機關(guān)各處室,局屬各單位:
現(xiàn)將《常州市機關(guān)事務(wù)管理局法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。
常州市機關(guān)事務(wù)管理局
2022年4月28日
(此件公開發(fā)布)
常州市機關(guān)事務(wù)管理局法治宣傳教育
第八個五年規(guī)劃
為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,發(fā)揮法治在機關(guān)事務(wù)新發(fā)展階段中的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,進一步提升普法和機關(guān)事務(wù)依法治理水平,根據(jù)市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》(常發(fā)〔2021〕31號)部署要求,結(jié)合實際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“十四五”時期機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),全面落實普法責(zé)任制,增強普法針對性和實效性,提升干部職工法治素養(yǎng),推進法治機關(guān)建設(shè)走在前列,為推動機關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實的法治基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞市委、市政府工作大局,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,始終堅持正確政治方向和價值導(dǎo)向,突出宣傳憲法、民法典以及與經(jīng)濟、政治、文化、社會等密切相關(guān)的法律法規(guī),堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”原則,做到責(zé)任落實到位,法治工作取得實效。
(二)堅持精準(zhǔn)普法。結(jié)合工作實際開展法治教育,普及與機關(guān)事務(wù)工作相關(guān)的法律知識,緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力,推動法治宣傳教育融入機關(guān)事務(wù)工作各環(huán)節(jié),強化法律法規(guī)在權(quán)益維護、矛盾化解中的權(quán)威地位,促進全局系統(tǒng)依法履職、依規(guī)辦事。
(三)堅持注重實效。根據(jù)上級要求部署,制定切實可行的普法宣傳計劃及實施方案,不斷創(chuàng)新方法、豐富載體,充分發(fā)揮“報、網(wǎng)、端、微、屏”在普法宣傳教育中的作用,促進普法與依法治理有機結(jié)合,做到學(xué)以致用,真正把法治宣傳教育工作落到實處。
三、重點內(nèi)容
(一)突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為普法首要政治任務(wù),列入理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入干部教育總體規(guī)劃,制定切實可行學(xué)習(xí)宣傳計劃,注重自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合,推動習(xí)近平法治思想走深走實、入腦入心。
(二)深入宣傳憲法和民法典。認(rèn)真組織“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典,認(rèn)真組織民法典專題宣傳月,廣泛開展以“美好生活·法典相伴”等主題宣傳活動,推動領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、宣傳、遵守、維護民法典的表率。
(三)加強宣傳與促進高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強“十四五”期間制定和修改的國家法律法規(guī)的宣傳教育。認(rèn)真組織“常州市地方立法宣傳月”等活動,扎實宣傳市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)、市政府制定的規(guī)章。廣泛宣傳有關(guān)平等保護、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風(fēng)險的法律法規(guī),打造一流營商環(huán)境。積極宣傳總體國家安全觀和國家安全法、國防法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等,組織“4·15”全民國家安全教育日活動,不斷提升國家安全意識和風(fēng)險防控能力。
(四)積極學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,教育廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。深入宣傳準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī),建立黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任制,把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內(nèi)容,列入黨員、干部考核內(nèi)容,促進黨內(nèi)法規(guī)宣傳常態(tài)化、制度化。
(五)注重宣傳機關(guān)事務(wù)法規(guī)制度。深入宣傳《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《機關(guān)事務(wù)管理條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等機關(guān)事務(wù)法規(guī)制度,營造機關(guān)事務(wù)工作法治環(huán)境。
四、實施方法
(一)強化教育引導(dǎo)。落實終身法治教育制度,把法治教育納入干部教育體系。加強機關(guān)工作人員法治教育,完善學(xué)法用法制度,落實理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法、網(wǎng)上學(xué)法等制度。加強行政中心服務(wù)單位經(jīng)營管理人員法治教育,不斷提升服務(wù)單位管理法治化水平。
(二)強化實踐養(yǎng)成。倡導(dǎo)“法律即生活,生活即法律”理念,完善“訂立規(guī)矩、重塑習(xí)慣、涵養(yǎng)法治”的普法模式,在日常生活中養(yǎng)成法治思維和法治習(xí)慣。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位,做好信訪及政務(wù)信息公開工作,不斷提升依法辦事能力。
(三)建設(shè)法治文化。鼓勵干部職工積極參與法治文化作品創(chuàng)作,通過廣泛征集、評比獎勵等手段,營造良好法治文化建設(shè)氛圍。組織開展多元法治文化傳播活動,通過法律知識競賽、法治影視展播、法治書畫展覽等方式提升全局系統(tǒng)學(xué)法積極性。加強新媒體智慧普法,使互聯(lián)網(wǎng)成為普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。
(四)深化依法治理。深化機關(guān)事務(wù)依法治理,落實主體責(zé)任,圍繞辦公用房、公務(wù)用車、公共機構(gòu)節(jié)能、安全生產(chǎn)、機關(guān)食堂內(nèi)部公務(wù)接待、突發(fā)事件應(yīng)急等,積極開展法治宣傳教育和專項整治工作,不斷筑牢法治底線,提升各項工作依法治理水平。
(五)注重共建共享。加強與相關(guān)重點普法單位開展結(jié)對共建活動,實現(xiàn)資源共享,形成人人參與的普法宣傳工作格局。搭建普法工作平臺,加強對全局系統(tǒng)開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和扶持,健全評價體系和激勵制度。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善市機關(guān)事務(wù)管理局“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,強化工作統(tǒng)籌,系統(tǒng)謀劃推進。局屬各單位要結(jié)合實際,成立相應(yīng)的普法工作機構(gòu)。堅持把普法宣傳教育與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同督查,定期聽取匯報,及時研究解決問題。
(二)健全體制機制。健全局黨組領(lǐng)導(dǎo)、處室和單位各負(fù)其責(zé)、全局廣泛參與的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。完善普法責(zé)任清單制度,明確細(xì)化年度普法責(zé)任清單內(nèi)容和責(zé)任主體,壓實普法責(zé)任。強化“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制,推行年度履職報告評議制度。
(三)強化監(jiān)督指導(dǎo)。完善考核評價體系,把法治宣傳教育工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,注重清單化管理、項目化推進、責(zé)任化落實,對重視不夠、措施不力、落實普法責(zé)任不到位的要及時督查整改到位。建立動態(tài)監(jiān)督機制,不斷推進機關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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