|
各直屬局、城區(qū)分局，市局機關各處室、直屬事業(yè)單位、社會團體：
按照市局黨組提出的“結合黨的群眾路線教育實踐活動基層提出的意見建議，立學立行、即知即改”要求，為進一步加強和規(guī)范全市工商系統(tǒng)新聞宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境，現(xiàn)根據《省工商局關于加強全省工商系統(tǒng)宣傳工作的意見》（蘇工商宣〔2014〕146號），提出以下意見：
一、指導思想
正確把握輿論導向，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，積極打造全方位、立體式宣傳格局，突出展示廣大工商干部敬業(yè)奉獻、攻堅破難、履職盡責、創(chuàng)先爭優(yōu)的社會形象。唱響主旋律、打好主動仗，為推動工商行政管理工作向現(xiàn)代行政管理、綜合監(jiān)管執(zhí)法、社會協(xié)同治理轉型營造氛圍、鼓勁加壓；為營造寬松平等的準入環(huán)境、公平公正的競爭環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境集聚社會正能量，不斷提升廣大人民群眾對我市工商工作的信任度、支持度、滿意度。
二、宣傳重點
（一）加強對涉及工商改革的宣傳，營造推進改革服務發(fā)展的濃烈氛圍。大力宣傳工商部門職能轉變、體制調整、注冊資本登記制度改革等事項，引導工商干部積極適應改革，讓社會各界進一步了解、支持工商改革事項。
（二）加強法律法規(guī)的宣傳，促進經營者和消費者知法懂法守法。抓住重要法律法規(guī)修訂出臺、頒布實施等有利時機，及時開展宣傳解讀工作，讓經營者和消費者更好地知法、懂法、守法。
（三）加強信用監(jiān)管的宣傳，推動行業(yè)和經營者自律。通過宣傳，倡導誠信經營，推動形成經營者“一處失信、處處受制”的信用約束機制。充分發(fā)揮各類協(xié)會的宣傳教育作用，深入校園、社區(qū)等場所，廣泛開展宣傳教育，引導企業(yè)和行業(yè)遵守道德準則、履行社會責任。
（四）加強數(shù)據信息的宣傳，強化警示教育功能。及時發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據信息和消費者投訴的熱點分析，定期發(fā)布流通領域商品質量檢測、廣告監(jiān)測、消費維權等數(shù)據信息，加強對生產者、經營者、消費者的教育引導。
（五）加強典型案件的宣傳，促進市場主體守法經營。適時發(fā)布在消費維權、打擊傳銷、打擊侵犯知識產權、打擊侵權假冒、治理商業(yè)賄賂、整治虛假廣告等領域查處的典型違法違規(guī)案件，震懾不法分子，促進守法經營。
（六）加強優(yōu)秀工商干部和先進集體的宣傳，塑造工商部門良好形象。緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，積極宣傳工商系統(tǒng)先進典型，講述工商好故事、傳播工商好聲音、展示工商好形象，努力在全市工商系統(tǒng)營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。
三、工作要求
（一）加強領導，強化組織。各級主要領導要重視和關心新聞宣傳工作，做到有布置、有推進、有督查；要建立大宣傳格局，明確各條線和基層單位的宣傳職責，形成辦公室牽頭，各條線、各單位各負其責，共同推進宣傳的聯(lián)動格局；要做好宣傳工作的經費和人員保障，制定預算時要單列宣傳經費和獎勵經費，各直屬局、城區(qū)分局要明確1名專（兼）職新聞宣傳員，負責宣傳稿件的采寫、報送，要配備適合新聞宣傳要求的必要設備；各條線、各基層分局（工商所）要明確1名兼職新聞宣傳員。
（二）完善制度，注重獎懲。一是完善新聞宣傳工作考核制度。各直屬局、城區(qū)分局要結合本單位實際制定新聞宣傳考核制度，將新聞宣傳工作作為年終綜合考核的重要內容和評先評優(yōu)的重要依據，對于不能完成任務的單位，辦公室分管領導要向市局書面說明情況。各級要嚴格按照考核辦法，及時表彰先進，兌現(xiàn)獎勵。二是完善約稿制度。市局辦公室不定期向各單位、各部門約稿，在規(guī)定時間內完成并錄用的稿件，作雙倍計分；未能完成的，按規(guī)定扣分，并需向市局辦公室作書面情況說明。三是完善網絡輿情監(jiān)控制度。各直屬局、城區(qū)分局要結合《常州工商局網絡輿情監(jiān)測管理辦法》（常工商辦〔2013〕24號），建立健全適合本單位網絡輿情監(jiān)控制度，打造一支專業(yè)素質強的網絡輿情監(jiān)控隊伍。市局按照《年度考核細則》對各單位網絡輿情監(jiān)管情況進行考核，網絡輿情處理不及時或者處理不當引起較大社會影響的，要依據相關規(guī)定追究相關責任人責任。
