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各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局及省工商局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作部署，切實(shí)做好2017年全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙打”工作，市工商局“雙打”工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工作職能，制定了《2017年全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)和任務(wù)分工》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市工商行政管理局
2017年7月11日
2017年全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)打擊
侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品
工作要點(diǎn)和任務(wù)分工
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及國(guó)家工商總局和省工商局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作部署，切實(shí)做好2017年全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙打”工作，市局“雙打”工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工作職能，確定2017年全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙打”工作要點(diǎn)和任務(wù)分工如下：
一、持續(xù)深入推進(jìn)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治
（一）加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒整治力度。根據(jù)國(guó)家工商總局《關(guān)于印發(fā)2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（工商辦字〔2017〕84號(hào)）和省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)江蘇省2017年互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知》（蘇打假辦發(fā)〔2017〕6號(hào)），部署開(kāi)展2017年網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)聯(lián)合檢查，重點(diǎn)打擊侵權(quán)假冒、刷單炒信、虛假宣傳等違法行為。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的主體責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者行為。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合會(huì)議制度作用，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信用約束協(xié)同。（各市場(chǎng)監(jiān)管局、網(wǎng)監(jiān)分局、各相關(guān)處室）
（二）持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部市場(chǎng)治理。針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)商品，從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費(fèi)終端多管齊下，突出節(jié)慶時(shí)段和重要農(nóng)時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場(chǎng)侵權(quán)假冒違法行為，凈化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管體系和經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)，依法加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。（各市場(chǎng)監(jiān)管局、市場(chǎng)處、商標(biāo)處、公平交易處、經(jīng)檢分局）
（三）深入推進(jìn)中國(guó)制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，突出進(jìn)出口、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、跨境電商等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)商品，加強(qiáng)部門(mén)執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲打擊跨境制售假冒商品違法行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、輸出重要商品的集散地和大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管，強(qiáng)化涉外展會(huì)、交易會(huì)的商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（各市場(chǎng)監(jiān)管局、商標(biāo)處、公平交易處、經(jīng)檢分局、市場(chǎng)處）
二、著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)
（四）加大商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度。加大對(duì)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)商標(biāo)的注冊(cè)保護(hù)。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)假冒違法行為，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。創(chuàng)新商標(biāo)監(jiān)管方式，將查處商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰信息記于企業(yè)名下并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信息用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公示，加大失信懲戒力度。（各市場(chǎng)監(jiān)管局、商標(biāo)處、個(gè)企處、信息數(shù)據(jù)服務(wù)中心）
（五）堅(jiān)決遏制商標(biāo)惡意搶注行為。加強(qiáng)商標(biāo)代理行為監(jiān)管，依法查處商標(biāo)代理行動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加大制止惡意搶注行為的力度，堅(jiān)決遏制違反誠(chéng)信原則、惡意攀附他人商譽(yù)或占用公共資源等行為。（各市場(chǎng)監(jiān)管局、商標(biāo)處）
（六）嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。以互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)、宣傳的監(jiān)督檢查，實(shí)行網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的方式，查處網(wǎng)上銷(xiāo)售假冒產(chǎn)品、侵犯知名商品特有名稱(chēng)裝潢、虛假宣傳等行為，堅(jiān)決打擊涉網(wǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。協(xié)調(diào)查處重大仿冒侵權(quán)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的查處。（各市場(chǎng)監(jiān)管局、公平交易處、經(jīng)檢分局）
