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各轄市、區(qū)發(fā)改（經發(fā)）委（局）、各房地產開發(fā)企業(yè)：
為加強新建商品住房價格管理，落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據《江蘇省價格條例》、《江蘇省價格備案管理辦法》（蘇價規(guī)〔2016〕15號）、《省物價局省住建廳關于完善新建商品住房銷售價格備案管理工作的意見》（蘇價服〔2017〕91號）、《市政府辦公室關于加強全市房地產市場調控工作的意見》（常政辦發(fā)〔2017〕56號）、《市政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（常政辦發(fā)〔2020〕81號）等規(guī)定，特制定本實施細則?，F印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：新建商品住房銷售價格備案實施細則
常州市發(fā)展和改革委員會
2021年7月21日
（此件公開發(fā)布）
附件
新建商品住房銷售價格備案實施細則
第一章 總則
第一條 為堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強新建商品住房價格管理，落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據《江蘇省價格條例》、《江蘇省價格備案管理辦法》（蘇價規(guī)〔2016〕15號）、《省物價局省住建廳關于完善新建商品住房銷售價格備案管理工作的意見》（蘇價服〔2017〕91號）、《市政府辦公室關于加強全市房地產市場調控工作的意見》（常政辦發(fā)〔2017〕56號）、《市政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（常政辦發(fā)〔2020〕81號）等規(guī)定，特制定本實施細則。
第二條 為規(guī)范商品住房銷售行為，引導市場房價合理形成，房地產開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）在辦理商品住房預售許可和現房銷售備案前，應按照規(guī)定將有關材料報送價格主管部門辦理價格備案手續(xù)。
第三條 本細則適用于常州市范圍內新建商品住房（不含保障性住房）銷售價格備案。對短期內上漲過快、社會集中反映的與商品住房配套的車庫、車位、儲藏室的銷售價格，可參照執(zhí)行。
第二章 價格備案程序
第四條 新建商品住房建造達到住建部門規(guī)定的預售節(jié)點，開發(fā)企業(yè)申請啟動商品住房價格備案程序。
開發(fā)企業(yè)價格申報需提供以下資料：
1．《營業(yè)執(zhí)照》、《房地產企業(yè)開發(fā)資質證書》、《開發(fā)項目總體情況表》、《商品住房銷售價格備案信息表》；
2．《國有土地使用證》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》；
3．《國有建設用地使用權出讓合同》、《公建配套建設計劃表》、《投資項目備案證》、《建設工程設計方案總平面圖》、《房屋建筑面積預測報告》、《鳥瞰圖》、《戶型圖》、《前期物業(yè)服務合同》、《房屋交付標準表》；
4．《開發(fā)成本審核報告書》、《銷售價目表》、《商品住房交付收費公示表》、《商品房銷售價格行為承諾書》。
5．其它需要的資料。
第五條 開發(fā)項目成本審核
1．開發(fā)企業(yè)提供《商品住房成本審核資料清單》及相關資料，由開發(fā)企業(yè)或價格主管部門委托具有法定資質的第三方機構開展成本審核；
2．第三方機構依據行業(yè)規(guī)范標準、合理成本費用審核開發(fā)建設成本，出具《開發(fā)成本審核報告書》；
3．成品住房在住房建設部門的監(jiān)督指導下，由開發(fā)企業(yè)委托具有法定資質的第三方機構出具裝飾裝修造價評估報告。
第六條 開發(fā)企業(yè)向價格主管部門提交價格備案申請，同時全面、真實提供價格申報相關材料。報送材料不齊全或者不符合有關規(guī)定的，價格主管部門應一次性告知需補正的有關材料，限期補正。
第七條 價格主管部門對開發(fā)企業(yè)申報材料進行初審，根據市政府房地產市場調控工作要求，指導開發(fā)企業(yè)合理申報價格。
第八條 對于經過初審的開發(fā)項目，價格主管部門應組織集體審議，綜合考慮成本、利稅、周邊市場行情等因素，審核確認銷售備案價格。對于申報價格明顯不合理的開發(fā)項目，價格主管部門可以暫緩價格備案。對于情況復雜的開發(fā)項目，價格主管部門應主動告知延長工作期限的原因。
第九條 價格主管部門通過價格備案決定后，應向開發(fā)企業(yè)反饋《常州市商品住房銷售價格備案價目表》，并在開發(fā)企業(yè)取得商品住房預（銷）售許可證后在政務網進行公示。
第十條 價格主管部門應及時將相關備案資料建檔保存，確保工作有據可查。
第三章 價格備案管理
第十一條 市級價格主管部門負責指導全市商品住房的價格備案工作，具體承擔天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、經開區(qū)的價格備案工作，溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)價格主管部門各自負責轄區(qū)內的價格備案工作。
第十二條 根據市政府房地產調控要求，溧陽市、金壇、武進、新北區(qū)區(qū)域內開發(fā)項目，先由當地價格主管部門對企業(yè)申報價格進行集體審議，再提交市級價格主管部門進行復核，經集體審議后予以備案；因政府規(guī)劃拆遷、文旅康養(yǎng)開發(fā)、商業(yè)綜合體開發(fā)等原因導致成本審核水平不能完全反映開發(fā)建設成本的，需由當地政府對開發(fā)企業(yè)申報情況及申報價格進行核實確認并出具書面同意意見函。
第十三條 開發(fā)企業(yè)首次申報開發(fā)項目價格時，價格主管部門對整個項目的銷售均價進行備案，開發(fā)企業(yè)按照預售規(guī)定分批辦理價格備案手續(xù)，各批次的備案均價應保持合理平衡。
第十四條 開發(fā)企業(yè)應嚴格執(zhí)行商品住房銷售“一價清”制度、“一房一價”明碼標價制度，開發(fā)企業(yè)取得商品住房預（銷）售許可證后，應按照規(guī)定在售樓現場醒目位置一次性公開全部銷售房源、銷售備案價格以及相關信息。
第十五條 價格主管部門應會同住建、市場監(jiān)督管理部門規(guī)范開發(fā)企業(yè)銷售價格行為，共同維護健康有序的市場價格秩序。
第四章 附則
第十六條 本細則由常州市發(fā)展和改革委員會負責解釋。溧陽市可根據實際情況開展第三方成本審核工作。
第十七條 本細則自2021年7月25日起實施。此前發(fā)布的相關規(guī)定，凡與本細則相抵觸的，一律以本細則為準。法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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