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        信息名稱:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市2017年政務(wù)公開工作要點的通知
        索 引 號:014109429/2017-00132
        法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
        文件編號:常政辦發(fā)〔2017〕92號 發(fā)布機(jī)構(gòu):常州市人民政府辦公室
        生成日期:2017-06-09 公開日期:2017-06-14 廢止日期:2020-11-24
        內(nèi)容概述:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市2017年政務(wù)公開工作要點的通知
        市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市2017年政務(wù)公開工作要點的通知
        常政辦發(fā)〔2017〕92號
        各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:
          《常州市2017年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
          常州市人民政府辦公室
          2017年6月9日
         ?。ù思_發(fā)布)
        常州市2017年政務(wù)公開工作要點
          2017年,我市政務(wù)公開工作總體要求是:深入貫徹《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實施細(xì)則的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2017年政務(wù)公開工作要點的通知》精神。認(rèn)真落實市十六屆人大一次會議通過的《政府工作報告》有關(guān)部署,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)注關(guān)切,大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”),加大政務(wù)發(fā)布、政策解讀、輿情回應(yīng)力度,創(chuàng)新公開方式,擴(kuò)大開放參與,增強公開實效,助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、高水平全面建成小康社會提供有力支撐,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
          一、以政務(wù)公開助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
          (一)加強預(yù)期引導(dǎo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會政策公開透明。及時公布穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的最新政策,同步解讀政策背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍以及政策亮點等。及時公開階段性降低社會保險費率、困難企業(yè)緩繳社會保險費、失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位等政策執(zhí)行情況和實際效果,定期公布參加社會保險情況和社會保險基金運行情況。通過郵寄、網(wǎng)絡(luò)查詢等多種方式為參保人員提供個人權(quán)益記錄。(市人社局牽頭落實)
          及時發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程項目等,按月公開全市財政收支情況,圍繞穩(wěn)健的貨幣政策加強地方政府、金融機(jī)構(gòu)和社會公眾的交流溝通,及時傳達(dá)政策意圖,同步深入解讀,主動回應(yīng)關(guān)切,增強宏觀經(jīng)濟(jì)引導(dǎo),提振市場信心,穩(wěn)定社會預(yù)期。(市發(fā)改委、財政局、人行常州中心支行按職責(zé)分工分別牽頭落實)
          通過政府網(wǎng)站發(fā)布、新媒體推送、召開新聞發(fā)布會等方式,及時公布國民經(jīng)濟(jì)運行情況月(季、年)統(tǒng)計資料,詮釋解讀社會關(guān)注的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù),注重反映經(jīng)濟(jì)增長新舊動能轉(zhuǎn)換、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、社會民生以及經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等成效方面的內(nèi)容,正確引導(dǎo)社會各界認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢。(市統(tǒng)計局牽頭落實)
          做好中央和省重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果公開,尤其要加大問題和整改結(jié)果的公開力度,促進(jìn)政策落地生根。(市審計局牽頭落實)
         ?。ǘ┩七M(jìn)減稅、降費、降低要素成本信息公開。重點圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,及時公布新出臺的稅制改革、減稅降費政策措施,以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收政策。利用網(wǎng)站發(fā)布、新媒體推送等形式發(fā)布我省推進(jìn)稅制改革以及落實減稅降費相應(yīng)稅收優(yōu)惠的政策舉措。圍繞國家和省市出臺的降費政策措施,做好公開發(fā)布、政策解讀等工作。及時轉(zhuǎn)發(fā)全省政府性基金和行政事業(yè)性收費項目目錄清單,并將清理規(guī)范相關(guān)收費基金文件按權(quán)限通過網(wǎng)站公開,實時更新年度內(nèi)收費基金政策調(diào)整情況,切實加大行政事業(yè)性收費和政府性基金管理政策公開力度。做好便民辦稅春風(fēng)行動、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”、納稅信用管理等事項的公開和解讀工作。(市財政局、地稅局、國稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
          及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況,擴(kuò)大傳播范圍,讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。(市經(jīng)信委牽頭落實)
         ?。ㄈ┩七M(jìn)重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。及時公布年度市重點項目,充分利用全市投資項目在線審批監(jiān)管平臺和政府網(wǎng)站做好投資項目審批、核準(zhǔn)、備案結(jié)果信息公開,著力推進(jìn)實施過程信息公開。建成規(guī)范統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系,及時公開公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息,推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運行。(市發(fā)改委、政務(wù)辦按職責(zé)分工分別牽頭落實)
