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各轄市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：
現(xiàn)將《2014年常州市“四有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社考核管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：2014年常州市“四有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社考核管理辦法
常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 常州市財(cái)政局
2014年4月25日
附件
2014年常州市“四有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社考核管理辦法
一、總 則
第一條 為規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理，實(shí)行財(cái)政資金引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，樹立服務(wù)優(yōu)、效益高、管理嚴(yán)、信譽(yù)好、規(guī)模大的農(nóng)機(jī)合作服務(wù)品牌，更好地為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是指按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，依法經(jīng)工商部門注冊登記后，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供作業(yè)服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。
第三條 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社考核堅(jiān)持公開、公正、透明，做到程序規(guī)范，陽光操作。
第四條 積極鼓勵農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在作業(yè)服務(wù)、體制機(jī)制上不斷創(chuàng)新。
第五條 在分類評選的基礎(chǔ)上，依據(jù)作業(yè)規(guī)模大小、服務(wù)能力、規(guī)范程度，對全市“四有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)行分類分級考核。
第六條 鼓勵轄市（區(qū)）結(jié)合本地農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)，出臺相應(yīng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展扶持政策。
二、考核內(nèi)容
第七條 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)行分類評選。按照《關(guān)于組織開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社分類評選活動的通知》（常農(nóng)機(jī)發(fā)〔2014〕7號），開展A級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社評選，具體分為3A、4A、5A三個(gè)級別。
第八條 在分類評選的基礎(chǔ)上，“四有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社考核內(nèi)容：一是有規(guī)范管理。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度、管理制度和分配制度。二是有服務(wù)規(guī)模。合作社必須具有較大規(guī)模的服務(wù)面積，擁有與服務(wù)面積相配套的作業(yè)服務(wù)機(jī)具。三是有良好信譽(yù)。合作社服務(wù)質(zhì)量高，在群眾中有聲譽(yù)；具有較強(qiáng)的責(zé)任意識，切實(shí)承擔(dān)一定的社會責(zé)任。四是有綜合效益。合作社年服務(wù)收入和利潤有所增長，社員年收入有所增長。
三、考核程序
第九條 申報(bào)程序。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社根據(jù)“四有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社考評標(biāo)準(zhǔn)自評，向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出申請，并附相關(guān)資料依據(jù)（新購機(jī)具的，必須提供合作社社長簽字蓋章的機(jī)具清單、購機(jī)發(fā)票復(fù)印件等）。轄市（區(qū)）農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門組織初評，每年11月10日前，將審核無誤的材料上報(bào)市級農(nóng)機(jī)主管部門。
第十條 考核程序。市級農(nóng)機(jī)主管部門聯(lián)合財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門成立考評小組，對4A級、5A級“四有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社逐一進(jìn)行實(shí)地評審；轄市區(qū)對無級、3A級“四有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行互查評審，市考評小組按30%比例抽查。市農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)考評結(jié)果，合格者將給予獎補(bǔ)扶持。
第十一條 考核職責(zé)。各轄市（區(qū)）對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)?？荚u人員要嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔奉公，認(rèn)真開展分類評選和“四有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社考核工作。要嚴(yán)格按照規(guī)定的考核程序、方式方法和考評標(biāo)準(zhǔn)，完成考評相關(guān)手續(xù)、記錄、圖像和檔案，確保內(nèi)容真實(shí)可靠有據(jù)可查，真正讓符合條件的合作社享受到扶持政策。
四、獎 懲
第十二條 “四有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)行分類分級獎勵。分5A級、4A級、3A級和無級四個(gè)類別，每個(gè)類別達(dá)到基數(shù)分值（分別為78分、72分、66分、60分）時(shí)給予分類基數(shù)獎補(bǔ)；然后在各基數(shù)分的基礎(chǔ)上，按照6分一級，累積獎補(bǔ)。總分超過100分的，100分以上分值統(tǒng)一為一級獎補(bǔ)，不實(shí)行累積獎補(bǔ)。
第十三條 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到如下條件之一的，另行給予獎補(bǔ)。
1、在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)中有突出貢獻(xiàn)的；
2、當(dāng)年新購置烘干機(jī)5臺以上（含5臺），且烘干能力至少為50噸的（獎補(bǔ)烘干輔助設(shè)備）。
第十四條 獎補(bǔ)資金按照當(dāng)年市級農(nóng)機(jī)化資金總量統(tǒng)籌考慮。
第十五條 如發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有以下情況之一的，不得參加考評，并取消今后兩年參評資格：
1、虛報(bào)機(jī)具及作業(yè)面積數(shù)量，套取財(cái)政補(bǔ)貼資金的；
2、作業(yè)服務(wù)質(zhì)量惡劣，群眾普遍反應(yīng)強(qiáng)烈的；
3、擠用財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)庫，并挪作他用的；
4、出現(xiàn)重特大農(nóng)機(jī)安全責(zé)任事故的；
5、服務(wù)面積內(nèi)出現(xiàn)秸稈焚燒造成較大影響的。
第十六條 各轄市（區(qū)）在考核考評中違反紀(jì)律，徇私舞弊，玩忽職守，直接參與弄虛作假，騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的，情節(jié)輕微的給予通報(bào)批評，取消今后考評資格；情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門處理。
五、其 他
第十七條 本辦法由常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、常州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法適用于2014年考評獎補(bǔ)。
