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吳文英等代表：
你們提出的《關(guān)于做好疫情防控應(yīng)對(duì)指南和應(yīng)急響應(yīng)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
去年12月7日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制對(duì)疫情防控政策進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，我市也及時(shí)根據(jù)通知要求調(diào)整相關(guān)政策，在政策調(diào)整初期，出現(xiàn)了社會(huì)人群感染高發(fā)的態(tài)勢(shì)，全市醫(yī)療資源面臨重大考驗(yàn)。針對(duì)這些情況，在市疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮下，各工作專班都開(kāi)展了一系列工作，出臺(tái)了一系列措施，順利渡過(guò)疫情感染高峰期，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。
一、主要開(kāi)展的工作
一是及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。在原有疫情防控組織體系的基礎(chǔ)上，疫情防控重點(diǎn)從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，在加強(qiáng)醫(yī)療救治組配置力量的基礎(chǔ)上，成立藥品保障專班、住養(yǎng)機(jī)構(gòu)疫情防控專班等，聯(lián)合民政等部門(mén)，開(kāi)展重點(diǎn)人群醫(yī)療救治工作，有效確保醫(yī)療救治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)重癥床位準(zhǔn)備。在國(guó)家和省要求重癥ICU床位、可轉(zhuǎn)化ICU床位分別達(dá)到醫(yī)院開(kāi)放床位數(shù)4%的基礎(chǔ)上，我市另外要求二級(jí)以上醫(yī)院再額外準(zhǔn)備4%可轉(zhuǎn)化ICU床位，同時(shí)配齊配足相應(yīng)的搶救設(shè)備，確保重癥病例得到及時(shí)收治。
三是加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)。成立22名專家組成的市級(jí)重癥患者救治專家組，對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)重癥患者救治進(jìn)行指導(dǎo)，組織完成對(duì)3400余名醫(yī)生、1.3萬(wàn)余名護(hù)士的重癥專項(xiàng)培訓(xùn)，組建多支重癥救治醫(yī)護(hù)隊(duì)伍梯隊(duì)，在疫情防控轉(zhuǎn)段初期有效緩解了重癥專業(yè)醫(yī)護(hù)人員數(shù)量不足的矛盾。
四是加強(qiáng)藥品設(shè)備保障。協(xié)同市相關(guān)部門(mén)，積極組織本地有批文的藥品生產(chǎn)企業(yè)加緊組織原料采購(gòu)、抓緊投料生產(chǎn)布洛芬等解熱藥物。采購(gòu)并免費(fèi)發(fā)放200萬(wàn)份健康包，實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)生、幼兒園兒童、特困群體、60歲以上老年人全覆蓋，有效緩解了第一波感染高峰期的醫(yī)療資源擠兌。市級(jí)層面集中組織采購(gòu)下?lián)芎粑鼨C(jī)、監(jiān)護(hù)儀、脈氧儀、注射泵、輸液泵等7500余臺(tái)（件），退熱藥、小分子病毒藥、止咳化痰藥、抗生素等藥品80萬(wàn)盒，及時(shí)保障了臨床救治需求。
五是加強(qiáng)院前急救保障。對(duì)市醫(yī)療急救中心120電話呼入系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容，將電話呼入量從60門(mén)擴(kuò)容到130門(mén)，從市有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)員駕駛員和醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)到急救中心，有效加強(qiáng)了院前醫(yī)療急救和轉(zhuǎn)運(yùn)能力。
六是加強(qiáng)重點(diǎn)人群保障。協(xié)同市公安、民政、醫(yī)保、人社等部門(mén)，對(duì)全市79萬(wàn)65歲以上常住人口重點(diǎn)人群進(jìn)行梳理摸排，按“紅、黃、綠”進(jìn)行網(wǎng)格化分類(lèi)管理。對(duì)其中17.23萬(wàn)紅色標(biāo)識(shí)人員，由志愿者落實(shí)好一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)及時(shí)服務(wù)，每周進(jìn)行3次健康隨訪，并將該部分紅色標(biāo)識(shí)人員信息錄入120調(diào)度信息系統(tǒng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)信息系統(tǒng)，提供120急救優(yōu)先保障、醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先診療服務(wù)，對(duì)危重癥重點(diǎn)人群開(kāi)通就醫(yī)綠色通道。聯(lián)合大數(shù)據(jù)局等部門(mén)，將紅色標(biāo)識(shí)管理的重點(diǎn)人群就醫(yī)信息自動(dòng)精準(zhǔn)推送至城市免疫感知平臺(tái)，由網(wǎng)格員對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理服務(wù)。
七是落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所保障。建立“醫(yī)療總醫(yī)院”制度，采取劃區(qū)分片等形式，以醫(yī)聯(lián)體為載體建立三級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)關(guān)系，建立民政、衛(wèi)生、街道、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老院、護(hù)理院等重點(diǎn)特殊機(jī)構(gòu)的“四幫一”機(jī)制，建立老年人急危重癥轉(zhuǎn)診綠色通道。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院救治專家作用，建立救治專家到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)巡診機(jī)制，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床救治工作。
二、下一步工作打算
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)新冠疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)，世衛(wèi)組織宣布新冠疫情不再構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。但這并不意味著新冠病毒不再是一個(gè)全球衛(wèi)生威脅。全球新冠疫情病毒還在不斷變異，我國(guó)仍存在疫情反彈的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)疫情防控總體要求，針對(duì)提案人建議，下一階段主要做好以下幾項(xiàng)工作：
一是開(kāi)展傳染病預(yù)警監(jiān)測(cè)。采取常規(guī)與應(yīng)急監(jiān)測(cè)、哨點(diǎn)與人群監(jiān)測(cè)、輸入與本土疫情監(jiān)測(cè)相結(jié)合的策略開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握疫情流行趨勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)人群健康監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)法定傳染病的診斷和報(bào)告意識(shí)，確保傳染病信息發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
二是加強(qiáng)重癥救治能力儲(chǔ)備。對(duì)全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)重癥救治能力進(jìn)一步梳理，對(duì)疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整以來(lái)各類(lèi)綜合ICU、可轉(zhuǎn)化ICU床位、搶救設(shè)施設(shè)備等儲(chǔ)備情況進(jìn)行清點(diǎn)，根據(jù)疫情變化，加強(qiáng)重癥救治藥品的常態(tài)化儲(chǔ)備，開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員重癥救治能力培訓(xùn)，確保疫情反彈時(shí)重癥救治能力能及時(shí)發(fā)揮作用。
三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。在總結(jié)三年抗疫常州經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌加強(qiáng)全市公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，市疾控中心公衛(wèi)大樓、市三院公衛(wèi)大樓、市120醫(yī)療急救中心異地新建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)落地，原西太湖方艙醫(yī)院、青龍城市核酸檢測(cè)基地等項(xiàng)目將持續(xù)保留。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，有力提升我市公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，為全市人民群眾生命安全保駕護(hù)航。
簽發(fā)人：姚 澄
經(jīng)辦人：施 輝
聯(lián)系電話：85682567
常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2023 年5月10日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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