| 信息名稱：關(guān)于對(duì)市政協(xié)十四屆五次會(huì)議委員提案第0004號(hào)的答復(fù) |
| 索 引 號(hào)：014109488/2021-00142 |
| 法定主動(dòng)公開分類：參與渠道 |
公開方式：主動(dòng)公開 |
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| 文件編號(hào)：常教辦〔2021〕45號(hào) |
發(fā)布機(jī)構(gòu)：市教育局 |
| 生成日期：2021-05-18 |
公開日期：2021-05-18 |
廢止日期：有效 |
| 內(nèi)容概述：對(duì)市政協(xié)十四屆五次會(huì)議委員提案第0004號(hào)的答復(fù) |
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| 關(guān)于對(duì)市政協(xié)十四屆五次會(huì)議委員提案第0004號(hào)的答復(fù) |
| 常教辦〔2021〕45號(hào) |
卞淼淼委員：
您提出的《關(guān)于全市小學(xué)增設(shè)專職心理輔導(dǎo)老師的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
在中小學(xué)校開展心理健康教育，是實(shí)施素質(zhì)教育、引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展、提高學(xué)生綜合能力的必然要求，是增強(qiáng)德育工作針對(duì)性和實(shí)效性的重要舉措。近年來，常州市深入貫徹落實(shí)教育部有關(guān)加強(qiáng)心理健康教育的文件精神，堅(jiān)持“五育”并舉，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，努力構(gòu)建全市中小學(xué)生心理健康服務(wù)體系，健全心理健康教育長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)和規(guī)范全市中小學(xué)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。為促進(jìn)學(xué)生的心理健康成長(zhǎng)，市教育局、市文明辦、市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)從以下四個(gè)方面著力開展工作，積極營(yíng)造健康和諧的一體化育人氛圍，為促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才奠定良好的心理基礎(chǔ)。
一、著力推進(jìn)多元育人模式
常州市教育局全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)教育部《中小學(xué)德育工作指南》要求，以立德樹人為根本，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，探索構(gòu)建我市“七彩德育”體系，以“金色理想信念教育”共筑中國(guó)夢(mèng)，以“紅色愛國(guó)主義教育”涵育中國(guó)心，以“黃色優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”濃郁中國(guó)味，以“綠色生態(tài)文明教育”描繪中國(guó)畫，以“藍(lán)色心理健康教育”強(qiáng)健中國(guó)人，以“橙色法治教育”彰顯中國(guó)力，以“紫色勞動(dòng)教育”弘揚(yáng)中國(guó)風(fēng)，形成了方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、螺旋上升的德育體系。以“七彩德育”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人途徑，突出內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制保障，不斷提升中小學(xué)德育工作科學(xué)性、持續(xù)性、實(shí)效性，全力推進(jìn)多元育人模式，努力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
二、著力建構(gòu)家庭教育網(wǎng)絡(luò)
深化“系統(tǒng)培養(yǎng)、合力育人”理念，持續(xù)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)提升家長(zhǎng)的心理素養(yǎng)。
?。ㄒ唬┥罨凹议L(zhǎng)學(xué)?！斌w制建設(shè)。堅(jiān)持“家校共育”理念，對(duì)標(biāo)建設(shè)，保障各校家庭教育工作的規(guī)范開展。目前，全市各級(jí)各類學(xué)校把家長(zhǎng)學(xué)校的工作納入學(xué)校的整體工作中，學(xué)習(xí)《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例》，100%組建家長(zhǎng)學(xué)校，同時(shí)成立了家長(zhǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和“學(xué)?！昙?jí)—班級(jí)”三級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)。開展各類講座、沙龍、咨詢、面詢等家庭教育服務(wù)，采取多種途徑協(xié)助家長(zhǎng)樹立科學(xué)的育兒觀、成才觀。