（七）進(jìn)一步規(guī)范流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作。加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，推進(jìn)線上線下一體化抽檢，提高線上商品抽檢比重。加大侵權(quán)案件查辦力度，及時(shí)公布抽檢結(jié)果，依法依規(guī)公示相關(guān)行政處罰信息。（各市場(chǎng)監(jiān)管局、消保處、市場(chǎng)處）
（八）進(jìn)一步加大成品油市場(chǎng)監(jiān)管。深入落實(shí)成品油質(zhì)量升級(jí)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，指導(dǎo)各地按照國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展成品油質(zhì)量抽檢工作。積極開(kāi)展對(duì)主要油品供應(yīng)商行政指導(dǎo)工作，加大對(duì)銷(xiāo)售質(zhì)量不合格油品違法案件的查處力度，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序。（各市場(chǎng)監(jiān)管局、消保處）
（九）持續(xù)保持整治虛假違法廣告的高壓態(tài)勢(shì)。加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，突出查辦重大違法案件。強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，加大對(duì)醫(yī)藥、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告執(zhí)法力度，遏制虛假違法廣告反彈。（各市場(chǎng)監(jiān)管局、廣告處）
三、全面推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒跨區(qū)域跨部門(mén)協(xié)作
（十）進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)打擊侵權(quán)假冒區(qū)域合作，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)工商系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)條線的協(xié)同配合，強(qiáng)化與海關(guān)、質(zhì)檢等部門(mén)的執(zhí)法協(xié)作。促進(jìn)跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法信息共享，建立健全聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、證據(jù)轉(zhuǎn)移、案件協(xié)查等制度。（商標(biāo)處、公平交易處、經(jīng)檢分局、法規(guī)處）
（十一）全面落實(shí)兩法銜接。積極參與打擊侵權(quán)假冒“兩法銜接”信息共享系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，深化與司法機(jī)關(guān)銜接配合、加強(qiáng)信息共享、案情通報(bào)、及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。（各市場(chǎng)監(jiān)管局、公平交易處、經(jīng)檢分局、法規(guī)處、商標(biāo)處、信息數(shù)據(jù)服務(wù)中心）
（十二）加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息化手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，逐步提升侵權(quán)假冒違法行為線索的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、處置能力。（各相關(guān)處室、信息數(shù)據(jù)服務(wù)中心）
四、進(jìn)一步夯實(shí)打擊侵權(quán)假冒工作機(jī)制建設(shè)
（十三）加強(qiáng)信用監(jiān)管和聯(lián)合懲治。配合省工商局完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇），繼續(xù)推進(jìn)涉企信息歸集共享和失信聯(lián)合懲戒工作。（個(gè)企處、信息數(shù)據(jù)服務(wù)中心）
五、積極推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒社會(huì)共治
（十四）全面推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒行政處罰信息公開(kāi)。加快完善行政處罰信息公示制度規(guī)定和工作機(jī)制，以信息化手段完善和規(guī)范行政處罰信息公示工作程序和行為，實(shí)現(xiàn)工商、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)打擊侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公示率100%，提升信息公開(kāi)及時(shí)率和準(zhǔn)確率。（各市場(chǎng)監(jiān)管局、公平交易處、經(jīng)檢分局、個(gè)企處）
（十五）構(gòu)建社會(huì)共治共享新模式。創(chuàng)新與行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)、中介組織合作機(jī)制，加強(qiáng)與權(quán)利人企業(yè)的交流互動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)組織行業(yè)自律作用，注重調(diào)動(dòng)地方政府、企業(yè)、中介組織和社會(huì)公眾的積極性、能動(dòng)性，推動(dòng)形成打擊侵權(quán)假冒行為的社會(huì)共建共治共享格局。（各市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)處室）
六、做好培訓(xùn)宣傳及信息報(bào)送工作
（十六）加強(qiáng)宣傳教育。加大打擊侵權(quán)假冒宣傳教育活動(dòng)力度，深入宣傳工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)打擊侵權(quán)假冒政策措施和工作進(jìn)展成效，加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)運(yùn)用，解讀相關(guān)法律法規(guī)、及時(shí)曝光典型案例，結(jié)合重要節(jié)日、節(jié)點(diǎn)做好集中宣傳。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，積極回應(yīng)關(guān)切，為深入推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。（各市場(chǎng)監(jiān)管局、辦公室、各相關(guān)處室）
（十七）加強(qiáng)“雙打”信息報(bào)送及統(tǒng)計(jì)工作。注意收集工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙打”執(zhí)法行動(dòng)的典型案例，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)法水平；及時(shí)按要求報(bào)送“雙打”工作材料及各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（各市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)處室）
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