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各轄市（區(qū)）教育局，局屬各單位，有關(guān)民辦學(xué)校：
秋季學(xué)期開學(xué)伊始，70周年國慶在即，湖北省恩施市即發(fā)生一起嚴重傷害學(xué)生事件，造成8名學(xué)生死亡，2名學(xué)生受傷，令人十分痛心。為落實公安部、教育部全國學(xué)校安全工作緊急電視電話會議精神和《關(guān)于進一步加強中小學(xué)（幼兒園）安全工作的緊急通知》文件精神，根據(jù)《省教育廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)（幼兒園）安全工作的緊急通知》（蘇教安函〔2019〕8號），現(xiàn)就做好當(dāng)前安全工作有關(guān)事項通知如下：
一、剖析原因，深刻汲取教訓(xùn)。近年來全市學(xué)校安全形勢良好，但仍有一些地方和學(xué)校對校園安全工作重視不夠，安全意識不強，存在麻痹僥幸心理，缺乏主動作為。突出表現(xiàn)在一些地方和學(xué)校對安全責(zé)任不落實、隱患排查整治不徹底、三防建設(shè)不到位，風(fēng)險預(yù)防管控、矛盾糾紛排查化解機制不健全、工作不落實等。湖北恩施9.2案件以血的代價再次給學(xué)校安全工作敲響了警鐘。各地各校要增強憂患意識，進一步深入細致地開展安全風(fēng)險隱患專項整治工作，把學(xué)校安全風(fēng)險防范工作擺在更加突出位置，夯實基礎(chǔ)，標本兼治，筑牢安全底線。
二、提高認識，壓實安全責(zé)任。各地各校要提高政治站位，牢固樹立“安全工作無小事”的思想，深刻認識維護學(xué)校安全、學(xué)生安全的重要性，進一步強化責(zé)任意識、大局意識，認真落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等政策法規(guī)要求，要把校園安全作為校長和教師崗位培訓(xùn)的必備內(nèi)容，認真落實學(xué)校崗位安全工作職責(zé)，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，把學(xué)校安全責(zé)任落到實處，把上級提出的各項校園安全政策措施一一分解到責(zé)任人。
三、認真排查，化解安全隱患。各地各校要結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、學(xué)校安全隱患排查治理等行動，會同公安、市場監(jiān)管等部門，在開學(xué)期間全面開展一次學(xué)校安全隱患檢查，對學(xué)校安全管理制度落實、“三防”建設(shè)，周邊綜合治理、校車、校內(nèi)設(shè)施、學(xué)生集中活動場所等逐一進行摸排，特別是要做好涉校涉生矛盾化解和重點人員監(jiān)控工作，嚴格落實門衛(wèi)值守、內(nèi)部巡查等制度，嚴防無關(guān)人員和危險物品進入校園，切實消除各類安全隱患。要加大投入，強化三防建設(shè)，為學(xué)校配齊安保人員及必要的安全防護裝備器材，嚴格落實“三個百分之百”的工作目標：中小學(xué)封閉化管理達到100%，一鍵式緊急報警、視頻系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達到100%，中小學(xué)專職保安員配備率達到100%。
四、加強協(xié)作，強化周邊安全。各地教育部門要加強和公安、綜治等部門的協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)學(xué)校開展校園及周邊治安綜合治理工作，強化周邊安全，優(yōu)化校園周邊“高峰勤務(wù)”和“護學(xué)崗”等機制。各校積極組織學(xué)校安保人員、教師和家長志愿者等，配合執(zhí)勤民警做好上下學(xué)時段校門周邊防控工作，確保重點時段、重點部位安全可控。要加強研判，制定明確具體的學(xué)校安全風(fēng)險清單，及時發(fā)布預(yù)警，做好防范。
五、加強教育，提高防護能力。各地各校要根據(jù)學(xué)生身心特點和認知能力，按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等規(guī)定要求，有針對性地開展防火、防爆、防災(zāi)、防不法侵害等安全專題教育和應(yīng)急疏散演練，切實提升學(xué)生的自我防護能力和逃生自救能力。要充分發(fā)揮公安民警、檢察官、法官擔(dān)任學(xué)校法治副校長、法治輔導(dǎo)員的作用，通過案例教學(xué)加強警示教育，努力提高學(xué)生的安全防范意識。全市中小學(xué)（幼兒園）要認真組織開展“開學(xué)安全第一課”活動，把安全知識融入到各項教育教學(xué)工作中。
六、加強督導(dǎo)，強化責(zé)任追究。各地教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮督學(xué)作用，把學(xué)校安全工作納入責(zé)任督學(xué)工作職責(zé)，要會同公安機關(guān)認真落實《關(guān)于組織開展全國校園醫(yī)院安保工作督導(dǎo)檢查的通知》（公治安明發(fā)〔2019〕160號）要求，積極做好校園安全督導(dǎo)工作。一旦發(fā)生重大學(xué)校安全事件，責(zé)任督學(xué)第一時間趕赴現(xiàn)場，督促學(xué)校妥善應(yīng)對和處理。對工作不力、責(zé)任不落實、隱患排查整改不到位，造成重大安全事故或惡劣社會影響的，要依法依規(guī)嚴厲追究責(zé)任。
常州市教育局
2019年9月6日
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