|
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《常州市人才市場管理辦法》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○六年五月九日
常州市人才市場管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范人才市場活動，優(yōu)化人才資源配置，維護(hù)人才、用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國家人事部、國家工商行政管理總局《人才市場管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)用人單位通過人才市場招聘人才，人才通過人才市場求職，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人事代理、人才中介服務(wù)活動，人才中介從業(yè)人員，以及有關(guān)的管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱人才，是指具有中專以上學(xué)歷、取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、從事專業(yè)技術(shù)或管理工作的人員。
本辦法所稱人才市場管理，是指對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人才中介服務(wù)、用人單位招聘和人才應(yīng)聘以及與之相關(guān)活動的管理。
第四條 人才市場活動應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，遵循平等競爭、雙向選擇、公開公正、誠實信用的原則，有利于促進(jìn)人才資源的開發(fā)、利用和合理配置。
第五條 市、轄市政府人事行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)人才市場的綜合管理部門，負(fù)責(zé)本辦法的實施?？h級以上工商行政管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法監(jiān)督管理人才市場。
第二章 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
第六條 本辦法所稱人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為用人單位和人才提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)依法成立的專營或兼營組織。
人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)人才市場發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。
第七條 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與人才中介業(yè)務(wù)相符合的名稱和健全、規(guī)范、可行的章程；
（二）有與開展人才中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施，注冊資本（金）10萬元以上；
（三）有5名大專以上學(xué)歷、取得人才中介服務(wù)資格證書和經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)證書，并到工商部門備案的專職工作人員；
（四）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（五）其他法定條件。
第八條 本市市區(qū)或轄市范圍內(nèi)設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須按照管理權(quán)限分別經(jīng)市政府人事行政部門和轄市政府人事行政部門批準(zhǔn)；經(jīng)轄市政府人事行政部門批準(zhǔn)的，應(yīng)報市政府人事行政部門備案。
駐常部、省屬單位在本市范圍內(nèi)申請設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及在轄市范圍內(nèi)申請設(shè)立冠以“常州市”名稱的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府人事行政部門批準(zhǔn)。
人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
第九條 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以書面形式向政府人事行政部門提出申請，并按本辦法規(guī)定提交下列申請材料：
（一）申請報告；
（二）注冊企業(yè)的須出具工商登記注冊機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)的名稱及具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的驗資證明；
（三）人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)章程和制度；
（四）固定辦公場所的房產(chǎn)證明（租賃場所應(yīng)當(dāng)提交不少于2年的合法租賃協(xié)議）；
（五）擬任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的任職證明；
（六）從業(yè)人員學(xué)歷證明、人才中介服務(wù)資格證書；
（七）服務(wù)程序、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)；
（八）其他法定材料。
第十條 政府人事行政部門應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請報告之日起20日內(nèi)審核完畢，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
批準(zhǔn)同意的，在決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)《人才中介服務(wù)許可證》（以下簡稱《許可證》）。不同意的應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。
第十一條 獲得許可證的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時到有關(guān)部門按規(guī)定辦理設(shè)立登記注冊，登記注冊后應(yīng)當(dāng)與專職工作人員簽訂勞動合同。