（二）組建家庭教育專家團(tuán)隊(duì)。成立了10個(gè)家庭教育名師工作室,并制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),通過嚴(yán)格考核形成近300人的家庭教育公益名師庫(kù)。推送“抗疫護(hù)心”心理微課44課，“助力復(fù)學(xué)”心理與家庭教育微課12課，“心系特需兒童”文字25篇，錄制“幼兒家庭趣味游戲視頻集錦”視頻448個(gè)。其中部分課程登上湖北武昌區(qū)“德育空中課堂”，課程點(diǎn)播量高達(dá)11758次，受到湖北省教師和家長(zhǎng)的廣泛支持。
?。ㄈ┐蛟臁案改笇W(xué)堂”品牌課程。開設(shè)線上、線下“父母學(xué)堂”,以體驗(yàn)式活動(dòng)為載體，設(shè)計(jì)課程體系，突出特色主題，為家庭和學(xué)校提供定制式家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。分別開展了“融合教育”專題、“醫(yī)務(wù)工作者父母學(xué)堂”和“多動(dòng)兒童家長(zhǎng)成長(zhǎng)營(yíng)”等系列活動(dòng)。以 “青果父母學(xué)堂”為代表的親子互動(dòng)體驗(yàn)式共生課程，涵蓋幼兒、小學(xué)、初中學(xué)段，共6個(gè)班，180家庭積極參與，在實(shí)踐體驗(yàn)的基礎(chǔ)上提升了家庭教育素養(yǎng)，同時(shí)打破傳統(tǒng)教育方式，灌輸式教學(xué)轉(zhuǎn)化為互動(dòng)式體驗(yàn)。
（四）開展“真愛護(hù)航”公益講座。市級(jí)層面組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行家庭教育公益巡講，送課到?；顒?dòng)。巡講內(nèi)容涵蓋幼兒、小學(xué)、初中、高中四個(gè)學(xué)段所有年級(jí)140個(gè)主題400多門課程，形成進(jìn)階式“主題式課程菜單”，每個(gè)階段的課程均包含個(gè)性課程和共性課程、特訓(xùn)課程及系列課程，供家長(zhǎng)和學(xué)校選擇。課程以講座與體驗(yàn)活動(dòng)、沙龍、專家報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)直播，能力拓展、團(tuán)輔形式為主，2020（疫情影響）年共開展線上線下家庭教育課程講座420余場(chǎng)，受眾20萬多人次。
三、著力健全心理服務(wù)體系
（一）構(gòu)建市區(qū)兩級(jí)全覆蓋育人網(wǎng)絡(luò)
2019年，由市文明辦牽頭，教育部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門共同參與的市、區(qū)兩級(jí)未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心建立。2020年，市政府投入560萬，對(duì)市未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心進(jìn)行改造提升，配置并建設(shè)了未成年人心理健康服務(wù)中心、青果學(xué)生心理學(xué)院、青果父母學(xué)院（家庭教育課程研發(fā)與培訓(xùn)中心），面積達(dá)到了1600多平方米。常州市形成了以市、區(qū)兩級(jí)未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心為“智慧”樞紐，全市各中小學(xué)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“行動(dòng)”支架的一體化育人網(wǎng)絡(luò)，有效推進(jìn)了心理健康教育優(yōu)質(zhì)師資、課程和項(xiàng)目共享共建。市未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心常年面向常州市未成年人及學(xué)校，開展心理健康教育、一對(duì)一心理咨詢和電話咨詢、心理危機(jī)干預(yù)與治療、心理教師培訓(xùn)等服務(wù)，每年接待來電來訪3000多人次，面詢2000多人次，受到廣大未成年人、家長(zhǎng)和社會(huì)的好評(píng)。
?。ǘ┏闪⒊Ｖ菔形闯赡耆诵睦斫】捣?wù)聯(lián)盟
