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        信息名稱:常州市財政局關于征求《常州市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法(征求意見稿)》意見的通知
        索 引 號:01410963x/2023-00035
        法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
        文件編號: 發(fā)布機構:市財政局
        生成日期:2023-05-31 公開日期:2023-05-31 廢止日期:2023-06-10
        內(nèi)容概述:修訂原《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,形成《常州市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)征求各方意見。
        常州市財政局關于征求《常州市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法(征求意見稿)》意見的通知

        市各有關單位,社會各界人士:

        現(xiàn)行的《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(以下簡稱原辦法)于2013年出臺,部分條款已不適用。同時為貫徹落實《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》、《江蘇省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》要求,財政部、省廳明確要求各地梳理現(xiàn)有管理文件,做好“立改廢”工作,持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化政策供給,研究出臺相關制度辦法,不斷提升管理水平。因此為滿足現(xiàn)實管理需要,市財政局對原辦法進行了修訂,形成了《常州市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法(征求意見稿)》?,F(xiàn)網(wǎng)上公開征求修改意見,如有意見,請聯(lián)系市財政局資產(chǎn)管理處,聯(lián)系人:李欣楠,聯(lián)系電話:85681865。

        附件:常州市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法(征求意見稿)

        常州市財政局

        2023年5月31日

          常州市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法(征求意見稿)

        第一章 總則

        第一條 為規(guī)范和加強全市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制機制,維護國有資產(chǎn)的完整和安全,提高國有資產(chǎn)配置效率和使用效益,推進國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》《江蘇省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》等有關規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

        第二條 本辦法適用于全市各級黨的機關、人大常委會機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關及群團機關和各類事業(yè)單位(以下簡稱各部門及其所屬單位)的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置、使用、處置、績效管理、資產(chǎn)報告、監(jiān)督檢查等活動。

        第三條 本辦法所稱行政事業(yè)性國有資產(chǎn),是指由行政單位、事業(yè)單位通過以下方式取得或者形成的資產(chǎn):

        (一)使用財政資金形成的資產(chǎn);

        (二)接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn);

        (三)接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn);

        (四)其他國有資產(chǎn)。

        第四條 各部門及其所屬單位管理行政事業(yè)性國有資產(chǎn)應當遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權責一致的原則,實現(xiàn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一,資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理、績效管理相結(jié)合。

        第五條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有,實行政府監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。

        第二章 管理機構與職責

        第六條 各級人民政府建立和完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理機制。負責審查、批準本級重大國有資產(chǎn)管理事項;向本級人大常委會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

        第七條 財政部門是政府負責行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的職能部門,對同級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實施綜合管理。其主要職責是:

        (一)貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關法律法規(guī)和政策;

        (二)制定管理制度并組織實施;     

        (三)對同級各部門及其所屬單位和下級財政部門國有資產(chǎn)管理工作進行指導、監(jiān)督、檢查;

        (四)負責國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理工作,對國有資產(chǎn)收益實施監(jiān)督管理;

        (五)建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)信息化管理、績效評價和共享、共用、調(diào)劑機制;

        (六)牽頭編制行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作情況報告;

        (七)法律法規(guī)和國家規(guī)定的其他職責。

        第八條 各部門(主管部門)負責對本部門及其所屬單位的國有資產(chǎn)實施指導、監(jiān)督管理。其主要職責是:

        (一)制定本部門及其所屬單位國有資產(chǎn)管理的具體管理制度,指導并組織實施和監(jiān)督檢查;

        (二)編制國有資產(chǎn)管理情況報告;

        (三)組織本部門所屬單位國有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告、績效考核和國有資產(chǎn)信息化管理等基礎工作;

        (四)按照規(guī)定權限審核或?qū)徟静块T所屬單位國有資產(chǎn)購置、使用、處置事項;督促本部門所屬單位按照規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;

        (五)調(diào)劑本部門所屬單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標配置的國有資產(chǎn),優(yōu)化國有資產(chǎn)配置,推動所屬單位國有資產(chǎn)共享、共用,提高資產(chǎn)使用效益;

