(款)環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)劃及標準(項)支出36萬元,與上年相比減少4萬元,減少10%。主要原因是科研經費預算減少。

        4.環(huán)境保護管理事務(款)其他環(huán)境保護管理事務(項)支出124.82萬元,與上年相比減少63.35萬元,減少33.7。主要原因是常州市環(huán)境科學研究院相關預算支出減少。

        5.環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察(款)核與輻射安全監(jiān)督(項)支出20萬元,與上年相比減少127.09萬元,減少86.4%。主要原因是常州市固體廢物監(jiān)督管理中心人員經費功能科目調整。

        6.環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察(款)其他環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察(項)支出55.25萬元,比上年增加9.25萬元,增加20.1%。主要原因為常州市環(huán)境監(jiān)察支隊項目支出預算增加。

        7.污染減排(款)環(huán)境監(jiān)測與信息(項)支出1378.11萬元,與上年相比增加122.02萬元,增加9.7%。主要原因是常州市環(huán)境監(jiān)測中心工資福利支出的政策性追加。

        8.污染減排(款)其他污染減排(項)支出31萬元,與上年相比減少10.45萬元,減少25.2%。主要原因是市機動車排氣污染監(jiān)督管理中心一次性項目預算減少。

        (四)住房保障支出(類)

        1.住房改革支出(款)住房公積金(項)支出276.16萬元,與上年相比增加29.13萬元,增長11.8%。主要原因是政策性增人增支及繳費基數調整。

        2.住房改革支出(款)提租補貼(項)支出431.71萬元,與上年相比增加276.91萬元,增長178.9%。主要原因是政策性增人增支及繳費基數調整。

        3,住房改革支出(款)購房補貼(項)支出249.99萬元,與上年相比增加81.5萬元,增長48.4%。主要原因是政策性增人增支及繳費基數調整。



        六、財政撥款基本支出預算情況說明

        (本表反映部門年度財政撥款基本支出預算安排情況。)

        常州市環(huán)境保護局2018年度財政撥款基本支出預算4119.83萬元,其中:

        (一)人員經費3636.86萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職工基本醫(yī)療保險費、公務員醫(yī)療補助費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、離休費、退休費、獎勵金、其他對個人和家庭的補助支出。

        (二)公用經費482.97萬元。主要包括:辦公費、水費、電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、工會經費、福利費、其他交通工具運行維護費用、其他商品和服務支出。

        七、一般公共預算支出預算情況說明

        (本表反映部門年度一般公共預算支出預算安排情況。)

        常州市環(huán)境保護局2018年一般公共預算財政撥款支出預算4420.73萬元,與上年相比增加189.78萬元,增長4.5%。主要原因是政策性增人增支及繳費基數調整。

        八、一般公共預算基本支出預算情況說明

        (本表反映部門年度一般公共預算基本支出預算安排情況。)

        常州市環(huán)境保護局2018年度一般公共預算財政撥款基本支出預算4119.83萬元,其中:

        (一)人員經費3636.86萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職工基本醫(yī)療保險費、公務員醫(yī)療補助費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、離休費、退休費、獎勵金、其他對個人和家庭的補助支出。            

        (二)公用經費482.97萬元。主要包括:辦公費、水費、電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、工會經費、福利費、其他交通工具運行維護費用、其他商品和服務支出。(按“部門預算公開08表一般公共預算基本支出預算表”中實際發(fā)生經濟分類支出事項填寫)

        九、一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算情況說明

        (本表反映部門年度一般公共預算資金安排的“三公”經費情況。)

        常州市環(huán)境保護局2018年度一般公共預算撥款安排的“三公”經費預算支出中,因公出國(境)費支出14萬元,占“三公”經費的11.6 %;公務用車購置及運行費支出0萬元,占“三公”經費的0%;公務接待費支出24.46萬元,占“三公”經費的20.3 %。具體情況如下:

        1.因公出國(境)費預算支出14萬元,比上年預算增加7萬元,主要原因“黨的十九大”提出生態(tài)文明建設新要求,為適應環(huán)境保護垂直管理改革新形勢,環(huán)保部門出國任務增加。

        2.公務用車購置及運行費預算支出0萬元。其中:

        (1)公務用車購置預算支出0萬元,與上年持平。

        (2)公務用車運行維護費預算支出0萬元,比上年預算減少16.34萬元,主要原因公車改革后,無公務用車。

        3.公務接待費預算支出24.46萬元,比上年預算增加22.42萬元,主要原因為垂管工作推進,相關公務招待預算增加。

        常州市環(huán)境保護局2018年度一般公共預算撥款安排的會議費預算支出45.12萬元,比上年預算增加14.36萬元,主要原因垂管工作推進,相關條線會議增加。

