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各轄市（區(qū)）衛(wèi)健局，經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市疾控中心，市衛(wèi)生監(jiān)督所，各相關(guān)單位：
健康企業(yè)是推進(jìn)健康常州建設(shè)的重要基礎(chǔ)和組成部分。為深入推進(jìn)健康常州行動(dòng)，促進(jìn)健康“細(xì)胞”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估管理工作，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)江蘇健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估管理制度的通知》（蘇衛(wèi)職健〔2021〕7號(hào)），我委制定了《常州市建設(shè)江蘇健康企業(yè)制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2023年4月27日
（信息公開形式：主動(dòng)公開）
常州市建設(shè)江蘇健康企業(yè)制度
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《關(guān)于印發(fā)江蘇健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估管理制度的通知》（蘇衛(wèi)職健〔2021〕7號(hào)）等規(guī)定要求，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)壓實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者身心健康，結(jié)合常州實(shí)際，制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院建設(shè)“健康中國(guó)”、省委省政府建設(shè)“健康江蘇”和市委市政府建設(shè)“健康常州”決策部署，將大健康理念融入企業(yè)管理運(yùn)行全過程，以健康企業(yè)建設(shè)為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)健康重點(diǎn)工作，全面落實(shí)企業(yè)職業(yè)健康主體責(zé)任，創(chuàng)建有利于保障勞動(dòng)者健康安全的工作生活環(huán)境，倡導(dǎo)健康工作生活方式，不斷提高勞動(dòng)者健康素養(yǎng)，降低職業(yè)病、工作相關(guān)疾病和常見病的發(fā)病率以及工傷事故發(fā)生率，切實(shí)保障勞動(dòng)者生命健康安全，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
二、建設(shè)目標(biāo)
推動(dòng)企業(yè)不斷完善健康管理制度，建設(shè)企業(yè)健康文化，營(yíng)造健康工作氛圍，有效改善工作條件，努力打造健康的工作和生活環(huán)境，切實(shí)落實(shí)健康主體責(zé)任。突出推進(jìn)職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)開展健康企業(yè)建設(shè)活動(dòng)，“十四五”期間，建設(shè)一批制度健全、管理規(guī)范、防護(hù)設(shè)施完備有效、職業(yè)健康文化與實(shí)踐突出的健康企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動(dòng)者職業(yè)健康培訓(xùn)率以及職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率、職業(yè)病危害因素檢測(cè)率等均達(dá)到95%以上，切實(shí)保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持健康優(yōu)先。將保障和促進(jìn)勞動(dòng)者健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面履行社會(huì)責(zé)任，打造健康、安全、和諧的工作環(huán)境，堅(jiān)持健康優(yōu)先，將健康管理融入各項(xiàng)工作制度，切實(shí)保障勞動(dòng)者的健康和福祉。
(二)堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)。健康企業(yè)建設(shè)堅(jiān)持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、全員共建共享的指導(dǎo)方針，形成健康企業(yè)建設(shè)良好氛圍，堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等帶來的新業(yè)態(tài)新工藝新模式產(chǎn)生的健康新問題，創(chuàng)新評(píng)估工作方法，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，加大健康企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)力度，提高健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估質(zhì)量。
(四)堅(jiān)持屬地管理。健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估堅(jiān)持屬地管理，以縣(市、區(qū))為基本單位，面向全市各級(jí)各類企業(yè)開展，鼓勵(lì)職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)積極主動(dòng)開展健康企業(yè)建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)率先行動(dòng)，努力建設(shè)健康企業(yè)，夯實(shí)職業(yè)健康工作基礎(chǔ)。