        (六)接受同級財政部門的指導、監(jiān)督,并向其報告本部門國有資產(chǎn)管理工作情況。

        (七)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府和財政部門規(guī)定的其他職責。

        第九條 各部門及其所屬單位負責對本單位國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責是:

        (一)制定本單位國有資產(chǎn)具體管理制度,建立資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機制,并組織實施;

        (二)負責本單位國有資產(chǎn)的購置、驗收、維護等日常管理工作,保障國有資產(chǎn)的完整和安全;

        (三)負責本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告、績效及信息化管理等日常工作;

        (四)依法辦理本單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置等事項的報批工作,并按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益;

        (五)負責本單位存量資產(chǎn)的有效利用,參與大型儀器、設備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設工作;

        (六)接受同級財政部門和主管部門的指導、監(jiān)督,并向其報告本單位國有資產(chǎn)管理工作情況。

        (七)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府及其財政部門、主管部門規(guī)定的其他職責。

        第十條 財政部門根據(jù)工作需要,可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作委托有關部門實施。有關部門在財政部門的指導、監(jiān)督下,開展受托的國有資產(chǎn)管理工作,并按照規(guī)定向同級財政部門負責和報告工作情況。

        機關事務管理部門按資產(chǎn)管理職責,負責同級黨政機關辦公用房、公務用車、公物倉等管理,制定并組織實施具體的資產(chǎn)管理制度,接受同級財政部門的指導和監(jiān)督檢查。

        第三章 資產(chǎn)配置與預算管理

        (配置要求與方式)第十一條 各部門及其所屬單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。

        資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設、租用、接受捐贈等方式。

        (配置標準)第十二條 行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標準,由財政部門和機關事務管理部門制定;專用資產(chǎn)配置標準,由各主管部門會同財政部門制定。有配置標準的,在規(guī)定標準內(nèi)配置;沒有配置標準的,應當從嚴控制,合理配置。

        (共享共用)第十三條 財政部門會同機關事務管理部門建立公物倉管理制度,推進國有資產(chǎn)共享共用,鼓勵跨部門、跨地區(qū)、跨級次的資產(chǎn)調(diào)劑和共享共用。對使用領域少、使用頻率不高且又確需配置的資產(chǎn),或者經(jīng)政府批準,由財政安排資金為完成某一特定任務、召開重大會議、舉辦大型活動、應對突發(fā)事件等,需要配置資產(chǎn)的,由集中公物倉統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一處置。

        (配置次序調(diào)劑優(yōu)先)第十四條 各部門及其所屬單位應當優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的,可以采用購置、建設、租用等方式。

        (重大配置)第十五條 各部門及其所屬單位應當合理選擇資產(chǎn)配置方式,資產(chǎn)配置重大事項應當經(jīng)可行性研究和集體決策,資產(chǎn)價值較高的按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估,并履行審批程序。

        (公務車輛配置)第十六條 機關公務用車配置按照《常州市黨政機關公務用車管理辦法》執(zhí)行。

        (配置預算管理)第十七條 各部門及其所屬單位購置、建設、租用資產(chǎn)應當提出資產(chǎn)配置需求,編制資產(chǎn)配置相關支出預算,并嚴格按照預算管理規(guī)定和同級財政部門批復的預算配置資產(chǎn)。

        (受贈資產(chǎn))第十八條 各部門及其所屬單位接受社會各界的捐贈、贊助等形成的資產(chǎn),以及上級部門下?lián)艿馁Y產(chǎn),應作為國有資產(chǎn)管理,按規(guī)定辦理相關手續(xù)。

        第四章 資產(chǎn)使用與基礎管理

        (使用內(nèi)容)第十九條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的使用包括自用、出租、出借以及事業(yè)單位依法利用國有資產(chǎn)對外投資、擔保等。

        (核算要求)第二十條 各部門及其所屬單位應當按照國家規(guī)定設置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺賬,依照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算,不得形成賬外資產(chǎn)。

        (管理責任)第二十一條 各部門及其所屬單位應當明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責任。資產(chǎn)使用人、管理人應當履行崗位責任,按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn),充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。資產(chǎn)需要維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新、報廢的,資產(chǎn)使用人、管理人應當及時提出。因使用不當或者維護、保養(yǎng)、維修不及時造成資產(chǎn)損失的,應當依法承擔責任。