附：常州市“四有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社考評標(biāo)準(zhǔn)
附
常州市“四有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社考評標(biāo)準(zhǔn)
合作社名稱：
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序號
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類別
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考核內(nèi)容
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合作社
自評分
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縣初評分
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市考評分
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1
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有規(guī)范管理
（30分）
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根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，到工商部門注冊登記，報(bào)農(nóng)機(jī)部門備案，農(nóng)機(jī)具資產(chǎn)原值超過４０萬，得2分
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配備專兼職會計(jì)，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會議制度》進(jìn)行核算，建立財(cái)務(wù)管理、盈余分配、民主管理等制度，得3分
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合作社組織架構(gòu)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織運(yùn)行等各項(xiàng)管理制度必須上墻，得3分。不上墻不得分。
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合作社社員、機(jī)械、作業(yè)合同、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修等各種臺賬必須規(guī)范齊全，得4分。不建臺賬不得分。
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定期召開合作社理事會、監(jiān)事會、社員大會，其中社員大會一年至少一次，得2分。不開會議不得分。
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合作社入股社員加入省“平安農(nóng)機(jī)通”比例達(dá)30%以上得2分，達(dá)不到不得分。
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無級別的合作社要有2個(gè)初級工，3A級的要有1個(gè)中級工、2個(gè)初級工，4A級的要有2個(gè)中級工、3個(gè)初級工，5A級的要有1個(gè)高級工，2個(gè)中級工、4個(gè)初級工，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的得2分，達(dá)不到不得分。
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做好機(jī)務(wù)管理。農(nóng)機(jī)具停放整齊，容易變質(zhì)、變形、銹蝕的部件，應(yīng)清潔后入庫保管；維修機(jī)具必須建立檔案。得5分
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農(nóng)機(jī)掛牌、檢驗(yàn)和駕駛?cè)藛T持證率100%，得4分。低于100%不得分。
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顯著位置安裝江蘇省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社標(biāo)識，得1分。
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具有一定儲油能力，儲油區(qū)設(shè)置確保安全，并具有安全警示標(biāo)志，得2分。
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2
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有服務(wù)規(guī)模
（50分）
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5A星級合作社，得15分；4A星級農(nóng)機(jī)合作社，得10分；3A星級合作社，得5分。
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擁有50馬力以上中拖配套秸稈還田機(jī)2臺套以上得3分，未達(dá)到不得分。
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與農(nóng)戶（村）簽訂秸稈機(jī)械化還田合同書，臺賬齊全，得3分；未簽合同、臺賬不齊全不得分。
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完成秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)得4分；未完成不得分。
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作業(yè)面積4000畝以上，其中機(jī)插秧1200畝以上得5分。作業(yè)面積低于4000畝或機(jī)插秧面積低于1200畝不得分。
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新購乘座式插秧機(jī)，每臺得2分；新購烘干機(jī)，每臺得6分；新購全喂入聯(lián)合收割機(jī)，每臺得3分，半喂入聯(lián)合收割機(jī)得6分；新購75馬力以上中拖配套秸稈還田機(jī)，每臺套得1分。
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流轉(zhuǎn)200畝以上土地得2分，達(dá)不到不得分；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有產(chǎn)業(yè)化加工的得2分，沒有的不得分。
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3
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有良好信譽(yù)
（10分）
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栽插株距要嚴(yán)格控制在3.5-4寸，每畝大田栽插穴數(shù)要達(dá)到1.6萬穴以上得3分，低于1.6萬穴不得分，確保每畝基本數(shù)達(dá)到6-7萬。漂秧率≤3%，傷秧率 ≤4%，漏插率≤5%得2分，達(dá)不到不得分。
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機(jī)插秧和秸稈還田作業(yè)能按照與農(nóng)戶約定，及時(shí)完成作業(yè)，不拖農(nóng)時(shí)的，群眾滿意度較高得5分；有群眾投訴的不得分。
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4
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有綜合效益 （10分）
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經(jīng)濟(jì)效益：年純收入在5-10萬元得5分，純收入在10-30萬元得7分，純收入在30萬元以上得8分
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社會效益：積極協(xié)助當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化推進(jìn)工作，為所在地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)，得到鎮(zhèn)村和周邊農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)認(rèn)可的，得2分，達(dá)不到不得分。
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備注：本表適用于從事糧油生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。
考評時(shí)間： 轄市（區(qū)）考評人員簽字： 市考評人員簽字
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