四、建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)全國(guó)愛衛(wèi)辦等印發(fā)的《健康企業(yè)建設(shè)規(guī)范（試行）》、中國(guó)疾控中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所《健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估技術(shù)指南》和江蘇省疾控中心《江蘇省健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估細(xì)則》（蘇疾控〔2020〕522號(hào)），具體包括基本條件、管理制度、健康環(huán)境、健康管理與服務(wù)、健康文化等四個(gè)方面的65項(xiàng)指標(biāo)。
（一）基本條件。主要是近3年內(nèi)未發(fā)生因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行和群體性食源性疾病等事故，近3年內(nèi)未發(fā)生重大職業(yè)健康安全責(zé)任事故，近3年內(nèi)未發(fā)生企業(yè)過失造成的重大突發(fā)環(huán)境事件，近3年未發(fā)現(xiàn)接塵工齡不足５年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病。所有申報(bào)健康企業(yè)建設(shè)的必須全部滿足基本條件。
（二）管理制度。主要包括組織保障、人員保障、制度保障、經(jīng)費(fèi)保障、合同及參保情況、全員參與情況。共計(jì)200分。
（三）健康環(huán)境。主要包括一般環(huán)境和工作場(chǎng)所環(huán)境。其中工作場(chǎng)所環(huán)境中要求職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)必須均符合工作標(biāo)準(zhǔn)。共計(jì)250分。
（四）健康管理與服務(wù)。一般健康管理與服務(wù)、心理健康管理與服務(wù)、職業(yè)健康管理與服務(wù)。共計(jì)400分。
（五）健康文化。主要包括健康教育、企業(yè)文化和社會(huì)責(zé)任。共計(jì)150分。
五、建設(shè)程序
評(píng)估工作按照企業(yè)自主申請(qǐng)、縣級(jí)逐家評(píng)估、市級(jí)復(fù)查評(píng)估的程序進(jìn)行。
(一)企業(yè)自主申請(qǐng)
具備以下條件的各類企業(yè)均可向所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門提出健康企業(yè)評(píng)估申請(qǐng)：
一是近3年內(nèi)未發(fā)生因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行及群體性食源性疾病等公共衛(wèi)生事故、未發(fā)生重大職業(yè)健康安全責(zé)任事故及重大環(huán)境污染事故、未出現(xiàn)接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺?。?
二是按照《常州市開展?fàn)幾觥奥殬I(yè)健康達(dá)人”活動(dòng)實(shí)施方案》(常衛(wèi)職健〔2023〕125號(hào))要求開展了“職業(yè)健康達(dá)人”評(píng)選活動(dòng)；
三是對(duì)照《江蘇健康企業(yè)評(píng)估表》，自評(píng)分在800分以上。
申請(qǐng)材料包括：《建設(shè)江蘇健康企業(yè)承諾書》(附件1)、《江蘇健康企業(yè)評(píng)估申請(qǐng)表》(附件2)、《江蘇健康企業(yè)評(píng)估表》附件3及其他符合申報(bào)條件的有關(guān)證明材料。
(二)縣級(jí)逐家評(píng)估?？h級(jí)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液吐毮懿块T主管人員對(duì)申請(qǐng)企業(yè)逐家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，并在附件3的縣級(jí)評(píng)估欄中填寫分?jǐn)?shù)。符合江蘇健康企業(yè)認(rèn)定條件的，將附件3和《江蘇健康企業(yè)評(píng)估意見表》(附件4，按評(píng)估分?jǐn)?shù)從高到低排列)，一并報(bào)送市衛(wèi)生健康委。
(三)市級(jí)復(fù)查評(píng)估。市衛(wèi)生健康委牽頭組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液吐毮懿块T主管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查評(píng)估，并在附件3的市級(jí)評(píng)估欄填寫分?jǐn)?shù)。以縣級(jí)為單位，按評(píng)分高低分層隨機(jī)抽取50%的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查評(píng)估，10家及以下復(fù)查評(píng)估須全覆蓋。按照各縣級(jí)單位現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核評(píng)估的通過率核減該縣通過市級(jí)評(píng)估的家數(shù)，核減后的家數(shù)為通過評(píng)估的市級(jí)健康企業(yè)。每年市衛(wèi)生健康委將公布一批市級(jí)健康企業(yè)名單。對(duì)通過市級(jí)復(fù)查評(píng)估的企業(yè)將按照程序上報(bào)省衛(wèi)健委。
六、激勵(lì)措施
(一)選樹先進(jìn)典型。對(duì)于能夠提供完善的健康管理及心理健康服務(wù)，職工普遍采取健康工作生活方式，慢病發(fā)生率低于同類人群均值，建設(shè)成效顯著，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，特色鮮明的健康企業(yè)，各地積極向市衛(wèi)生健康委推薦優(yōu)秀案例，市衛(wèi)健委將擇優(yōu)向省衛(wèi)健委進(jìn)行推薦。
(二)多種激勵(lì)措施。凡是被省衛(wèi)健委認(rèn)定為江蘇健康企業(yè)的，將享有以下措施：在省衛(wèi)健委官網(wǎng)動(dòng)態(tài)公布江蘇健康企業(yè)名單；免費(fèi)獲得“江蘇省健康科普資源庫(kù)”資源，用于本企業(yè)的健康科普宣傳；小微企業(yè)在通過評(píng)估的次年享受免費(fèi)的職業(yè)病危害因素全面監(jiān)測(cè)，并可以代替當(dāng)年(期)的定期檢測(cè)；合理減少監(jiān)督檢查頻次，提升監(jiān)管效能；積極推進(jìn)江蘇健康企業(yè)評(píng)估結(jié)果逐步納入企業(yè)社會(huì)信用體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與“信用江蘇”網(wǎng)站等信息交換；積極爭(zhēng)取工傷保險(xiǎn)預(yù)防經(jīng)費(fèi)，為江蘇健康企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)；積極探索中小微健康企業(yè)職業(yè)健康片區(qū)委托管理服務(wù)模式，鼓勵(lì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為通過江蘇健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估的小微企業(yè)提供優(yōu)惠的技術(shù)服務(wù)。
