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自2019年起，作為全國首批、全省唯一的全國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合試點和康復(fù)輔具社區(qū)租賃試點“雙試點”城市，我市將康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)工作納入市政府為民辦實事項目加以推進，探索形成了站點覆蓋面廣、從補貼特殊困難群體為服務(wù)切入點、通過購買服務(wù)方式由中標(biāo)服務(wù)商提供租賃服務(wù)、廣泛宣傳推廣康復(fù)輔助器具的“常州模式”。一是選擇服務(wù)對象為特殊困難群體作為輔具租賃的補貼對象，投入福彩公益金作為項目資金，以公開招標(biāo)的方式確定服務(wù)商。二是制定出臺康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)工作實施意見并動態(tài)完善，逐步織密社區(qū)租賃服務(wù)站點服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善租賃服務(wù)補貼辦法、產(chǎn)品準(zhǔn)入、流程管理等服務(wù)規(guī)范和工作要求。三是截止2022年末，全市建成了由1個輔具租賃指導(dǎo)服務(wù)中心和20個設(shè)在社區(qū)、殘疾人之家、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等場所的租賃服務(wù)站點，建成“1+20”輔具租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了全域范圍覆蓋。四是制定包括手搖護理床、防褥瘡床墊、助行器等在內(nèi)的基本輔具租賃產(chǎn)品目錄，以滿足服務(wù)對象在護理、起身、助行、助浴等方面的需求。截止去年底，累計接受服務(wù)咨詢4.2萬人次，租賃輔具2.8萬多件，1.2萬多人享受了輔具租賃政府補貼。
為推動我市康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)工作健康可持續(xù)發(fā)展，將著重從以下幾個方面發(fā)力。一是進一步明確發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。輔具租賃有著廣闊的市場前景，通過租賃獲取輔具使用相比較通過購買獲取來講，使用成本更加低廉，尤其是價格相對較高的輔具產(chǎn)品，因此，需要逐步培養(yǎng)發(fā)展租賃服務(wù)市場，不斷滿足百姓對康復(fù)輔助器具的需求。二是發(fā)揮現(xiàn)有站點的宣傳輻射作用。依托服務(wù)站點廣泛宣傳和展示輔具租賃產(chǎn)品，利用廣場宣傳、設(shè)置咨詢臺、現(xiàn)場模擬教學(xué)以及印制發(fā)放有關(guān)租賃政策、租賃產(chǎn)品的宣傳資料等方式，讓大眾廣泛了解康復(fù)輔具租賃資訊，掌握更多輔具知識。三是建立完善社會福利制度，推動特殊困難群體逐步擴大對象范圍，補貼待遇隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。逐步將困難群體中有租賃服務(wù)需求的對象全部納入基本公共服務(wù)范圍，精準(zhǔn)預(yù)算管理，補貼待遇按照當(dāng)?shù)乜芍湄斄χ鹉暧兴岣?。市醫(yī)保局正在研究在國家統(tǒng)一制定常護險基本服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地失能人員實際需求，將更多輔具產(chǎn)品納入常護險基金支付范圍。四是加強政策的有效銜接。去年全市范圍內(nèi)推行了長期護理保險，其中市民可申請享受每月300元限額的輔具租賃補償，其中75%由醫(yī)保基金支付，25%由個人支付。與此政策相銜接，民政關(guān)注的是那些因個人支付困難無法享受長期護理保險的對象，作為長護險政策的補充，讓其也能享受到基本的輔具租賃服務(wù)。五是進一步完善康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范。針對特殊困難群體實行全額補貼的輔具租賃服務(wù)，嚴(yán)格按照政府購買服務(wù)的規(guī)定流程通過招標(biāo)方式確定服務(wù)商，同時加強事中事后的考核驗收評估。
（此件公開發(fā)布）
常州市民政局
2023年5月5日
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