為充分發(fā)揮教育系統(tǒng)與衛(wèi)生系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，提高教育系統(tǒng)心理服務(wù)專業(yè)化水平，2020年7月，常州市在全省率先成立未成年人心理健康服務(wù)聯(lián)盟。該聯(lián)盟是由常州市文明辦、市教育局、市衛(wèi)健委聯(lián)合建立，實(shí)行“一個(gè)中心三家醫(yī)院”的運(yùn)作模式。聯(lián)盟建立以來，依托醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)力量，為未成年人心理健康服務(wù)建立了綠色通道，進(jìn)一步完善了未成年人心理危機(jī)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)和轉(zhuǎn)介一體化工作機(jī)制，形成從宣傳教育到咨詢服務(wù)再到干預(yù)治療的“閉環(huán)”。對(duì)存在心理危機(jī)或有嚴(yán)重心理問題的學(xué)生，運(yùn)行學(xué)校與未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心以及三家醫(yī)院的轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機(jī)制，建立轉(zhuǎn)介綠色通道，為我市未成年人心理健康護(hù)航。
?。ㄈ┭兄啤冻Ｖ菔兄行W(xué)生心理健康服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃》
2021年，擬出臺(tái)《常州市中小學(xué)生心理健康服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃》（2021—2023年），全面實(shí)施心理健康強(qiáng)基計(jì)劃、涵育計(jì)劃、改善計(jì)劃、提升計(jì)劃、支持計(jì)劃等五大行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化工作格局。通過三年努力，實(shí)現(xiàn)全市所有中小學(xué)規(guī)范設(shè)置心理咨詢室、學(xué)?？茖W(xué)有效實(shí)施心理健康教育、教師顯著提高心理健康教育與心理輔導(dǎo)專業(yè)化水平、全市中小學(xué)生心理健康服務(wù)體系基本建立等目標(biāo)，做到內(nèi)容科學(xué)、流程規(guī)范、隊(duì)伍專業(yè)、品質(zhì)高端，確保中小學(xué)生心理健康服務(wù)的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，形成中小學(xué)生心理健康服務(wù)的“常州模式”。
（四）實(shí)施心理測(cè)試和危機(jī)干預(yù)
目前，全市400所中小學(xué)校已100%接入“青果·常開心”心理健康云平臺(tái)，2020年11月，全市已完成小學(xué)四年級(jí)—高三年級(jí)全員心理健康測(cè)評(píng)，參與測(cè)評(píng)的總學(xué)校數(shù) 396 所，總學(xué)生數(shù)為 345165人。通過心理健康普測(cè)，建立學(xué)生心理健康檔案，分類科學(xué)歸檔，實(shí)施學(xué)校心理行為問題篩查評(píng)估干預(yù)工作。實(shí)行學(xué)生心理危機(jī)報(bào)告制度，提高學(xué)校及學(xué)生應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，構(gòu)建和完善學(xué)生高危人群的發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、轉(zhuǎn)介等一體化工作機(jī)制。班主任、任課教師、心理咨詢教師要樹立危機(jī)干預(yù)意識(shí)，在與家長(zhǎng)溝通過程中、在與學(xué)生談心談話過程中、在個(gè)體心理輔導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在心理危機(jī)或有嚴(yán)重心理問題，應(yīng)及時(shí)識(shí)別、及時(shí)通知、及時(shí)轉(zhuǎn)介，同時(shí)應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)將相關(guān)信息以書面形式報(bào)告校長(zhǎng)室。學(xué)校與精神?？漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機(jī)制，與未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心建立綠色通道。
（五）建立心理健康預(yù)警機(jī)制
建立全市中小學(xué)心理健康“班級(jí)—學(xué)?！鐣?huì)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注家長(zhǎng)、教師、學(xué)生的心理狀態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理和轉(zhuǎn)介有心理疾病傾向的學(xué)生。一級(jí)預(yù)警機(jī)制以學(xué)校教學(xué)班為單位，對(duì)患有抑郁等傾向的學(xué)生作重點(diǎn)預(yù)警，進(jìn)行力所能及的保護(hù)和干預(yù)。二級(jí)預(yù)警機(jī)制以學(xué)校為單位，對(duì)班級(jí)上報(bào)的患有抑郁等傾向的學(xué)生進(jìn)行鑒別，并對(duì)有重度心理障礙的學(xué)生及時(shí)轉(zhuǎn)介到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三級(jí)預(yù)警機(jī)制通過學(xué)校輻射至校外，由家庭、校間協(xié)作體、社區(qū)街道組成，經(jīng)常進(jìn)行信息通報(bào)和反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置有抑郁等傾向的學(xué)生。重視學(xué)生心理危機(jī)早期預(yù)警，做到對(duì)學(xué)生的心理狀況變化早發(fā)現(xiàn)，早通報(bào)，早評(píng)估，早治療，信息暢通，快速反應(yīng)，力爭(zhēng)將學(xué)生心理危機(jī)的發(fā)生消除在萌芽狀態(tài)。