         ?。ㄋ模┩七M(jìn)政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開。全面落實國家關(guān)于PPP法律法規(guī)、政策文件、項目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔⒐_要求,做好PPP項目推介、實施、典型示范、經(jīng)驗總結(jié)等方面公開工作,加大社會資本參與方式、項目合同和匯報機(jī)制等內(nèi)容的公開力度,及時公開PPP工作最新進(jìn)展、政策文件、項目中標(biāo)公告、咨詢機(jī)構(gòu)名單等信息,定期向社會發(fā)布最新的PPP項目入庫和試點名單,督促各地及市有關(guān)部門及時更新和完善所屬PPP項目信息,促進(jìn)入庫PPP項目的進(jìn)展情況公開,著力提高公開的及時性、準(zhǔn)確性和完整性,激發(fā)社會資本的參與熱情。(市發(fā)改委、財政局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
          二、以政務(wù)公開助力重大改革事項落到實處
         ?。ㄒ唬┩七M(jìn)“放管服”改革信息公開。以清單管理推動減權(quán)放權(quán),投資核準(zhǔn)事項清單、職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等各類清單都要及時向社會公開并動態(tài)調(diào)整。全面落實省、市、縣權(quán)力清單“三級四同”(即省、市、縣相同權(quán)力部門的行政權(quán)力事項,其權(quán)力名稱、類型、依據(jù)、編碼統(tǒng)一),在政府網(wǎng)站集中發(fā)布,通過開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式,讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評價放權(quán)效果。動態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項清單,在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他平臺及時公開抽查結(jié)果和查處情況。及時公開推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革試點情況。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,按照“三級四同”要求公布政務(wù)服務(wù)事項清單,向社會公布“不見面清單”和“見一次面清單”,年底實現(xiàn)80%以上政務(wù)服務(wù)事項在線辦理。不斷完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能,年內(nèi)對接完成全省統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系、網(wǎng)上公共支付平臺和電子證照庫。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況,并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。(市審改辦、政務(wù)辦、各轄市區(qū)人民政府、市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)
          (二)推進(jìn)國資國企信息公開。依法依規(guī)公開市級國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管制度及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況;公開所出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況,國有資產(chǎn)保值增值情況,企業(yè)改革重組結(jié)果,企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動、年度薪酬,以及企業(yè)履行社會責(zé)任重點工作情況。做好國有產(chǎn)權(quán)交易和增資擴(kuò)股項目的信息披露和結(jié)果公示工作;按月公開國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo);研究制定推進(jìn)所出資企業(yè)信息公開的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開工作。(市財政局、國資委牽頭落實)
          (三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革信息公開。做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息公開,定期發(fā)布主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格等信息,及時發(fā)布春耕生產(chǎn)、夏管、秋收秋種等關(guān)鍵時段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)信息和突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。發(fā)布重要農(nóng)產(chǎn)品面積、產(chǎn)量、進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),及時公布全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建、新型經(jīng)營主體培育、國家森林城市建設(shè)等工作信息。及時公布我市的強農(nóng)惠農(nóng)政策、項目招標(biāo)指南。公布本地農(nóng)產(chǎn)品參加各級各類農(nóng)業(yè)會展情況。公開新認(rèn)定市級園區(qū)信息。公布返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄,公布新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目進(jìn)展情況。(市農(nóng)委牽頭落實)
         ?。ㄋ模┩七M(jìn)財稅體制改革信息公開。加大我市全面推開“營改增”相關(guān)配套措施、改革進(jìn)展及成效的公開力度,密切跟蹤我市企業(yè)對“營改增”改革舉措的輿情反映,及時回應(yīng)社會關(guān)心的熱點問題,確保“營改增”政策全面落實到位。逐步建立政府債務(wù)舉借情況隨同預(yù)算公開的常態(tài)機(jī)制。及時公開政府債務(wù)限額、政府債務(wù)余額、政府債券等有關(guān)信息。深入推進(jìn)預(yù)決算公開,各級政府特別是轄市區(qū)政府各部門要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作,細(xì)化公開部門收支總體情況、財政撥款收支情況、機(jī)關(guān)運行經(jīng)費安排、政府采購和資產(chǎn)信息等情況。各級政府和部門在公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算的同時,公開會議費、培訓(xùn)費預(yù)決算。在本級政府或財政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(或?qū)冢?,集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算,方便公眾查閱和監(jiān)督。(市財政局、地稅局、國稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
