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2023年3月31日至4月29日，省第二態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)常州市開(kāi)展了第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，并于7月31日反饋了督察報(bào)告。常州市委、市政府高度重視，研究制定了《常州市貫徹落實(shí)第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公開(kāi)。
《整改方案》提出，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，以抓好督察整改為契機(jī)，更大力度推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，更加系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)，更好履行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命。
《整改方案》明確了四個(gè)方面工作目標(biāo)。一是督察整改任務(wù)全面完成。堅(jiān)決、主動(dòng)、徹底抓好整改，確保問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2025年，主要污染物排放總量持續(xù)下降，高質(zhì)量完成國(guó)家、省下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)，力爭(zhēng)全市PM2.5濃度達(dá)到30微克∕立方米左右，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上，地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)III比例達(dá)到80%以上，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)達(dá)到50以上，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上。三是現(xiàn)代環(huán)境治理體系更加完善。到2025年，生態(tài)文明體制改革深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高，生態(tài)環(huán)境治理效能顯著提升，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加完善，數(shù)字化監(jiān)管體系初步建成。四是高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升。到2025年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系初步形成。
《整改方案》列出了整改任務(wù)清單，對(duì)41項(xiàng)具體整改任務(wù)逐項(xiàng)明確了責(zé)任單位、驗(yàn)收單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，提出五項(xiàng)主要任務(wù)。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為黨校教育教學(xué)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。落實(shí)《常州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，不斷夯實(shí)各轄市區(qū)、市有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。完善綠色發(fā)展導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，提升生態(tài)環(huán)境在高質(zhì)量發(fā)展考核中的權(quán)重。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等制度。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立常態(tài)化、穩(wěn)定化財(cái)政資金投入機(jī)制。二是加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰。加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)以及其他行業(yè)重點(diǎn)用能單位深化節(jié)能改造。實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建綠色制造體系。三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，實(shí)施涉磷企業(yè)規(guī)范化整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境整治、污水收集處理、河道綜合治理、洮滆片區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、有機(jī)廢棄物處理利用、水資源配置能力提升、現(xiàn)代化治理能力提升等八大專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，強(qiáng)化歷史遺留污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，補(bǔ)齊危廢物處置能力短板，全力打造“無(wú)廢城市”。四是堅(jiān)決保障生態(tài)環(huán)境安全。落實(shí)自然生態(tài)修復(fù)保護(hù)負(fù)面清單制度，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理。推進(jìn)露天礦山綜合整治和生態(tài)濕地、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域流域、生態(tài)空間管控區(qū)域、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系和響應(yīng)機(jī)制，健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。五是有力提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法，加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理體系。完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。
《整改方案》明確了四個(gè)方面保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)研究部署、調(diào)度推進(jìn)和督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決整改難題。成立強(qiáng)有力的整改工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)督察整改工作。二是強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)，加大對(duì)整改工作的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，確保整改取得扎實(shí)成效。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)敷衍整改、弄虛作假的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。四是強(qiáng)化信息公開(kāi)。充分運(yùn)用媒體平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)督察整改情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
下一步，常州市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗常州，為奮力書(shū)寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化的常州答卷提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)支撐。
附件：常州市貫徹落實(shí)第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案
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