        常州市環(huán)境保護局2018年度一般公共預算撥款安排的培訓費預算支出37.13萬元,比上年預算增加14.05萬元,主要原因為適應新的環(huán)保法律、法規(guī)、政策不斷出臺以及“263”的全面實施,環(huán)保管理體制的調整,必須加大業(yè)務條線培訓,提升環(huán)保隊伍基本功。

        十、政府性基金預算支出預算情況說明

        (本表反映部門年度政府性基金支出預算安排情況。政府性基金支出安排數應與《部門收支預算總表》的政府性基金收入數一致,并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。)

        常州市環(huán)境保護局2018年無政府性基金預決算,故本表無數據。

        十一、一般公共預算機關運行經費支出預算情況說明

        (本表反映部門年度一般公共預算機關運行經費支出預算安排情況。)

        2018年本部門一般公共預算機關運行經費預算支出303.78萬元,與上年相比減少156.06萬元,降低33.9%。主要原因是:堅持厲行節(jié)約的原則,進一步壓縮機關運行經費。

        十二、政府采購支出預算情況說明

        (本表反映部門年度政府采購支出預算安排情況。)

        2018年度政府采購支出預算總額12.65萬元,其中:擬采購貨物支出12.65萬元、擬采購工程支出0萬元、擬購買服務支出0萬元。

        十三、其他重要事項說明

        (一)預算績效目標設置情況說明

        2018年本部門共10個項目實行績效目標管理,涉及財政性資金合計4050萬元。

        (二)國有資本經營預算收支情況

        2018年本部門國有資本經營預算收入為0萬元,無國有資本經營預算收入。


        第四部分 名詞解釋

        一、財政撥款:指一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

        二、一般公共預算:包括公共財政撥款(補助)資金、專項收入。

        三、財政專戶管理資金:包括專戶管理行政事業(yè)性收費(主要是教育收費)。

        四、其他資金:包括經營收入、其他收入等。

        五、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

        六、項目支出:指在基本支出之外為完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

        七、“三公”經費:指部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

        八、機關運行經費:指各部門的公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。在財政部有明確規(guī)定前,“機關運行經費”暫指行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費。


        2018年市級環(huán)保專項資金預算公開明細表

                                                                                                                                                                       單位:萬元

        項目

        績效目標

        年度資金

        計劃安排

        生態(tài)文明建設

        組織主題宣傳活動5次;創(chuàng)建綠色學校(基地)34所(個);實施生態(tài)文明暨“263”在行動評估4次

        415

        大氣污染防治

        開展復合地板、非道路移動機械等行業(yè)VOCS清單詳查工作和常州市主城區(qū)臭氧來源解析工作;應急除霾降塵500次;機動車尾氣監(jiān)督抽測20次;開具機動車異地年檢委托書2900份

        451.61

        水污染防治

        對119年市河斷面水質狀況實施月測;對18條市河進行生態(tài)維護;對2017年度飲用水源地現狀和水十條實施情況進行評估

        173

        土壤污染防治及污染源排放管理

        編制出臺污染地塊環(huán)境風險管控措施;回收農藥瓶(袋)45萬只;實施41個工業(yè)行業(yè)污染源普查;核發(fā)排污許可證500個;強制性清潔生產審核45個

        372.5

        建設項目評估及規(guī)劃編制評估

        實施建設項目環(huán)境影響評價文件評估34個、組織環(huán)評機構培訓4次;評估規(guī)劃12個;地塊利用影響分析84個

        319.26

        環(huán)境執(zhí)法

        環(huán)境執(zhí)法檢查企業(yè)1000廠次;對22家企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)實施維護;實施12369平臺升級;完成常州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案修編

        462.8

        環(huán)境監(jiān)測

        新建并保障各水、空氣等站點正常運行,滿足國家考核要求,提供300萬個監(jiān)測數據 

        1124.79

        環(huán)境信息及科技

        保障信息化系統(tǒng)正常運維;研制開發(fā)信息化系統(tǒng)3套;維護綜合顯示屏3塊

        610.3

        資金項目管理與審計績效

        維護管理各類資金項目;對2017年度市級專項實施績效評價;實施環(huán)保垂改審計

        92.5

        環(huán)境應急處置

        應急處置突發(fā)環(huán)境問題

        28.24

        2018年度市級預算績效管理項目績效目標表


        項目名稱

         市級環(huán)保專項

        項目屬性

         延續(xù)項目

        項目設立類別

         確定項目

        項目功能
        類別

         社會管理

        項目資金支付形態(tài)類別

        綜合性項目支出

        績效管理模式

        部門整體評價

        計劃開始時間:       2018年1月1日

        計劃完成時間:     2018年12月31日

        項目總金額(萬元)

