各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局：
為進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)教育服務(wù)功能，不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營能力，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富，助力農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民全面發(fā)展，經(jīng)研究，決定在“十四五”期間開展常州市教育服務(wù)“三農(nóng)”高水平基地創(chuàng)建工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、主要目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，充分發(fā)揮教育、農(nóng)業(yè)、科技資源優(yōu)勢，實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心強(qiáng)化服務(wù)功能，采用合作共建等方式，提升基地建設(shè)內(nèi)涵和水平，創(chuàng)建10—15個(gè)左右常州市教育服務(wù)“三農(nóng)”高水平基地。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1.發(fā)揮農(nóng)科教協(xié)同育人示范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心以高水平基地為載體，探索與農(nóng)林高校、科研機(jī)構(gòu)以及地方農(nóng)業(yè)、科技單位協(xié)同育人的新途徑、新模式。開展農(nóng)科教結(jié)合試驗(yàn)，集人才培訓(xùn)、項(xiàng)目試驗(yàn)、科教推廣、信息咨詢?yōu)橐惑w，與家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體緊密合作，以點(diǎn)帶面，示范輻射，為廣大農(nóng)民提供示范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
2.加快培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。充分發(fā)揮基地的教育培訓(xùn)功能，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，吸引幫助愿意投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的大中專學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、基層農(nóng)技推廣人員和退伍軍人等加入新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，培養(yǎng)一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民。做好新型職業(yè)農(nóng)民培育與學(xué)歷教育的銜接，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人力資源保障和人才支撐。
3.大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工、退役士兵及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極開展“大學(xué)生村官”“新型職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人”“鄉(xiāng)村生態(tài)旅游負(fù)責(zé)人”等人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)，推廣“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+電子商務(wù)”模式，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加電子商務(wù)就業(yè)技能培訓(xùn)，培育一批農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)紀(jì)人。
4.積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。依托農(nóng)林高校、農(nóng)林科研機(jī)構(gòu)的科技、人才優(yōu)勢，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)行農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)、吸收、集成和創(chuàng)新，為研發(fā)集成新技術(shù)，培育壯大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造條件，力爭把基地建設(shè)成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的示范窗口，成為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、規(guī)?；?、組織化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平的樣板。
三、建設(shè)要求
1.政府高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、合力推動(dòng)的良好局面。制定“十四五”農(nóng)科教協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃，把新型職業(yè)農(nóng)民培育納入教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，形成新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政策、資金、土地流轉(zhuǎn)、人員調(diào)配等方面給予支持。
2.科技水平先進(jìn)。高水平基地的生產(chǎn)項(xiàng)目符合國家、省、市和當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，能夠推廣運(yùn)用先進(jìn)、成熟的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式和新設(shè)施等，科技含量高，市場前景廣闊，在本地區(qū)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。
3.人才隊(duì)伍健全。具有一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村、專兼結(jié)合的技術(shù)人員隊(duì)伍，其中專職技術(shù)與管理人員3—5人。有相對(duì)穩(wěn)定的市級(jí)以上的科研院所或高校作為技術(shù)依托單位，常年有專家教授擔(dān)任基地顧問，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營、科技推廣和教育培訓(xùn)等工作。