?。┳龊梦闯赡耆斯嫘睦碜稍児ぷ?br />
2020年6月，市教育局通過多種媒體向社會(huì)公布“96111”未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)心理熱線，每晚6點(diǎn)至10點(diǎn)，由心理專家在線值守，面向全市中小學(xué)生、家長(zhǎng)及學(xué)校提供免費(fèi)公益心理咨詢服務(wù)。心理專家由高校及中小學(xué)心理健康教育專家、相關(guān)醫(yī)院心理科專家、特聘心理咨詢師組成。此外，市未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心還長(zhǎng)期提供線下一對(duì)一心理面詢，家長(zhǎng)和學(xué)生可撥打“96111”提前預(yù)約面詢時(shí)間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，市未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心共接待心理咨詢2155人次，其中面詢服務(wù)738組家庭，占總體的34.2%，電話咨詢服務(wù)1259人次，占總體的58.4%，線上咨詢158條，占總體的7.3%。主要涉及學(xué)習(xí)焦慮及適應(yīng)、親子關(guān)系、行為習(xí)慣等問題，部分涉及抽動(dòng)癥、多動(dòng)癥、抑郁、強(qiáng)迫等初步診斷配合治療，并及時(shí)干預(yù)多次危機(jī)事件，避免嚴(yán)重后果的產(chǎn)生。反映問題最多的是情緒問題、學(xué)習(xí)問題和親子家教問題，分別占前來咨詢總體的37.6%、25.4%和12.4%。
四、著力加強(qiáng)心理健康教育
?。ㄒ唬┏雠_(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育的通知》
為加強(qiáng)學(xué)校心理健康建設(shè)，促進(jìn)師生身心健康，2020年6月，市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育的通知》（常教德〔2020〕14號(hào)），出臺(tái)10項(xiàng)具體舉措。明確學(xué)校教育教學(xué)工作要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，要把培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為自己的使命。學(xué)校要加強(qiáng)勞動(dòng)教育，要有效組織多種形式的校內(nèi)勞動(dòng)，中小學(xué)勞動(dòng)教育課每周不少于1課時(shí)。學(xué)校要加強(qiáng)體育和美育工作，開足上好體育課，確保中小學(xué)生每天在校體育鍛煉一小時(shí)。全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，將師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，嚴(yán)守教師教學(xué)規(guī)范。
?。ǘ╅_展生命教育月活動(dòng)
2005年起，教育部門持續(xù)十六年打造生命教育德育特色。把每年的3月作為生命教育月，開展生命教育的系列活動(dòng)，推動(dòng)全市各級(jí)各類學(xué)校深入實(shí)施生命教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和生命成長(zhǎng)。組織學(xué)生參加中醫(yī)院公益研學(xué)活動(dòng)，開展環(huán)球自然日公益科普教育活動(dòng)，開展青少年禁毒預(yù)防教育培訓(xùn)，舉辦未成年人心理健康文化節(jié)等。通過生命教育月活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)處理人與人、人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系，培養(yǎng)積極向上、奮發(fā)有為的人生態(tài)度。2021年3月，市教育局以“共筑溝通‘彩虹橋’，賦能生命‘七色光’”為主題開展第十六個(gè)學(xué)校生命教育月活動(dòng)，面向?qū)W生、家長(zhǎng)開設(shè)分級(jí)課程、開展分類活動(dòng)，聚焦親子有效溝通，培育學(xué)生積極心理品質(zhì)。建議學(xué)校開展“五個(gè)一”系列活動(dòng)：一項(xiàng)針對(duì)親子溝通的問卷調(diào)查，一節(jié)精心設(shè)計(jì)的親子溝通班會(huì)，一場(chǎng)聚焦溝通困境的云上家長(zhǎng)沙龍，一堂提升溝通技能的心理課，一次融洽情感的親子活動(dòng)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)心理健康教育課程建設(shè)
