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各直屬局，局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位：
根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年常州市作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)方案〉的通知》（常辦〔2021〕21號(hào)）的要求，經(jīng)局黨組研究決定，現(xiàn)將《2021年常州市作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共常州市生態(tài)環(huán)境局黨組
2021年5月14日
2021年常州市生態(tài)環(huán)境局
作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委及省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)《中共常州市委關(guān)于建立2021年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作專班推進(jìn)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2021〕9號(hào)）、《2021年常州市作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)方案》（常辦〔2021〕21號(hào)），制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十三屆九次全會(huì)和市委十二屆十一次全會(huì)精神，按照“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”黨史學(xué)習(xí)教育要求，緊扣全市“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”主題，持續(xù)深化“四治四促”，著力推動(dòng)全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效能，為切實(shí)擔(dān)負(fù)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，推動(dòng)“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
——著力強(qiáng)化登高望遠(yuǎn)、善謀全局的戰(zhàn)略思考。聚焦率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提升系統(tǒng)性謀劃、前瞻性思考能力水平，登高望遠(yuǎn)、審時(shí)度勢(shì)，敢于回答“無(wú)問之答”，善于破解“無(wú)解之解”。
——著力強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、舍我其誰(shuí)的進(jìn)取精神。對(duì)標(biāo)省委“勇爭(zhēng)一流，爭(zhēng)創(chuàng)更多第一唯一，成為全省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟”工作要求，進(jìn)一步解放思想，走出“舒適區(qū)”、勇蹚“深水區(qū)”、敢闖“無(wú)人區(qū)”，在高質(zhì)量發(fā)展上先人一步、快人一拍、高人一籌。
——著力強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)、滴水穿石的韌勁盯勁。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)找準(zhǔn)影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和群眾最急最盼最怨的事情，強(qiáng)化馬上就辦的盯勁、鍥而不舍的韌勁，咬定青山不放松，持之以恒抓落實(shí)。
——著力強(qiáng)化嚴(yán)規(guī)守紀(jì)、令行禁止的剛性約束。堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推動(dòng)中央和省委、市委及省廳黨組作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處，以規(guī)章制度的剛性約束，推動(dòng)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)向好向上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1.激發(fā)“走在前”動(dòng)力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委及省廳部署，對(duì)照機(jī)關(guān)黨建“走在前、作表率”要求，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落地見效。堅(jiān)持將黨史學(xué)習(xí)教育作為鍛造優(yōu)良作風(fēng)的必修課，切實(shí)做到“四堅(jiān)持四著力”，重點(diǎn)抓好“六專題一實(shí)踐”，解決一批群眾關(guān)心的急難愁盼問題，通過教育學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出辯證思維、學(xué)出為民情懷、學(xué)出昂揚(yáng)斗志，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部接續(xù)奮斗再出發(fā)的“動(dòng)力源”，更好地從黨的百年非凡歷程中汲取奮進(jìn)的力量，滿懷信心扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重大使命。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公室；完成時(shí)限：2021年12月，長(zhǎng)期堅(jiān)持）
2.深化“全方位”管理。嚴(yán)格按照《常州市公務(wù)員考核實(shí)施辦法》、《常州市市級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理實(shí)施辦法》、《常州市公務(wù)員平時(shí)考核辦法（試行）》，不斷優(yōu)化公務(wù)員考核管理系統(tǒng)，認(rèn)真開展平時(shí)考核，推動(dòng)形成想干事、能干事、干成事的鮮明導(dǎo)向。組織參加第二屆“常州市最美公務(wù)員”選樹宣講活動(dòng)。
（牽頭單位：組織人事處；完成時(shí)限：2021年12月，長(zhǎng)期堅(jiān)持）
3.提升“連心橋”效能。配合市政務(wù)辦、市委宣傳部加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高節(jié)目吸引力和參與度。加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，定期確定重點(diǎn)督辦問題，及時(shí)向機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委移送問題線索，強(qiáng)化問題線索的受理、曝光、督辦、回訪、問責(zé)及結(jié)果運(yùn)用。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公室；完成時(shí)限：2021年12月）
4.實(shí)施“項(xiàng)目化”攻堅(jiān)。督促推動(dòng)全系統(tǒng)各單位各部門結(jié)合工作實(shí)際，明確服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)作風(fēng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目化管理促進(jìn)作風(fēng)效能實(shí)現(xiàn)新提升。參加市作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新攻堅(jiān)優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選，對(duì)改革勇于探索、發(fā)展勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)勇于創(chuàng)新的項(xiàng)目及個(gè)人予以鼓勵(lì)激勵(lì)，在全社會(huì)營(yíng)造敢闖敢試、創(chuàng)新突破的濃厚氛圍。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、辦公室；責(zé)任單位：各直屬局、局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位；完成時(shí)限：2021年12月）
5.提速“便利化”服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革，以促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化為目標(biāo)，大力推動(dòng)“一門全辦、一網(wǎng)通辦”提質(zhì)增效，一體實(shí)施線下綜合服務(wù)大廳集成化、智能化改造，穩(wěn)步推進(jìn)四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”迭代升級(jí)，積極搶占重點(diǎn)領(lǐng)域改革制高點(diǎn)，創(chuàng)新打造更多的第一、唯一。
（牽頭單位：環(huán)評(píng)處、執(zhí)法局；責(zé)任單位：各直屬局、局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位；完成時(shí)限：2021年12月）