七、管理要求
健康企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。健康企業(yè)每滿3周年的前3個(gè)月內(nèi)，需向縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門提交附件3和《江蘇健康企業(yè)延續(xù)承諾書》(附件6)。滿3周年未提交附件3和附件6的，或有以下退出情形之一的，將退出江蘇健康企業(yè)名錄。各縣于每年11月30日前將《退出江蘇健康企業(yè)名單》(附件7)上報(bào)市衛(wèi)生健康委。下列為退出情形：
1.發(fā)生急性職業(yè)中毒事故的；
2.發(fā)生安全責(zé)任事故導(dǎo)致員工死亡的；
3.發(fā)生飲水污染或群體性食源性疾病事故造成群體健康危害的；
4.發(fā)生因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行的；
5.發(fā)生環(huán)境污染事件的；
6.有接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病的；
7.發(fā)現(xiàn)弄虛作假，存在不符合申請(qǐng)條件的；
8.發(fā)現(xiàn)存在違反《職業(yè)病防治法》等評(píng)估否決項(xiàng)的。
八、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門要把健康企業(yè)建設(shè)納入健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)總體部署，納入職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)監(jiān)測(cè)和考核范圍，創(chuàng)新健康企業(yè)建設(shè)舉措，積極做好部門協(xié)調(diào)、信息溝通、督查指導(dǎo)等工作，推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)活動(dòng)落實(shí)落地。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的保障作用，引導(dǎo)企業(yè)維護(hù)勞動(dòng)者健康，積極推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。
(二)強(qiáng)化技術(shù)支撐。我委指定市疾控中心為全市健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)單位，牽頭成立健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)健康企業(yè)評(píng)審工作，為健康企業(yè)建設(shè)、評(píng)估驗(yàn)收、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。各地要成立相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本地區(qū)健康企業(yè)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)工作?？h級(jí)衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮疾控中心、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、專家和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，為健康企業(yè)建設(shè)的政策制定、師資培訓(xùn)、考核評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣等提供專業(yè)技術(shù)支撐。各地要結(jié)合實(shí)際，委托符合條件的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)健康企業(yè)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)工作，定期對(duì)建設(shè)效果進(jìn)行評(píng)估，不斷完善健康企業(yè)建設(shè)體制機(jī)制。
(三)開展宣傳動(dòng)員。各地各單位要充分利用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新媒體，加強(qiáng)對(duì)健康企業(yè)建設(shè)工作的政策宣傳，對(duì)健康企業(yè)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)企業(yè)勞動(dòng)者了解和認(rèn)識(shí)健康企業(yè)建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)社會(huì)普遍認(rèn)知，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各地要及時(shí)總結(jié)報(bào)送工作中的典型事例、特色做法、建設(shè)成效等，我委將擇優(yōu)向省相關(guān)部門及媒體推薦，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全市健康企業(yè)評(píng)估工作深入開展。
附件:1.建設(shè)江蘇健康企業(yè)承諾書
2.江蘇健康企業(yè)評(píng)估申請(qǐng)表
3.江蘇健康企業(yè)評(píng)估表
4.江蘇健康企業(yè)評(píng)估意見表
5.符合江蘇健康企業(yè)認(rèn)定條件的企業(yè)名單
6.江蘇健康企業(yè)延續(xù)承諾書
7.退出江蘇健康企業(yè)名單
附件
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