各地各校均按規(guī)定開設(shè)專門的心理健康教育課程，并列入學(xué)校課程設(shè)置計(jì)劃，確保中小學(xué)生在校期間接受系統(tǒng)的心理健康課程教育。心理健康教育課統(tǒng)一使用江蘇省教育廳編印的《心理健康教育》教材，使用年級(jí)為小學(xué)一年級(jí)至高中三年級(jí)，根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的年齡特征和階段特點(diǎn)，分層設(shè)計(jì)實(shí)施心理健康教育課內(nèi)容。心理健康教育課以活動(dòng)為主，體系完整，有各年級(jí)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教案與課件等。與此同時(shí)，市教育局與新華社新聞信息中合作，引入“中小學(xué)德育學(xué)堂”項(xiàng)目，作為加強(qiáng)全市學(xué)校德育工作的新抓手，拓寬思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容的新途徑。每周向全市小學(xué)、初中、高中學(xué)生推出一期視頻節(jié)目（15分鐘），利用班（團(tuán)、隊(duì)）課、晨會(huì)、夕會(huì)等時(shí)段循環(huán)播出，實(shí)時(shí)為學(xué)生提供愛國(guó)主義、文明禮儀、生態(tài)環(huán)保、法治建設(shè)、時(shí)事政治等德育教育資源。
（四）建立常州市學(xué)校學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心
2014年，市教育局出臺(tái)《常州市學(xué)校學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心建設(shè)意見》（常教發(fā)〔2014〕2號(hào)）。目前，常州市中小學(xué)校均已成立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，按教育部辦公廳《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》建立心理輔導(dǎo)室。學(xué)校學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心必須提供心理健康指導(dǎo)，組建以心理健康教育專兼職教師為核心的心理調(diào)適導(dǎo)師團(tuán)，以發(fā)展性指導(dǎo)為主，矯治性輔導(dǎo)為輔，以提高學(xué)生心理素質(zhì)為重點(diǎn)，注重學(xué)生自我心理調(diào)適能力、社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)。為確保學(xué)生發(fā)展中心有序運(yùn)行，市教育局規(guī)定，各校學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心要根據(jù)1：500的師生比配備中心專兼職教師，其中，至少有1名以上專職老師或心理健康教育教師。學(xué)校心理輔導(dǎo)室固定開放時(shí)間，每天開放時(shí)間不少于2小時(shí)。學(xué)生在校期間每天均應(yīng)開放，課間、課后等非上課時(shí)間應(yīng)有一定時(shí)間向?qū)W生開放，并安排專兼職心理健康教師值班。心理輔導(dǎo)室值班記錄、輔導(dǎo)過程記錄完整并及時(shí)歸檔，有相應(yīng)的分析、對(duì)策與輔導(dǎo)效果評(píng)價(jià)。
?。ㄎ澹┰u(píng)選心理健康教育特色學(xué)校
啟動(dòng)實(shí)施常州市中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)工作。市教育局從2021年起，每?jī)赡暝谌袆?chuàng)建一批心理健康教育特色學(xué)校，力爭(zhēng)用6年時(shí)間完成創(chuàng)建工作，總數(shù)達(dá)到60所。通過特色學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)工作，樹立一批心理健康教育工作先進(jìn)典型，推動(dòng)全市中小學(xué)全面普及心理健康教育，落實(shí)心理健康教育指導(dǎo)綱要的各項(xiàng)要求，明確學(xué)校在促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展方面的義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范學(xué)校心理健康教育工作，保證心理健康教育時(shí)間和必要的活動(dòng)場(chǎng)地，豐富課程內(nèi)容，建立穩(wěn)定的專業(yè)化教師隊(duì)伍，真正形成關(guān)愛學(xué)生心靈成長(zhǎng)的良好氛圍，切實(shí)提高中小學(xué)生的心理素質(zhì)和健康水平。