          三、以政務(wù)公開助力供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
         ?。ㄒ唬┩七M(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。圍繞推進(jìn)實施《中國制造2025江蘇行動綱要》、《深化“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略 落實“中國制造2025”常州行動綱要》、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),以及實施企業(yè)制造裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃等,加大支持政策及實施進(jìn)展情況的公開力度,及時推廣典型經(jīng)驗做法。圍繞國家、省、市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,打造我市十大產(chǎn)業(yè)鏈“升級版”,加大產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作和相關(guān)政策公開力度,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)向高端化、綠色化和智能化方向發(fā)展。加大科技創(chuàng)新政策及落實情況、主要科技創(chuàng)新指標(biāo)年度完成情況等公開力度,調(diào)動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面支持、服務(wù)、監(jiān)管政策時,通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式,擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度,使出臺的政策更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定并公開發(fā)布年度專項資金項目指南,在資金安排、下達(dá)時及時進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督,并根據(jù)有關(guān)意見建議改進(jìn)工作。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反應(yīng),主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。(市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
          (二)推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度,實行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求,分批次向社會公示鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃和船舶等產(chǎn)能過剩行業(yè)承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單及已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單?;膺^剩產(chǎn)能驗收合格后,及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。督促指導(dǎo)在常中央企業(yè)、省屬企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。(市發(fā)改委、經(jīng)信委、國資委按職責(zé)分工分別牽頭落實)
         ?。ㄈ┩七M(jìn)消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。每季度發(fā)布消費市場運行情況分析報告,重點分析社會消費品零售總額增長情況、限額以上規(guī)模企業(yè)發(fā)展情況、重點商品零售情況。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,定期轉(zhuǎn)載或發(fā)布國家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報告,分季度發(fā)布市級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。推進(jìn)消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升,公布常州市市長質(zhì)量獎和常州市名牌產(chǎn)品企業(yè)名單。做好執(zhí)法專項行動信息公開,全面公開質(zhì)量違法等案件查處情況。及時轉(zhuǎn)載強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和公開的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)全文。加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管,推送網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)同治理信息公開。發(fā)布電信、保險、金融、旅游、住宅裝修、品牌消費集聚區(qū)等與消費者生活密切相關(guān)的行業(yè)放心消費創(chuàng)建信息。推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略信息公開,開展“聚焦品牌、助力創(chuàng)新”系列活動和商標(biāo)戰(zhàn)略獎勵資金申報活動,積極參與省政府“金風(fēng)獎”、企業(yè)“金帆獎”評選,加大政策發(fā)布和宣傳推廣力度。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,加強世界地理標(biāo)志大會、培育地理標(biāo)志商標(biāo)信息發(fā)布。(市商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
          四、以政務(wù)公開助力民生保障和改善