第十二條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有改變名稱、住所、經(jīng)營范圍、法定代表人以及停業(yè)、終止等情形的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理《許可證》變更或者注銷登記手續(xù)。
第十三條 政府人事行政部門應(yīng)當(dāng)建立完善人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)許可制度，并在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布審批程序、期限和需要提交的全部材料的目錄，以及批準(zhǔn)設(shè)立的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的名錄等信息。
第十四條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列相關(guān)業(yè)務(wù)：
（一）人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務(wù)；
（二）人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；
（三）人才推薦；
（四）人才招聘；
（五）人才培訓(xùn)；
（六）人才測評；
（七）其他法定業(yè)務(wù)。
政府人事行政部門可以根據(jù)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要以及人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的設(shè)備條件、人員和管理情況等，批準(zhǔn)其開展一項或多項業(yè)務(wù)。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專營或兼營人才信息網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)的，必須按上述有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《許可證》。利用報紙、電臺、電視臺、通訊等公共媒體從事或者兼營人才信息中介服務(wù)的，也必須申辦《許可證》。
第十六條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《許可證》正本置于經(jīng)營場所顯著位置，公開服務(wù)內(nèi)容和工作程序，公布符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。
不得將《許可證》出借、轉(zhuǎn)讓或者出租給他人。
第十七條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個人委托，從事各類人事代理服務(wù)。
開展下列人事代理業(yè)務(wù),必須經(jīng)過政府人事行政部門的授權(quán)：
（一）人事檔案管理；
（二）申報或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（三）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；
（四）辦理人才引進(jìn)手續(xù)；
（五）其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項。
第十八條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人才中介活動不得有下列行為：
（一）超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事人才中介活動；
（二）發(fā)布虛假的人才供求信息；
（三）為無合法證明的用人單位或無合法身份證件的應(yīng)聘人才提供中介服務(wù)；
（四）以欺詐方式進(jìn)行中介服務(wù)活動；
（五）擅自公布未經(jīng)審批的非常設(shè)人才交流會信息；
（六）未經(jīng)應(yīng)聘人才同意，公開其個人資料或者信息；
（七）違反國家收費管理規(guī)定，擅自增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十九條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以建立行業(yè)組織，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部活動，促進(jìn)公平競爭，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范職業(yè)道德，維護(hù)行業(yè)成員的合法權(quán)益。
第三章 人才交流活動
第二十條 用人單位依法自主招聘人才，可以通過委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、參加人才交流會、在公共媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息以及法律、法規(guī)允許的其他途徑招聘人才。
用人單位公開招聘人才，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件或營業(yè)執(zhí)照（副本），并如實公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位和條件及相關(guān)待遇。
第二十一條 人才交流會應(yīng)當(dāng)由具備政府人事行政部門批準(zhǔn)資質(zhì)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦（以下簡稱主辦單位），并按照管理權(quán)限經(jīng)轄市以上政府人事行政部門批準(zhǔn)。
凡舉辦名稱冠以“人才”字樣，或以招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生為主要內(nèi)容的人才招聘、人才洽談、人才競聘等人才交流會，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第二十二條 人才交流會分為常設(shè)人才交流會和非常設(shè)人才交流會。
常設(shè)人才交流會是指具有人才中介服務(wù)資質(zhì)，并擁有固定招聘場所和一定數(shù)量專職人員的機(jī)構(gòu)組織的開放式、經(jīng)常性的人才招聘活動。