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一是加強(qiáng)中小學(xué)心理健康專兼職教師配備。全市各級(jí)各類學(xué)校配備專兼職心理健康教育教師。開展德育導(dǎo)師制試點(diǎn)，各轄市區(qū)選擇3所學(xué)校試點(diǎn)探索德育導(dǎo)師制（小學(xué)、初中、高中各1所），保障每位學(xué)生都有導(dǎo)師關(guān)注心理健康、陪伴成長(zhǎng)。全市中小學(xué)深入開展心理健康教育專家進(jìn)校園活動(dòng)，面向教師、學(xué)生或家長(zhǎng)舉辦心理健康教育專題講座，提高教師心理健康教育專業(yè)水平，調(diào)適師生心理狀態(tài)，普及家長(zhǎng)心理健康教育知識(shí)。二是發(fā)揮醫(yī)療專家資源優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合“常州市未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心”“常州市第一人民醫(yī)院”“常州市德安醫(yī)院”“常州市904醫(yī)院”，組建了一支心理健康教育服務(wù)“專家團(tuán)隊(duì)”，其中，包括首席督導(dǎo)師、4名特聘心理咨詢師專家組成員和20名特聘心理咨詢師?！皩＜覉F(tuán)隊(duì)”面向常州市未成年人及學(xué)校，開展心理健康教育、一對(duì)一心理咨詢和電話咨詢、心理危機(jī)干預(yù)與治療、心理教師培訓(xùn)等服務(wù)。三是成立未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)站。2020年常州市啟動(dòng)“常州市未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)站”建設(shè)工作，選拔成立包含心理健康教育、家庭教育、勞動(dòng)實(shí)踐與營(yíng)地教育等“成長(zhǎng)指導(dǎo)站”16個(gè)，招募正式成員215名。四是壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍。依托龍城志愿服務(wù)平臺(tái)，招募有專長(zhǎng)的醫(yī)生、大學(xué)生、企業(yè)職工等，累計(jì)已注冊(cè)1萬余人，參與大型宣講、熱線接聽、特殊群體幫扶等公益性服務(wù)。五是加強(qiáng)心理教師專業(yè)培訓(xùn)。市教育局將教師心理健康教育納入市級(jí)培訓(xùn)體系，每年保證全體教師心理健康繼續(xù)教育的培訓(xùn)課時(shí)與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提升教師心理健康素質(zhì)與從事心理健康教育的能力。至2020年底，完成教師心理健康教育全員培訓(xùn)。其中，新任教師及新任班主任心理健康教育培訓(xùn)課時(shí)不低于24課時(shí)；所有教師每年度繼續(xù)教育中心理健康教育內(nèi)容占比達(dá)30%。
多年來，市教育局、市文明辦、市編辦、市民政局、市人社局、市衛(wèi)健委在積極推動(dòng)我市中小學(xué)校心理健康教育方面作了許多有益的探索，付出了很大的努力。但是同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在日常學(xué)習(xí)生活中，影響中小學(xué)生心理健康的因素有很多，涉及家庭、學(xué)校和社會(huì)等多個(gè)方面，中小學(xué)校心理健康教育仍然面臨很大挑戰(zhàn)。今后，我們將在以下幾個(gè)方面共同努力：
1.進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康專兼職教師配備
市編辦極為重視中小學(xué)校心理健康教育工作。2019年10月，市編辦批復(fù)同意在常州市青少年活動(dòng)中心增掛“常州市未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心”牌子，增加為未成年人健康成長(zhǎng)提供心理輔導(dǎo)、心理咨詢服務(wù)職能。目前，我國(guó)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)按《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕74號(hào)）和《中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》（中央編辦發(fā)〔2014〕72號(hào)）執(zhí)行，編制標(biāo)準(zhǔn)按中小學(xué)總工作量制定，核定標(biāo)準(zhǔn)為教職工總量，未單獨(dú)核定單科教師編制標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)教育部門可按照各學(xué)科課時(shí)量的變化調(diào)整新教師招聘崗位，配備心理健康教師。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)也可采用政府購(gòu)買服務(wù)方式，配備兼職心理教師。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)