        資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的,應當及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

        (建設資產(chǎn))第二十二條 各部門及其所屬單位采用建設方式形成資產(chǎn)的,應當在建設項目竣工驗收合格后及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù),并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財務決算,期限最長不得超過1年。

        各部門及其所屬單位對已交付但未辦理竣工財務決算的建設項目,應當按照國家統(tǒng)一的會計制度確認資產(chǎn)價值。

        (投資擔保)第二十三條 行政單位國有資產(chǎn)應當用于本單位履行職能的需要。事業(yè)單位國有資產(chǎn)應當用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務。除法律另有規(guī)定外,行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資、擔?;蛘咴O立營利性組織。

        事業(yè)單位應當明確對外投資形成的股權及其相關權益管理責任,有利于事業(yè)發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值,經(jīng)可行性論證和集體決策,按照規(guī)定履行批準程序。對外投資形成的股權納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

        事業(yè)單位用直接支配的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)對外擔保的,應當符合國家規(guī)定,經(jīng)可行性論證和集體決策,報同級財政部門批準。

        (出租出借)第二十四條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)對外出租、出借,應當按照規(guī)定履行批準程序。未經(jīng)批準不得出租、出借。

        行政事業(yè)性國有資產(chǎn)不得出借給非行政事業(yè)單位或者個人。

        (權屬登記)第二十五條 各部門及其所屬單位對需要辦理權屬登記的資產(chǎn)應當依法及時辦理。對有賬簿記錄但權證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國有資產(chǎn),可以向同級政府有關主管部門提出確認資產(chǎn)權屬申請,及時辦理權屬登記。

        (糾紛處理)第二十六條 各部門及其所屬單位之間,各部門及其所屬單位與其他單位和個人之間發(fā)生資產(chǎn)糾紛的,應當依照有關法律法規(guī)規(guī)定采取協(xié)商等方式處理。

        (信息化)第二十七條 財政部門建立和完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)信息化管理制度,依托全省預算管理一體化系統(tǒng),推行資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理,提升資產(chǎn)管理信息化能力和水平,實現(xiàn)信息共享。

        (捐贈使用)第二十八條 各部門及其所屬單位接受捐贈的資產(chǎn),應當按照捐贈約定的用途使用。捐贈人意愿不明確或者沒有約定途的,應當統(tǒng)籌安排使用。

        第五章 資產(chǎn)處置與收入管理

        (處置批準)第二十九條 各部門及其所屬單位應當根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況,經(jīng)集體決策和履行審批程序,依據(jù)處置事項批復等相關文件及時處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。未經(jīng)批準,不得擅自處置。

        處置方式包括無償劃撥、對外捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、損失核銷等。

        (處置范圍)第三十條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)處置范圍包括:

        (一)閑置資產(chǎn);

        (二)低效運轉(zhuǎn)或者超標準購置的資產(chǎn);

        (三)已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn);

        (四)因技術原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的資產(chǎn);

        (五)因單位分立、合并、撤銷、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生產(chǎn)權或者使用權轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);

        (六)盤虧、呆賬以及非正常損失的資產(chǎn);

        (七)因自然災害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn);

        (八)依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關規(guī)定可以進行處置的其他資產(chǎn)。

        (重點資產(chǎn))第三十一條 各部門及其所屬單位應當加強對房產(chǎn)、建筑物、土地、車輛等重大資產(chǎn)的處置管理,提出處置方案,進行可行性論證,涉及重大事項的報政府批準。

        (改制資產(chǎn))第三十二條 各部門及其所屬單位分立、撤銷、合并、改制以及隸屬關系發(fā)生改變時,應當對其國有資產(chǎn)進行清查登記、編制清冊,報同級財政部門審批后處置,并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

        (審批授權)第三十三條各部門及其所屬單位處置國有資產(chǎn)在規(guī)定范圍及限額以上的,經(jīng)主管部門審核后,報同級財政部門批準;處置國有資產(chǎn)在規(guī)定范圍及限額以下的,由主管部門審批并報同級財政部門備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。??