          (一)推進(jìn)扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,組織開展建檔立卡回頭看和動態(tài)調(diào)整工作,對低收入農(nóng)戶在村、組進(jìn)行全面長期公示,接受群眾監(jiān)督。市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村四級逐級公開低收入人口脫貧計劃,對達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的由農(nóng)戶簽字確認(rèn)同意銷賬,并在鎮(zhèn)(街道)、村、組全面公示。全面建立扶貧公告公示制度,建立完善扶貧項目立項、審批、實施、驗收、決算、公告等管理制度和監(jiān)管程序,管好用好扶貧資金。適時開展扶貧第三方績效評估,提高社會扶貧公信力和美譽度。進(jìn)一步細(xì)化社會救助信息公開目錄范圍,突出做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開,對救助政策、工作規(guī)程、對象人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)、救助水平、資金支出等情況定期公開,強化社區(qū)(自然村、組)一級救助對象長期公示制度。積極做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息公開工作,及時準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情信息和救災(zāi)工作開展情況,定期公開災(zāi)害應(yīng)急救助、冬春臨時生活困難救助、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況。完善全市社會組織信息公示平臺建設(shè),統(tǒng)一歸集和對外公示社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會等各類社會組織的基本信息、績效信息、榮譽信息、失信信息等。貫徹落實慈善法要求,推動慈善組織信息公開。(市扶貧辦、民政局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
         ?。ǘ┩七M(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。完善環(huán)境例行新聞發(fā)布制度,加強重大環(huán)境政策解讀,及時公開大氣、水、土壤等環(huán)境治理工作進(jìn)展情況,主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點環(huán)境問題。進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警水平,認(rèn)真做好縣級及以上城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。按照江蘇省重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺要求,督促相關(guān)排污單位認(rèn)真開展環(huán)境信息公開。做好重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告公開工作。及時公開我市全面推行“河長制”實施意見和配套制度,做好政策解讀工作。公布媒體監(jiān)督電話及各級河長辦投訴舉報電話,增強公眾監(jiān)督力度。定期公開河道治理保護(hù)情況。(市環(huán)保局、水利局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
          (三)推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步加強中等教育、義務(wù)教育和學(xué)前教育等重點項目的信息公開,認(rèn)真做好中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)報告發(fā)布。嚴(yán)格落實財務(wù)信息公開要求,深入推進(jìn)招生信息公開,大力提升教育建議提案公開水平。推進(jìn)中考招生、義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開,督促相關(guān)單位做好義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息的公開。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育等特殊需求,做好政策解讀工作。(市教育局牽頭落實)
          認(rèn)真推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度。做好2017年深入落實進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃重點工作的信息公開。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造市級集約式移動醫(yī)療平臺,提供預(yù)約掛號、健康自診、體檢查詢等綜合服務(wù),更好地方便群眾就醫(yī)。定期向社會公開三級醫(yī)院14個單病種主要醫(yī)療服務(wù)信息。進(jìn)一步做好各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價格、醫(yī)療服務(wù)效率、次均醫(yī)療費用等信息公開工作。定期公示城市生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測信息。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制,改善群眾就醫(yī)感受。(市衛(wèi)計委牽頭落實)
         ?。ㄋ模┩七M(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息的公開工作。定期發(fā)布違法廣告公告,及時轉(zhuǎn)發(fā)上級部門發(fā)布的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量公告。加大行政許可和行政處罰“雙公示”工作力度,及時公示行政許可和行政處罰等信用信息,建立食品藥品“黑名單”曝光臺,不斷推進(jìn)全市食品藥品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。用好微博、微信、頭條號等新媒體平臺,適時發(fā)布消費警示信息和典型案例,加大政策解讀、科普宣教力度,積極回應(yīng)社會關(guān)切。按照國家和省相關(guān)部署,推進(jìn)實施保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級管理,推動食品小作坊建立安全信息公示欄。按要求配合做好醫(yī)藥代表登記備案和備案信息公開工作。(市食藥監(jiān)局牽頭落實)
          五、以政務(wù)公開助力風(fēng)險防范和市場穩(wěn)定
         ?。ㄒ唬﹪@防范金融風(fēng)險推進(jìn)公開。做好中央、省、市金融改革發(fā)展政策的解讀和輿論引導(dǎo),做到同步聯(lián)動,防止脫節(jié)。密切關(guān)注銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融、政府債務(wù)等方面的國內(nèi)外輿情,針對誤讀、曲解、不實等情況,注重發(fā)揮主要新聞媒體的作用,多用事實和數(shù)據(jù)說話,及時開展有理有據(jù)的回應(yīng),防止風(fēng)險預(yù)期自我實現(xiàn)。加強防范非法集資宣傳教育,針對非法集資高發(fā)領(lǐng)域、重點群體,以豐富的內(nèi)容和多樣的形式開展宣傳教育活動,提高宣傳教育的廣泛性、針對性、有效性。及時發(fā)布金融領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài),及時公開行政處罰決定和行政許可決定,不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。(市金融辦、公安局、財政局、工商局、人行常州中心支行、銀監(jiān)分局按職責(zé)分工牽頭落實)