        其中

        部、省級財政

        市級財政

        區(qū)級財政

        單位自籌

        其他

         4050


         4050




        項目績效總目標

        1.以社會主義生態(tài)文明觀為引領,全面開展國家級生態(tài)文明示范市創(chuàng)建,有序推進生態(tài)文明建設各項指標達標任務圓滿完成。

        2.以“263”專項行動為抓手,繼續(xù)深入減煤、減化、治太湖等專項,全面推進大氣、水、土壤和農村環(huán)境污染防治工作,完成省政府下達的“十三五”減排任務。

        3.堅持依法行政、鐵腕治污,打造智慧環(huán)境執(zhí)法平臺,全面提升環(huán)境管理能力和信息化水平。

        4.加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機制、環(huán)境突出問題和治理措施研究,促進環(huán)全市境質量不斷改善。

        指標排序

        一級指標

        二級指標

        本年目標值

        預算金額
        (萬元)

        1

        投入類

        預算的科學性

        科學


        2

        預算的精確性

        精確


        3

        預算編制程序規(guī)范性

        規(guī)范


        4

        資金到位率

        100%


        5

        到位及時率

        100%


        6

        資金使用率

        100%


        7

        資金節(jié)約率

        0


        8

        管理類

        項目管理制度健全性

        健全


        9

        項目管理過程規(guī)范性

        規(guī)范


        10

        項目結果可控性

        可控


        11

        財務制度健全性

        健全


        12

        財務行為合法合規(guī)性

        合法合規(guī)


        13

        會計信息質量

        優(yōu)


        14

        產出類指標

        生態(tài)文明建設

        組織主題宣傳活動5次;創(chuàng)建綠色學校(基地)34所(個);實施生態(tài)文明暨“263”在行動評估4次

        415

        15

        產出類指標

        大氣污染防治

        開展復合地板、非道路移動機械等行業(yè)VOCS清單詳查工作和常州市主城區(qū)臭氧來源解析工作;應急除霾降塵500次;機動車尾氣監(jiān)督抽測20次;開具機動車異地年檢委托書2900份

        451.61

        16

        產出類指標

        水污染防治防治

        對119年市河斷面水質狀況實施月測;對18條市河進行生態(tài)維護;對2017年度飲用水源地現狀和水十條實施情況進行評估

        173

        17

        產出類指標

        土壤污染防治及污染源排放管理

        編制出臺污染地塊環(huán)境風險管控措施;回收農藥瓶(袋)45萬只;實施41個工業(yè)行業(yè)污染源普查;核發(fā)排污許可證500個;強制性清潔生產審核45個

        372.5

        18

        產出類指標

        建設項目評估及規(guī)劃編制評估

        實施建設項目環(huán)境影響評價文件評估34個、組織環(huán)評機構培訓4次;評估規(guī)劃12個;地塊利用影響分析84個

        319.26

        19

        產出類指標

        環(huán)境執(zhí)法

        環(huán)境執(zhí)法檢查企業(yè)1000廠次;對22家企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)實施維護;實施12369平臺升級;完成常州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案修編

        462.8

        20

        產出類指標

        環(huán)境監(jiān)測

        新建并保障各水、空氣等站點正常運行,滿足國家考核要求,提供300萬個監(jiān)測數據 

        1124.79

        21

        產出類指標

        環(huán)境信息及科技

        保障信息化系統(tǒng)正常運維;研制開發(fā)信息化系統(tǒng)3套;維護綜合顯示屏3塊

        610.3

        22

        產出類指標

        資金項目管理與審計績效

        維護管理各類資金項目;對2017年度市級專項實施績效評價;實施環(huán)保垂改審計

        92.5

        23

        產出類指標

        環(huán)境應急處置

        應急處置突發(fā)環(huán)境問題

        28.24

        24

        綜合個性指標

        效果類指標

        空氣質量改善 

        明顯


        25


        水環(huán)境質量改善

        明顯


        26


        土壤環(huán)境質量保持

        穩(wěn)定


        27

        滿意度

        服務對象滿意度 

        ≥70%


        28

        合計


        4050 

        項目實施計劃


        進度內容

        計劃時間

        第一季度

        第二季度

        第三季度

        第四季度

        29

        生態(tài)文明建設

        415




        30

        大氣污染防治

        393.61


        58


        31

        水污染防治防治

        50.2


        8.82

        113.98

        32

        土壤污染防治及污染源排放管理

        210


        117.5

        45

        33

        建設項目評估及規(guī)劃編制評估

        284.3


        14.8

        20.16

        34

        環(huán)境監(jiān)察及應急

        358.3


        70

        34.5

        35

        環(huán)境監(jiān)測

        824.79



        300

        36

        環(huán)境信息及科技

        606.3


        4


        37

        資金項目管理與審計績效

        16.5


        76


        38

        環(huán)境應急處置




        28.24

        39


        3159

        0

        349.12

        541.88


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