        (交易管理)第三十四條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報廢的,一般情況下應委托相關公共資源交易平臺公開進行。

        (電子廢物處置)第三十五條 各部門及其所屬單位經(jīng)批準作報廢處置的電子廢物,應當統(tǒng)一回收,專業(yè)處置。電子廢棄物由具備專業(yè)資質(zhì)的單位處理,涉密資產(chǎn)由保密部門集中處置。

        (科技成果處置)第三十六條 國家設立的研究開發(fā)機構、高等院校對其持有的科技成果的使用和處置,依照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國專利法》和中央、省、市有關規(guī)定執(zhí)行。

        (收益管理)第三十七條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)使用、處置等收益,依法按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關規(guī)定管理。

        第三十八條 各部門及其所屬單位應當及時收取各類資產(chǎn)收入,不得違反國家規(guī)定多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。

        第六章 資產(chǎn)評估與清查

        (資產(chǎn)評估)第三十九條 有下列情形之一,各部門及其所屬單位應當委托資產(chǎn)評估機構對國有資產(chǎn)進行評估,或者組織專家參照資產(chǎn)評估方法進行評估,合理確定資產(chǎn)價值:

        (一)資產(chǎn)用于拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換、出租的;

        (二)確定涉訴資產(chǎn)價值或者當資產(chǎn)遭受重大損害需要計提資產(chǎn)損失的;

        (三)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資、擔保的;

        (四)事業(yè)單位分立、合并、撤銷、改制,財政部門確認需要進行評估的;

        (五)需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

        第四十條 各部門及其所屬單位按照獨立、客觀、公正的原則,對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)依法進行評估。??

        ?第四十一條 各部門及其所屬單位對無法進行會計確認入賬的行政事業(yè)性國有資產(chǎn),可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評估方法進行評估,并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。??

        ?第四十二條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。??

        實行核準制和備案制的項目范圍等按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

        (資產(chǎn)清查)第四十三條 有下列情形之一的,各部門及其所屬單位應當對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進行清查:

        (一)同級政府部署要求;

        (二)發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關系改變等情形;

        (三)因自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失;

        (四)會計信息嚴重失真;

        (五)國家統(tǒng)一的會計制度發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化;

        (六)其他應當進行資產(chǎn)清查的情形。

        (清查要求)第四十四條 各部門及其所屬單位對本單位的國有資產(chǎn)應當定期或不定期清查盤點、對賬,出現(xiàn)資產(chǎn)盤虧盤盈的,應當按照財務、會計和資產(chǎn)管理制度有關規(guī)定處理,做到賬賬、賬卡、賬實相符,及時準確填報資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

        (資產(chǎn)盤活)第四十五條 各部門及其所屬單位應當充分盤活閑置資產(chǎn),探索建立長期低效運轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)的共享共用和調(diào)劑機制。

        本單位無法盤活的資產(chǎn),應當及時將待盤活資產(chǎn)信息報本單位上級主管部門,在本部門所屬單位間盤活利用;對于本部門無法有效盤活的資產(chǎn),應當及時將資產(chǎn)信息反饋財政部門,利用政府公物倉、公益?zhèn)}等加速盤活。

        第七章 資產(chǎn)報告與績效管理

        第四十六條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告,范圍包括固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、對外投資、流動資產(chǎn)、公共基礎設施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)等各類資產(chǎn),重點報告資產(chǎn)負債總量,相關管理制度建立和實施,資產(chǎn)配置、使用、處置和效益,推進管理體制機制改革等情況。

        行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況按照國家有關規(guī)定向社會公開。

        第四十七條 各部門所屬單位應當每年編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告,逐級報送相關部門。

        各部門應當匯總編制本部門行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告,報送財政部門。

        第四十八條 財政部門應當每年匯總本級和下級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況,報送本級政府和上一級政府財政部門。

        第四十九條 各部門及其所屬單位編制、報送的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告應當與本部門、本單位政府財務報告做好銜接。

        第五十條 各級政府對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實施績效管理。財政部門應當會同有關部門建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評價體系,推動實施國有資產(chǎn)績效評價。