         ?。ǘ﹪@促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開。按照國家和省統(tǒng)一布置安排,做好房地產(chǎn)市場信息發(fā)布工作,因地制宜做好調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作,正確引導(dǎo)社會輿論,穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析,跟蹤關(guān)注房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)金融運行動態(tài),嚴(yán)格落實差別化住房信貸政策,強化房地產(chǎn)政策宣傳和解讀。推動房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開,開展房地產(chǎn)市場主體“雙隨機(jī)”抽查及專項督查活動,督促各級房產(chǎn)主管部門聯(lián)合工商、物價等部門,加大對房地產(chǎn)開發(fā)、中介違法違規(guī)行為的查處力度,及時向社會曝光一批典型案例。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造等相關(guān)政策措施執(zhí)行情況的公開工作,指導(dǎo)和督促各轄市區(qū)主管部門公開棚改政策,及時公開棚改項目征收(拆遷)補償方案,公開安置住房建設(shè)信息和分配情況。做好安置住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目和建設(shè)進(jìn)度情況公開工作,公開保障性安居工程年度目標(biāo)任務(wù)相關(guān)項目和實施進(jìn)度,定期對相關(guān)信息公開情況進(jìn)行通報和監(jiān)測。及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成效公示和供應(yīng)結(jié)果信息,按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)等。嚴(yán)格履行征地報批前“告知、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序,通過多種有效途徑全面、真實、及時公開征地信息,保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主動公開用地報批時擬定的“一書四方案”,征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等。(市城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局、國土局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
         ?。ㄈ﹪@防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示,做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作。加大安全生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)、年度重點工作推進(jìn)情況及日常監(jiān)管執(zhí)法的信息公開力度。重點推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開,公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果。落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,并向社會公布。(市安監(jiān)局牽頭落實)
          六、增強政務(wù)公開實效
         ?。ㄒ唬┤媛鋵崱拔骞_”工作機(jī)制。把2017年作為政務(wù)公開的制度建設(shè)年,加快建立完善政務(wù)公開各項制度。年內(nèi)完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展機(jī)制等工作。按照統(tǒng)一部署,組織實施好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點,盡快形成轄市區(qū)、鎮(zhèn)(街道)政府政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,除涉及國家秘密的外,要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案,原則上都要公開答復(fù)全文,及時回應(yīng)關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。
         ?。ǘ┻M(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。各地各部門負(fù)責(zé)同志年內(nèi)對政策解讀工作至少進(jìn)行1次專題研究,學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于加強政策解讀的一系列部署,堅持問題導(dǎo)向,充分落實常州市《關(guān)于強化政府政策解讀工作的實施意見》,明確本地、本部門政策解讀的工作任務(wù)和措施。對市政府出臺的涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、關(guān)系群眾切身利益的重大政策,原則上都要開展政策解讀。各部門主要負(fù)責(zé)同志是“第一解讀人和責(zé)任人”,要主動帶頭解讀政策,通過出席新聞發(fā)布會、參與在線訪談、發(fā)表解讀文章等方式,傳遞權(quán)威信息。各地各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求,落實通報批評和約談制度,確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。
         ?。ㄈ┘訌娬?wù)公開平臺建設(shè)。進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化,切實提高管理水平。要用好管好政務(wù)新媒體,明確開辦主體責(zé)任,健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制,強化互動和服務(wù)功能。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求,積極推進(jìn)政府公報同步上網(wǎng),加快歷史公報數(shù)字化工作。進(jìn)一步提升“常州政企通”微信公眾號的服務(wù)能力和水平,積極打造 “常州12345”在線服務(wù)平臺,加大為企業(yè)和群眾辦事服務(wù)的力度,補齊市級全媒體服務(wù)的短板,力爭到今年底,通過互聯(lián)網(wǎng)渠道受理的訴求占比明顯提高。
         ?。ㄋ模┮婪ㄒ?guī)范依申請公開工作。依法依規(guī)做好依申請公開工作,嚴(yán)格按照法定時限答復(fù),增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟(jì)渠道,答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。進(jìn)一步完善政府信息公開申請網(wǎng)上受理系統(tǒng),暢通網(wǎng)上服務(wù)渠道,依法保障公眾合理的信息需求。對公眾申請較為集中的政府信息,可以轉(zhuǎn)為主動公開的,應(yīng)當(dāng)主動公開。
          各地各部門要結(jié)合實際,制定具體實施方案或工作安排,并在本要點公布后30個工作日內(nèi)在本地、本部門政府網(wǎng)站公開。各轄市區(qū)要將政務(wù)公開納入績效考核體系,無績效考核體系的市級政府部門,年內(nèi)要建立政務(wù)公開專項考核機(jī)制。市政府辦公室將對落實情況進(jìn)行督查,并組織開展第三方評估。

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