非常設(shè)人才交流會是指具有人才中介服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，獨立或聯(lián)合有資質(zhì)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時租用招聘活動場所組織開展的人才招聘活動。
第二十三條 主辦單位申請設(shè)立固定場所常設(shè)人才交流會須具備下列條件：
（一）在辦公所在地?fù)碛凶灾鳟a(chǎn)權(quán)或租賃兩年以上的招聘場所，有與交流會規(guī)模相適應(yīng)的招聘場所；
（二）有嚴(yán)密的組織方案和安全保衛(wèi)措施；
（三）人才交流會的各項內(nèi)容必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第二十四條 舉辦人才交流會必須進(jìn)行審批，審批方式為：
（一）常設(shè)人才交流會實行年度計劃管理制度，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)須在當(dāng)年年底前向政府人事行政部門申報下一年度擬舉辦的常設(shè)人才交流會計劃；
（二）非常設(shè)人才交流會的主辦單位須在每次人才交流會舉辦前60日，以書面申請的形式報政府人事行政部門批準(zhǔn)。
第二十五條 非常設(shè)人才交流會的審批程序：
（一）向政府人事行政部門報送書面申請材料，內(nèi)容包括人才交流會的名稱、時間、地點、規(guī)模、范圍等內(nèi)容，并提交《舉辦人才交流會審批表》和《人才中介許可證》，以及主辦單位與場館的租賃協(xié)議書、人才交流會會場平面圖、組織方案、應(yīng)急預(yù)案，如有聯(lián)辦或協(xié)辦單位還需出具聯(lián)辦、協(xié)辦單位的合作協(xié)議；
（二）政府人事行政部門自收到申請之日起15個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)的核發(fā)《人才交流會審批表》；不批準(zhǔn)的應(yīng)書面告知申辦單位并說明理由；
（三）主辦單位應(yīng)持《人才交流會審批表》到公安、消防、城管等部門辦理相關(guān)手續(xù)，在公共媒體刊播交流會啟事時應(yīng)當(dāng)出具《人才交流會審批表》；
（四）人才交流會應(yīng)當(dāng)接受批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查，凡是人才交流會的內(nèi)容與批準(zhǔn)的內(nèi)容嚴(yán)重不符的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其立即改正或停止舉辦；
（五）主辦單位應(yīng)當(dāng)在人才交流會結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向政府人事行政部門報送書面總結(jié)報告。
第二十六條 《人才交流會審批表》經(jīng)批準(zhǔn)后，如需要變更內(nèi)容，主辦單位須向政府人事行政部門提出書面變更申請；申請中應(yīng)當(dāng)寫明變更項目及理由，并附有關(guān)證明材料。變更申請未獲批準(zhǔn)的，必須按照原方案實施。擅自變更交流會項目的，按未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會處理。
非常設(shè)人才交流會變更和因故不能如期舉行的，主辦單位必須提前五天按原發(fā)布渠道刊登啟事，并負(fù)責(zé)相關(guān)善后事項的處理工作。
第二十七條 主辦單位是人才交流會的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)審查參會招聘單位的資質(zhì)、招聘簡介、場內(nèi)廣告；對招聘中的各項活動進(jìn)行監(jiān)督管理，受理投訴，提供咨詢和后續(xù)服務(wù)，積極維護(hù)應(yīng)聘者的合法權(quán)益；落實安全措施，處理治安、保衛(wèi)和消防等突發(fā)性事件，維護(hù)交流會現(xiàn)場的正常秩序。主辦單位應(yīng)當(dāng)尊重用人單位的自主招聘權(quán)和參會權(quán)。
第二十八條 用人單位通過人才交流會招聘人才，必須具有獨立法人資格，擁有直接用人權(quán)。法人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)等進(jìn)入人才交流會現(xiàn)場，必須出具上級單位授權(quán)的證明文件，并在人才交流會現(xiàn)場設(shè)置的招聘簡介上載明。
用人單位在人才交流會現(xiàn)場公布的招聘簡介，應(yīng)包含單位介紹、單位名稱、地址、郵編和聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容。
第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)聘人才報名登記后30日內(nèi)確定是否錄用。確定錄用后，用人單位應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，在應(yīng)聘人才第一個工作日前與其簽訂勞動合同或聘用合同，并將錄用人員名單報組織交流會的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
第三十條 用人單位招聘海外的留學(xué)人員和引進(jìn)外國專家，應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第三十一條 用人單位招聘人才，不得有下列行為：
（一）以民族、地域、性別、宗教信仰等歧視性要求拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)；
（二）提供虛假用人信息；
（三）接收未辦妥人才流動手續(xù)的人員；
（四）強(qiáng)制應(yīng)聘人才提供與招聘職位無關(guān)的個人信息；
（五）擅自公開未經(jīng)本人同意的求職資料；
（六）以任何名義向應(yīng)聘者收取不合理費用；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第三十二條 用人單位不得侵犯其他單位以及應(yīng)聘者的合法權(quán)益，或者以商業(yè)賄賂、詆毀競爭對手、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招聘人才；不得有欺詐行為或采取要求應(yīng)聘者以其現(xiàn)金、證件做抵押等其他方式謀取非法利益。