近年來，市民政局高度重視社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)。重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是在人才招引上，提請(qǐng)市委、市政府將社工人才發(fā)展納入“龍城英才計(jì)劃”高位推進(jìn)，出臺(tái)高層次社工人才引進(jìn)扶持政策，培養(yǎng)省社會(huì)工作領(lǐng)軍人才9名、助理社工督導(dǎo)師20名。二是加大扶持培育，加強(qiáng)政校研合作，分層分類開展社工培訓(xùn)，在天寧區(qū)試點(diǎn)成立社區(qū)營(yíng)造學(xué)院、組建博士觀察點(diǎn)，在鐘樓區(qū)建立專家智庫(kù)。與浦東社工協(xié)會(huì)合作，持續(xù)實(shí)施助理社工督導(dǎo)師培養(yǎng)計(jì)劃，全國(guó)社工資格考試通過率持續(xù)多年居全省前列，萬人擁有持證社工13人。三是拓展公益項(xiàng)目，2020年，市本級(jí)投入2700萬元，實(shí)施“黨建引領(lǐng)公益益事一起來”等一批工程和公益創(chuàng)投項(xiàng)目，涵蓋困境留守兒童、農(nóng)民工子女、青少年矯正對(duì)象等各類服務(wù)對(duì)象。利用寒暑假等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新開展以“社區(qū)、社工、學(xué)生志愿者、社會(huì)組織、社區(qū)慈善和心理服務(wù)專業(yè)力量”等多方聯(lián)動(dòng)的服務(wù)模式，并取得了積極成效。下一步，我們?cè)谌墟?zhèn)（街道）建立社會(huì)工作服務(wù)站，加強(qiáng)基層專業(yè)社工力量，以政府購(gòu)買服務(wù)和公益創(chuàng)投為抓手，聯(lián)動(dòng)教育資源，針對(duì)社區(qū)未成年群體開展情況排摸和豐富的心理健康教育活動(dòng)，社工針對(duì)問題家庭提早介入，開展個(gè)案服務(wù)，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早解決。
3.進(jìn)一步提升心理健康教育教師專業(yè)水平
近年來，市人社局會(huì)同市教育局不斷修訂完善我市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，新增心理健康教育申報(bào)學(xué)科，為心理健康教育教師打通職稱上升渠道。在教學(xué)方面，市教科院每年組織專門針對(duì)心理健康教育教師的評(píng)優(yōu)課和基本功競(jìng)賽，提升教師專業(yè)技能。在教育方面，針對(duì)部分學(xué)科（包括心理健康教育）教師存在輔導(dǎo)學(xué)生參與各類評(píng)比獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)較少的實(shí)際情況，在職稱評(píng)審上要求教師擔(dān)任班主任工作，其本人或所帶班級(jí)獲得教育教學(xué)表彰獎(jiǎng)勵(lì)視同為教師在本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)輔導(dǎo)學(xué)生所獲獎(jiǎng)勵(lì)。市教育局將心理教師培訓(xùn)納入市級(jí)培訓(xùn)體系，將心理健康教育作為教師培訓(xùn)和教師專業(yè)發(fā)展的重要方面，實(shí)施分層分類全員培訓(xùn)。2019年9月，在新設(shè)立的常州市教師發(fā)展學(xué)院明確了開展面向全市教師的心理健康教育輔導(dǎo)的職能。開發(fā)中小學(xué)教師“護(hù)航心靈”培訓(xùn)課程，用三年時(shí)間，率先在全省實(shí)現(xiàn)教師“護(hù)航心靈”培訓(xùn)全覆蓋。建立中小學(xué)心理健康教育教研制度，定期開展心理健康教育教學(xué)交流研討活動(dòng)、專業(yè)能力競(jìng)賽、優(yōu)質(zhì)課展評(píng)等活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)展示優(yōu)秀成果，激發(fā)心理健康教育教師發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)全市心理教師的專業(yè)化成長(zhǎng)。
中小學(xué)生心理健康教育是全社會(huì)共同的責(zé)任。要整合社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，形成中小學(xué)生心理健康教育工作齊抓共管的局面。要大力凈化網(wǎng)絡(luò)、出版、娛樂、傳播空間的環(huán)境，營(yíng)造有利于中小學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。未成年人是祖國(guó)的未來，關(guān)注中小學(xué)生的心理健康，對(duì)其進(jìn)行心理健康方面的教育和疏導(dǎo)，已成為家庭、學(xué)校和社會(huì)義不容辭的責(zé)任。相信通過我們的共同努力，必定會(huì)為孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
非常感謝您對(duì)中小學(xué)生心理健康教育的關(guān)心！
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