6.強(qiáng)化“曝光臺(tái)”震懾。切實(shí)加大通報(bào)曝光力度，建立定期通報(bào)制度，每季度對(duì)群眾舉報(bào)、明察暗訪、媒體采訪等方式收集到的作風(fēng)問題，特別是影響營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、制約高質(zhì)量發(fā)展、有損公務(wù)員形象的典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光，形成強(qiáng)有力震懾。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）
三、工作措施
1.實(shí)行“三亮”。
一是亮崗位身份。強(qiáng)化黨員示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全系統(tǒng)各單位各部門以處（科）室為單元，在醒目位置亮明個(gè)人信息，亮出崗位身份，接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，真正解決好監(jiān)督全覆蓋、無(wú)死角的問題。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位；完成時(shí)限：2021年6月）
二是亮作風(fēng)舉措。全系統(tǒng)各單位各部門對(duì)照自身工作職能，精心制定年度作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)計(jì)劃，并通過門戶網(wǎng)站和微信工作平臺(tái)等媒體在一定范圍內(nèi)公布，確保作風(fēng)建設(shè)年度有計(jì)劃、履責(zé)清單化。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位；完成時(shí)限：2021年5月）
三是亮監(jiān)督渠道。全系統(tǒng)各單位各部門向社會(huì)公布本單位本部門的投訴舉報(bào)電話，讓監(jiān)督渠道更加暢通，監(jiān)督成效更加顯著。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位；完成時(shí)限：2021年5月）
2.開展“四查”。
一是對(duì)照檢查。全系統(tǒng)各單位各部門主動(dòng)排查梳理在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問題，列出問題清單，制定整改措施。對(duì)照檢查情況報(bào)送機(jī)關(guān)黨委備案。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位；完成時(shí)限：2021年5月）
二是常態(tài)巡查。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)，配合市作風(fēng)辦開展“啄木鳥”行動(dòng)，切實(shí)解決阻礙高質(zhì)量發(fā)展的突出作風(fēng)問題；配合推進(jìn)第三方暗訪，加強(qiáng)過程管控，強(qiáng)化整改落實(shí)。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位；完成時(shí)限：2021年12月，長(zhǎng)期堅(jiān)持）
三是重點(diǎn)督查。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深入推進(jìn)基層減負(fù)，對(duì)貫徹中央和省委、市委決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義、官僚主義等突出問題，配合市作風(fēng)建設(shè)專班開展專項(xiàng)督查。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位；完成時(shí)限：2021年12月，長(zhǎng)期堅(jiān)持）
四是責(zé)任追查。聚焦貫徹黨中央重大決策部署、履職盡責(zé)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、聯(lián)系服務(wù)群眾、為基層減負(fù)等方面存在的形式主義、官僚主義突出問題，涉及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上不作為、慢作為、假作為、亂作為造成惡劣影響的，或者問題整改不落實(shí)、表面整改、敷衍整改、假裝整改甚至不整改的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位；完成時(shí)限：2021年12月）
3.組織“五評(píng)”。
一是現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。暢通服務(wù)對(duì)象及時(shí)評(píng)價(jià)渠道，有效解決處（科）室“中梗阻”現(xiàn)象，解決非窗口工作人員監(jiān)督難、評(píng)價(jià)難問題。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位；完成時(shí)限：2021年6月，長(zhǎng)期堅(jiān)持）
二是重點(diǎn)研評(píng)。對(duì)“政風(fēng)熱線”欄目曝光和“12369”平臺(tái)收集到的重點(diǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行研判評(píng)估、了解群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切。
（牽頭單位：執(zhí)法局、辦公室、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）
三是定期講評(píng)。每季度召全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，定期研判分析全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)態(tài)動(dòng)向；每年召開一次全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)或作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行講評(píng)，明確階段性工作重點(diǎn)和努力方向。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位；完成時(shí)限：2021年12月，長(zhǎng)期堅(jiān)持）
四是網(wǎng)上民評(píng)。配合市作風(fēng)辦做好“網(wǎng)上民調(diào)”工作，對(duì)涉及到的整改及時(shí)完成并上報(bào)。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位；完成時(shí)限：2021年9月）
五是年度考評(píng)。強(qiáng)化日?？己?，探索全年實(shí)時(shí)評(píng)，使工作實(shí)績(jī)和考核結(jié)果相吻合，確保干得好的評(píng)得好。
（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委；完成時(shí)限：2021年12月）
四、有關(guān)要求
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全系統(tǒng)各單位各部門和主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任，按照市委和省廳黨組統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)；各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力、統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
2.強(qiáng)化教育引領(lǐng)。各全系統(tǒng)各單位各部門要加強(qiáng)宣傳教育，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，繼續(xù)在教育培訓(xùn)中強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，積極探索建立初任班必訓(xùn)、主體班必學(xué)、干部調(diào)整必談的作風(fēng)養(yǎng)成新模式。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，選樹先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造實(shí)干擔(dān)當(dāng)比作風(fēng)、爭(zhēng)先進(jìn)位優(yōu)作風(fēng)、清正廉潔抓作風(fēng)的濃厚氛圍。
3.強(qiáng)化工作質(zhì)效。全系統(tǒng)各單位各部門要以黨建為統(tǒng)攬，把全面從嚴(yán)治黨作為最根本的職責(zé)立起來(lái)，以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為契機(jī)，通過專題研討、主題宣講、警示教育、特色活動(dòng)等載體，切實(shí)推動(dòng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)融合開展、縱深發(fā)展，確保全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在成效。
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