第三十三條 人才應(yīng)聘可以通過人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才信息網(wǎng)絡(luò)、人才交流會或直接與用人單位聯(lián)系等形式進(jìn)行。應(yīng)聘時出具的證件、履歷等材料必須真實、有效。
第三十四條 對于符合國家人才流動政策規(guī)定的應(yīng)聘人才，所在單位應(yīng)當(dāng)為其提供證明以及相關(guān)材料，及時辦理有關(guān)手續(xù)，不得在國家規(guī)定之外另行設(shè)置限制條件。
第四章 人才中介服務(wù)從業(yè)人員
第三十五條 本辦法所稱的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，是指從事人才推薦、人才招聘、人才培訓(xùn)、人才測評、人事代理、人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布、咨詢服務(wù)以及人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事管理和其他與人才流動相關(guān)活動的人員。
第三十六條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員實行持證上崗制度。本市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過政府人事行政部門組織的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格專門培訓(xùn)、考試，并取得人才中介服務(wù)資格證書（以下簡稱資格證書）。
資格證書由市級以上政府人事行政部門統(tǒng)一印制、頒發(fā)。不得涂改或轉(zhuǎn)讓、租借給他人使用，如有違反，視情節(jié)輕重給予警告或撤銷資格、直至收回資格證書。
第三十七條 人才中介服務(wù)從業(yè)人員資格培訓(xùn)、考試不定期舉行。由政府人事行政部門視報名人數(shù)決定培訓(xùn)、考試時間，并在每一次培訓(xùn)、考試前30日發(fā)布公告。
第三十八條 申請參加資格培訓(xùn)、考試的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）遵守法律、法規(guī)；
?。ǘ┇@得國家承認(rèn)的大學(xué)專科畢業(yè)以上學(xué)歷；
（三）身體健康，無傳染性疾??；
?。ㄋ模﹪?、省人事行政部門規(guī)定的其他條件。
第三十九條 獲得資格證書者，不得同時受聘任于兩個或兩個以上人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)。被人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用的，用人單位應(yīng)當(dāng)自聘用之日起30日內(nèi)，到政府人事行政部門辦理注冊登記手續(xù)。政府人事行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)辦妥注冊登記手續(xù)。
未辦理注冊登記的，不得從事人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)；連續(xù)2年未辦理從事人才中介服務(wù)注冊登記的，其資格證書自行失效。
第四十條 有下列情況之一者，將不予注冊：
（一）脫離人才中介服務(wù)崗位連續(xù)兩年以上的；
（二）嚴(yán)重違背職業(yè)道德，侵犯當(dāng)事人或用人單位合法權(quán)益并造成惡劣影響的。
第四十一條 人才中介服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平，主動接受繼續(xù)教育，完成規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)和考核。
第五章 檢查與監(jiān)督
第四十二條 政府人事行政部門可以采取日常檢查、專項檢查和年度檢查等方式對人才中介機(jī)構(gòu)從事人才中介業(yè)務(wù)進(jìn)行管理與監(jiān)督，查處違法行為，維護(hù)相關(guān)單位和個人的合法權(quán)益。
第四十三條 人才市場管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時享有下列權(quán)力：
（一）進(jìn)入用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（二）查閱、復(fù)制或者錄制有關(guān)材料，檢查工作場所或者詢問有關(guān)人員；
（三）制止、糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
第四十四條 對人才市場進(jìn)行檢查和監(jiān)督時應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員持證進(jìn)行，并告知被檢查單位檢查的內(nèi)容、要求和依據(jù)。
經(jīng)查明事實，對違反本辦法的，按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定、程序和本辦法的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。
政府人事行政部門應(yīng)當(dāng)將人才市場活動中有欺詐或者弄虛作假行為的單位或個人記錄存檔，并定期公布。
第四十五條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人對人才市場管理活動中的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提出行政訴訟。
第四十六條 凡已取得《人才中介服務(wù)許可證》的機(jī)構(gòu)，自開業(yè)的下一年度起，應(yīng)當(dāng)接受政府人事行政部門對其開展人才中介服務(wù)活動情況進(jìn)行的年度檢查和驗證（以下簡稱年檢）。
第四十七條 對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢的主要內(nèi)容：
（一）貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策情況；
（二）人員構(gòu)成、服務(wù)場所、資金（年度財務(wù)報表）、設(shè)施情況；
（三）從事批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)情況、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)；
（四）其他需要檢查的內(nèi)容。
第四十八條 年檢的基本程序：
