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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《2013年第二屆亞青會舉辦期間常州市環(huán)境空氣質(zhì)量臨時管控措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2013年7月23日
2013年第二屆亞青會舉辦期間常州市環(huán)境空氣質(zhì)量臨時管控措施
為切實履行《“綠色青奧”區(qū)域大氣環(huán)境保障合作協(xié)議》，保障2013年第二屆亞青會舉辦期間環(huán)境空氣質(zhì)量,實現(xiàn)“綠色亞青”目標，特制定本方案。
一、總體目標
在南京市2013年亞青會舉辦期間，積極落實大氣污染聯(lián)防聯(lián)控措施，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達到國家二級以上標準。
二、適用時間
2013年8月1日至8月31日，共31天（其中比賽日期：8月16日至8月24日共9天）
三、聯(lián)防聯(lián)控措施
1．加強高架源排放監(jiān)管
?。?）提高燃煤電廠治理設(shè)施運行效率。加快火（熱）電企業(yè)提標改造進度。確保燃煤機組現(xiàn)有脫硫、脫硝、除塵設(shè)施正常穩(wěn)定運行，污染物達標排放，綜合脫硫效率保持在 80% 以上，綜合脫硝效率保持在 70% 以上。二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等排放量削減20%以上。
牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：各轄市（區(qū)）政府、各有關(guān)企業(yè)。
?。?）使用優(yōu)質(zhì)低硫煤?；穑幔╇娖髽I(yè)應(yīng)該儲備并使用含硫量在0.7％以下的低硫煤，從源頭控制污染物排放。
牽頭單位：市經(jīng)信委；責任單位：各轄市（區(qū)）政府、各有關(guān)企業(yè)。
?。?）加強其他廢氣排放企業(yè)監(jiān)管。加強對鋼鐵、水泥企業(yè)以及燃煤鍋爐的監(jiān)督檢查，確保其治理設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放。對無污染防治設(shè)施、治理設(shè)施不能正常運行的污染源責令停止使用。
牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：各轄市（區(qū)）政府、各有關(guān)企業(yè)。
2．嚴格控制機動車污染
（1）嚴格高污染車輛限行。強化現(xiàn)場執(zhí)法，加大高污染車輛駛?cè)胂扌袇^(qū)范圍的查處力度；加快區(qū)域限行車輛抓拍系統(tǒng)建設(shè)，盡快形成實際監(jiān)管能力。
牽頭單位：市公安局；配合單位：市環(huán)保局。
?。?）加強路巡路檢。加大路巡路檢力度，對排放超標車加大查處力度，杜絕“冒黑煙、冒藍煙”車輛上路。
牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市公安局。
（3）加強進入南京市主城區(qū)機動車的管控。加強宣傳，倡導公眾盡量乘坐公共交通工具去南京，減少機動車進入南京市區(qū)。加強檢查和宣傳，禁止黃標車、無標車、?；奋嚭团欧懦瑯说目瓦\、貨運車進入南京市主城區(qū)。
牽頭單位：市公安局、市交通運輸局；配合單位：市環(huán)保局。
（4）實施應(yīng)急性限行。當空氣質(zhì)量出現(xiàn)重污染預(yù)警情況時，在采取上述措施的基礎(chǔ)上，黨政機關(guān)、事業(yè)單位部分車輛暫停使用，并動員社會車輛減少出行，鼓勵步行或使用公交、自行車出行等。
牽頭單位：市公安局、市級機關(guān)事務(wù)管理局；責任單位：各有關(guān)單位。
3．加強揮發(fā)性有機物污染治理
?。?）開展油氣回收治理設(shè)施檢查。對加油站、儲油庫和油罐車油氣污染治理設(shè)施加強檢查，確保治理設(shè)施正常運行。
牽頭單位：市環(huán)保局、市商務(wù)局；責任單位：中石油常州分公司、中石化常州分公司、社會加油站等。
（2）加強揮發(fā)性有機物重點排放企業(yè)的監(jiān)管。加強對化工園區(qū)、重點化工企業(yè)等的檢查，嚴控企業(yè)工藝過程中逃逸性有機氣體的排放。
牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：各轄市（區(qū)）政府、各有關(guān)企業(yè)。
4．加強揚塵污染控制
（1）強化施工揚塵管理。加強各類建筑、市政、園林綠化等施工工地揚塵監(jiān)管，開展施工揚塵污染防治專項檢查，嚴格各類工地的土石方工程、渣土運輸作業(yè)管理，督促各單位嚴格按照《常州市人民政府關(guān)于禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的通告》，執(zhí)行預(yù)拌砂漿相關(guān)規(guī)定。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、市園林綠化管理局等；責任單位：各轄市（區(qū)）政府、各施工單位。
?。?）強化道路揚塵控制。強化道路清掃保潔，加大道路機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，在現(xiàn)有頻次上增加2-3次機掃和灑水。
牽頭單位：市城管局；配合單位：各轄市（區(qū)）政府。
?。?）實施應(yīng)急性停工。當空氣質(zhì)量出現(xiàn)重污染預(yù)警情況時，除應(yīng)急搶險及其它必須實施的重大工程工地除外，禁止建筑拆除、土方作業(yè)、道路開挖整修、園林綠化、礦產(chǎn)資源開采等易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林綠化管理局等；責任單位：各轄市（區(qū)）政府、各施工單位。
5．建立環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警和信息共享工作機制
配合南京市建立區(qū)域大氣環(huán)境信息共享平臺，開展區(qū)域大氣污染聯(lián)合監(jiān)測及大氣污染狀況預(yù)測預(yù)報工作。
牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市氣象局。
三、保障措施
1．強化組織領(lǐng)導
加強組織協(xié)調(diào)，由市政府分管領(lǐng)導負責，經(jīng)信、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、城管、公安、交通運輸?shù)炔块T及各轄市（區(qū)）政府要各司其職，分工協(xié)作，全力保障亞青會期間大氣環(huán)境質(zhì)量。
2．完善考核機制
嚴格監(jiān)督考核，紀檢監(jiān)察部門加大污染控制措施落實情況的監(jiān)察力度。對在日常監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控工作中成效顯著的單位和個人，予以表彰和獎勵。對不認真落實各項措施造成影響較大的，依照相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責任人責任。
3．強化環(huán)境監(jiān)測
環(huán)保部門應(yīng)會同氣象部門加強空氣質(zhì)量預(yù)測會商，快速提供亞青會舉辦期間城市空氣質(zhì)量實時信息，及時發(fā)布空氣污染預(yù)警。
4．加強輿論宣傳
廣泛開展亞青會大氣環(huán)境保障宣傳教育活動，向社會公布臨時管控措施，爭取社會各界的支持。倡導市民綠色出行，在亞青會舉辦期間多乘公共交通，減少機動車上路行駛，形成全社會重視大氣環(huán)境保護的良好氛圍。
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