4.基地規(guī)模較大。規(guī)劃布局合理，有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化水平高。具有能滿足品種試驗(yàn)、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、成果推廣需要的試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)，其中種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)核心示范區(qū)占地面積不少于50畝，土地流轉(zhuǎn)協(xié)議3年以上。
5.培訓(xùn)實(shí)效明顯。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng)培訓(xùn)，能夠面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理等培訓(xùn)，基地每年至少免費(fèi)培訓(xùn)500人次以上。建立電子網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)通過新媒體發(fā)布培訓(xùn)對(duì)象信息、教學(xué)資源信息及新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新技術(shù)等致富信息，宣傳報(bào)導(dǎo)及時(shí)。
6.示范作用顯著。在推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要作用，積極拓展生態(tài)保護(hù)、休閑農(nóng)業(yè)、文化傳承等新型功能，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益明顯，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ拇硇?、示范性，示范帶?dòng)3個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，示范農(nóng)戶年收入遞增10%以上。
7.服務(wù)功能較強(qiáng)。示范基地每年能夠扶持一批新型職業(yè)農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、組織化的發(fā)展道路，推動(dòng)形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”和產(chǎn)供銷一體的產(chǎn)業(yè)鏈。基地每年為不少于500名的農(nóng)民提供信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)。
8.運(yùn)行機(jī)制良好。以政府投入為主，多渠道籌措建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，基地具有良好的發(fā)展態(tài)勢。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、項(xiàng)目化管理、市場化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，基本形成“社區(qū)教育中心+基地+公司（專業(yè)合作組織）+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，社區(qū)教育中心參與1年以上。
9.管理科學(xué)規(guī)范。有健全的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)清晰，要求明確，規(guī)章制度健全，檢查、監(jiān)督與管理機(jī)制科學(xué)規(guī)范，健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明且可持續(xù)發(fā)展的保障體系。
10.群眾滿意度高?；貏?chuàng)建得到當(dāng)?shù)攸h委政府、廣大農(nóng)戶和社會(huì)各界的好評(píng)，農(nóng)戶知曉率、認(rèn)同感和滿意度高。
四、申報(bào)、認(rèn)定及管理
1.申報(bào)程序。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，由轄市區(qū)教育局審核推薦至市教育局。
2.申報(bào)范圍。各社區(qū)教育中心與各新型職業(yè)農(nóng)民舉辦的實(shí)體，以及種、養(yǎng)殖專業(yè)合作社深度合作的基地?！笆濉逼陂g省教育廳認(rèn)定的省教育服務(wù)“三農(nóng)”示范基地不再申報(bào)。
3.評(píng)審認(rèn)定。組織專家評(píng)審組對(duì)材料進(jìn)行評(píng)審、實(shí)地考察和論證評(píng)審，提出評(píng)審意見。評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示后，由市教育局發(fā)文認(rèn)定，并給予一定經(jīng)費(fèi)支持（分三年撥付）。
4.項(xiàng)目管理?；亟ㄔO(shè)周期為三年，每年的12月10日前，社區(qū)教育中心應(yīng)撰寫基地年度績效報(bào)告報(bào)市教育局。市教育局組成聯(lián)合檢查組，定期或不定期對(duì)示范基地發(fā)展建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察和檢查評(píng)估，檢查評(píng)估結(jié)果將作為本年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付的主要依據(jù)。檢查評(píng)估不合格的基地，撤銷稱號(hào)并取消撥付當(dāng)年經(jīng)費(fèi)。
5.經(jīng)費(fèi)管理。各地教育部門要加強(qiáng)對(duì)基地專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理，主要用于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣、聘請(qǐng)專家指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)的支出，不得用于基本建設(shè)和大型設(shè)備的采購。要建立完整的資金報(bào)批、使用檔案，接受審計(jì)部門的審計(jì)。對(duì)于截流、挪用專項(xiàng)資金的，按財(cái)務(wù)管理規(guī)定和管理權(quán)限逐級(jí)追究責(zé)任。
五、材料報(bào)送
各地于每年5月上報(bào)本年度創(chuàng)建教育服務(wù)“三農(nóng)”高水平基地申報(bào)材料（常州市教育服務(wù)“三農(nóng)”高水平基地申報(bào)書及相關(guān)支撐材料）。2021年，請(qǐng)各地于5月30日前將申報(bào)材料及電子稿報(bào)市教育局，聯(lián)系人：張寶林，聯(lián)系電話：86900353，郵箱： 858130342@qq.com。
附件：
1.常州市教育服務(wù)“三農(nóng)”高水平基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
2.常州市教育服務(wù)“三農(nóng)”高水平基地申報(bào)書
常州市教育局
2021年1月26日
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