（一）報送年檢材料。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前向政府人事行政部門報送年檢材料。年檢材料包括：
1．《年檢報告》及有效的法人證明；
2．《人才中介服務(wù)許可證》（正、副本）；
3．從業(yè)人員年檢材料；
4．經(jīng)營業(yè)務(wù)情況匯總表和年度財務(wù)報表。
（二）年檢審核。政府人事行政部門自接到年檢報告之日起30個工作日內(nèi)，采用書面審核和現(xiàn)場審核相結(jié)合的方式年檢完畢。
政府人事行政部門應(yīng)當(dāng)在每年2月底前完成對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的年檢工作。如遇特殊情況需要延期，應(yīng)及時通知被年檢單位。延長期不得超過30日。
（三）年檢結(jié)論。年檢合格的，由年檢部門在人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的《許可證》上加蓋“年檢專用章”戳記，并發(fā)還《許可證》。
（四）年檢公告。對于年檢合格和不合格的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府人事行政部門將通過新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第四十九條 對于年檢有下列情況的，將視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、限期整改、停業(yè)整頓或撤銷許可證的處理：
（一）業(yè)務(wù)范圍、場所、設(shè)施、注冊資金、從業(yè)人員數(shù)量不符合規(guī)定的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍或變更地址的；
（三）在年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)開展人才招聘活動的或在批準(zhǔn)的招聘場所內(nèi)接納未提供營業(yè)執(zhí)照副本的招聘單位進(jìn)場招聘的；
（五）未建立人才市場管理規(guī)章制度或擅自舉辦大型人才招聘活動的；
（六）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或被事業(yè)單位登記管理部門注銷的，以及因經(jīng)營不善倒閉的；
（七）年度內(nèi)未開展人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)的；
（八）未按規(guī)定參加年檢的或無正當(dāng)理由不接受年檢的；
（九）違反法律法規(guī)的其他情況。
第五十條 已不具備人才中介服務(wù)條件或在限期整改、停業(yè)整頓期間的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得開展人才中介服務(wù)活動，否則按無證經(jīng)營予以處罰。若需繼續(xù)從事人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)重新提請復(fù)審。
第六章 罰 則
第五十一條 違反本辦法，有下列情形之一的，按照國家人事部、國家工商行政管理總局《人才市場管理規(guī)定》，由市、轄市政府人事行政部門責(zé)令停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元：
（一）未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事人才中介服務(wù)活動的；
（二）擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的；
（三）未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會的。
第五十二條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法，超出許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的，由市、轄市政府人事行政部門予以警告，限期改正，并處10000元以下罰款。
第五十三條 用人單位違反本辦法，以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的、招聘不得招聘人員的、向應(yīng)聘者收取不合理費用或采取欺詐等手段謀取非法利益的，由市、轄市政府人事行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10000元以下罰款。
第五十四條 用人單位、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、廣告發(fā)布者發(fā)布虛假人才招聘廣告的，按照國家人事部、國家工商行政管理總局《人才市場管理規(guī)定》，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。
人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超出許可業(yè)務(wù)范圍發(fā)布廣告、廣告發(fā)布者為超出許可業(yè)務(wù)范圍或無許可證的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告的，由工商行政管理部門處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元。
第五十五條 在人才市場活動中，任何一方給相關(guān)單位和個人合法權(quán)益造成損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十六條 在人才市場活動中，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 政府人事行政部門工作人員在人才市場監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十八條 中外合資人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立及其他涉外人才中介業(yè)務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批、登記、管理和監(jiān)督。
第五十九條 本辦法自2006年7月1日起施行。原《常州市人才市場管理規(guī)定》（常政發(fā)〔1995〕136號）同時廢止。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