        國有資產(chǎn)管理績效評價應當堅持公開透明、客觀公正、嚴格規(guī)范、注重實效、責任追究的原則,以定量評價為主、定性評價為輔,全面、科學、準確反映單位國有資產(chǎn)管理績效情況。

        第五十一條 資產(chǎn)管理績效評價由財政部門全面負責,各部門按照規(guī)定具體組織實施,接受財政部門指導監(jiān)督。績效評價工作以預算年度為周期,實施年度評價,必要時可以選擇第三方機構共同參與。

        第五十二條 資產(chǎn)管理績效評價應當按照單位自評、財政抽評、重點復核、綜合評定的程序組織實施,對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的配置、使用、處置及其管理工作實施全方位的評價。

        第五十三條 財政部門應當建立健全績效評價結(jié)果運用機制,通報評價結(jié)果,將績效評價結(jié)果作為各部門及其所屬單位新增資產(chǎn)配置預算的重要依據(jù)。

        第八章 監(jiān)督檢查與法律責任

        第五十四條 各級政府應當接受同級人民代表大會及其常務委員會對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督,組織落實同級人民代表大會及其常務委員會審議提出的整改要求,并向同級人民代表大會及其常務委員會報告整改情況。

        第五十五條 本級政府對下級政府的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督。下級政府應當組織落實上一級政府提出的監(jiān)管要求,并向上一級政府報告落實情況。

        第五十六條 財政部門應當對同級各部門及其所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查,依法向社會公開檢查結(jié)果。

        第五十七條 審計部門依法對同級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進行審計監(jiān)督。

        第五十八條 各部門應當建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,根據(jù)職責對本行業(yè)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理依法進行監(jiān)督。

        各部門所屬單位應當制定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,防控行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理風險。

        第五十九條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,有權向有關部門進行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關部門應當依法進行處理,并為檢舉人、控告人保密。

        任何單位或者個人不得壓制和打擊報復檢舉人、控告人。

        第六十條 各部門及其所屬單位有下列行為之一的,責令改正,情節(jié)較重的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

        (一)配置、使用、處置國有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序;

        (二)超標準配置國有資產(chǎn);

        (三)未按照規(guī)定辦理國有資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、交接等手續(xù);

        (四)未按照規(guī)定履行國有資產(chǎn)拍賣、報告、披露等程序;

        (五)未按照規(guī)定期限辦理建設項目竣工財務決算;

        (六)未按照規(guī)定進行國有資產(chǎn)清查;

        (七)未按照規(guī)定設置國有資產(chǎn)臺賬;

        (八)未按照規(guī)定編制、報送國有資產(chǎn)管理情況報告。

        第六十一條 各部門及其所屬單位有下列行為之一的,責令改正,有違法所得的沒收違法所得,情節(jié)較重的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

        (一)非法占有、使用國有資產(chǎn)或者采用弄虛作假等方式低價處置國有資產(chǎn);

        (二)違反規(guī)定將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設立營利性組織;

        (三)未按照規(guī)定評估國有資產(chǎn)導致國家利益損失;

        (四)其他違反本辦法規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的行為。

        第六十二條 各部門及其所屬單位在國有資產(chǎn)管理工作中有違反預算管理規(guī)定行為的,依照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)追究責任。

        第六十三條 各部門及其所屬單位的工作人員在國有資產(chǎn)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費國有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的,由有關部門依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第九章 附則

        第六十四條 除國家另有規(guī)定外,社會組織直接支配的和脫鉤后行業(yè)協(xié)會、商會繼續(xù)使用的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,依照本辦法執(zhí)行。

        第六十五條 貨幣形式的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,按照預算管理有關規(guī)定執(zhí)行。

        執(zhí)行企業(yè)財務、會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理,不適用本辦法。

        第六十六條 公共基礎設施、政府儲備物資、國有文物文化等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理按國家相關規(guī)定執(zhí)行。

        第六十七條 本辦法自2023年 月 日起施行。2013年9月1日起施行的《常州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(常政規(guī)〔2013〕10號)同時廢止。

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