（三）規(guī)范程序，明確責任。一是規(guī)范新聞宣傳工作的組織、協(xié)調和管理。各級辦公室負責對本單位新聞宣傳工作的督查、管理和指導，并組織承擔重大新聞題材的宣傳工作。其他部門負責本條線的新聞宣傳工作。二是規(guī)范新聞稿件的審核。各部門的一般新聞稿件需經本部門負責人審核后方可發(fā)稿。領導重視、社會關注度高、較為敏感的新聞稿件或部門認為需要辦公室把關的，應在本部門負責人審核后報送辦公室。涉及全局性的重大新聞稿件需報經局領導批準后方可發(fā)稿。三是規(guī)范新聞發(fā)布會的舉行。凡以市局名義在市政府新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會的，主辦單位（部門）應提前10天向分管局長報告并填寫《常州市新聞發(fā)布會審批表》報送市局辦公室；需在市局召開新聞發(fā)布會的，應提前5天向分管局長報告并報送相關材料到市局辦公室。緊急情況下需立即召開新聞發(fā)布會的，經分管領導同意后，及時向市局辦公室報備。各直屬局、城區(qū)分局自主舉行的新聞發(fā)布會，應向市局辦公室報備。四是規(guī)范接受記者采訪及接待工作。新聞采訪工作，由各級辦公室根據采訪內容、對象作出統(tǒng)一安排，原則上除辦公室安排的采訪活動，各部門、各基層分局（工商所）不得擅自接受媒體采訪。接受采訪前需認真查驗記者證。凡記者要求采訪局領導的，由辦公室報經被采訪領導同意后實施（大型活動的現(xiàn)場采訪除外）。除特殊情況，對電話采訪應婉拒。重大題材的采訪稿、局領導的采訪稿應由相關領導簽字同意后發(fā)布。接受涉外新聞單位、境外新聞媒體采訪，須經同級外宣部門同意并安排，同時向上級局辦公室報備。五是規(guī)范重大新聞宣傳活動的組織。重要工作或重大活動，主辦（牽頭）部門應在活動開展前3天確定活動方案，準備好新聞通稿，并聯(lián)系本級辦公室邀請相關新聞單位及記者。各級辦公室應積極協(xié)助主辦（牽頭）部門做好新聞宣傳保障工作。
（四）豐富載體，注重質量。一是充分發(fā)揮當?shù)刂髁髅襟w的作用。準確、及時地向《揚子晚報》、《現(xiàn)代快報》、《常州日報》、《常州晚報》、常州電視臺、常州電臺等省、市主流媒體提供新聞線索或稿件，力爭電臺里有聲音、報紙上有文字、電視里有圖像。二是把新媒體宣傳放在更加重要的位置。各級要加強網絡媒體的宣傳力度，將化龍巷、中吳網、常州網等網絡上的宣傳內容納入宣傳考核；要建立與網絡媒體相關編輯、記者、網絡意見領袖的經常性溝通與合作，善于借助本地知名網站、論壇策劃宣傳內容，引發(fā)話題討論。更加注重發(fā)揮政務微博的作用，遇到社會關注的重大事項或重大應急事件，要善于運用政務微博及時發(fā)布工商部門的權威消息。更加注重發(fā)揮微信的宣傳功能，各直屬局、城區(qū)分局要適時開通政務微信，利用微信平臺及時發(fā)布宣傳內容。同時，還要進一步拓展宣傳載體，有效整合手機新聞、戶外大屏、移動電視等載體，形成立體的宣傳格局。三是突出頭條、頭版工程，提高宣傳層次和水平。對于重點宣傳內容要組織專門寫作班子，及時撰稿，確保多上頭條、頭版，提高宣傳影響力。要加大《中國工商報》、《中國工商管理研究》、《江蘇工商管理研究》、《江蘇法制報》、《江蘇經濟報》等專業(yè)報紙刊物的投稿量，爭取在《人民日報》、《新華日報》、人民網、新華網、中央電視臺、中央人民廣播電臺等中央級、省級媒體上有所突破。
（五）加強輿情監(jiān)測，做好研判處置。一是加強輿情監(jiān)測和研判。要建立健全輿情監(jiān)測機制，密切關注涉及工商的重要輿情，加強分析研判，有針對性地提出解決方案，把握輿情應對主動權。二是做好突發(fā)事件的輿情應對和處置。要建立健全突發(fā)性、群體性事件的輿情處置制度和應急響應機制，按照“及時準確、公開透明、正確引導”原則，遇重大突發(fā)事件第一時間啟動應急響應機制，通過網上發(fā)布信息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應。
（六）加強培訓，健全隊伍。各單位要高度重視新聞宣傳人才的選拔和培養(yǎng)，采取集中培訓、經驗交流、個人自學等形式，著力抓好新聞宣傳員的培訓工作，真正培養(yǎng)鍛煉一批熱愛新聞宣傳工作、新聞敏銳性強、有較好文字功底的新聞宣傳員，并積極組織新聞宣傳工作先進者參加各類新聞寫作培訓班，進一步提高本單位的新聞宣傳工作水平。
以上意見，請貫徹執(zhí)行。
常州工商行政管理局
2014年5月22日
掃一掃在手機打開當前頁  |
